¡Descarga La formas de accion adva. y más Ejercicios en PDF de Derecho Administrativo solo en Docsity!
Tema I: LAS FORMAS DE ACCIÓN ADMINISTRATIVA.
Tema I: LAS FORMAS DE ACCIÓN ADMINISTRATIVA.
(esquema)
(esquema)
I.- La
I.- La actividad
actividad de la Administración y sus
de la Administración y sus relacione
relacione s
s
con los ciudadanos
con los ciudadanos .
(MSM. Capítulo XI, apartados I y II).
(MSM. Capítulo XI, apartados I y II).
acción administrativa.
administrativa.
relación jurídica administrativa
administrativa .
II.- La actividad de
II.- La actividad de ordenación
ordenación y control.
y control. (MSM. Capítulo
(MSM. Capítulo
XV).
XV).
**- …….
- …….** de la actividad de policía al estado regulador.
de la actividad de policía al estado regulador.
- - los instrumentos de ordenación
- los instrumentos de control.
Tema I: LAS FORMAS DE ACCIÓN ADMINISTRATIVA.
Tema I: LAS FORMAS DE ACCIÓN ADMINISTRATIVA.
(esquema)
(esquema)
III.- La actividad de
III.- La actividad de servicio público
servicio público .
MSM. Capítulo
MSM. Capítulo
XVIII, apartados I: 1,2,3 y 4).
XVIII, apartados I: 1,2,3 y 4).
- la noción de servicio público.
- los servicios de interés general; obligaciones de servicio
- los servicios públicos en sentido estricto
- principios rectores del servicio público.
- las formas de gestión de los servicios públicos.
IV.- La actividad de
IV.- La actividad de fomento
fomento y ayudas públicas.
y ayudas públicas. (MSM.
(MSM.
Capítulo XVIII, apartados II: 1,2,3,4,5 y 6).
Capítulo XVIII, apartados II: 1,2,3,4,5 y 6).
- concepto y evolución histórica.
- concepto y evolución histórica.
modalidades
modalidades de ayudas públicas y fomento.
de ayudas públicas y fomento.
procedimiento de concesión:
de concesión: principios
principios .
.
- el régimen de ayudas en la UE.
- el régimen de ayudas en la UE.
- el
- el régimen general
régimen general de las subvenciones.
de las subvenciones.
LA ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN Y SUS
LA ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN Y SUS RELACIONES
RELACIONES
CON EL CIUDADANO. II
CON EL CIUDADANO. II
La
La relación
relación jurídica administrativa
jurídica administrativa .
.
A) la relación
A) la relación jurídica
jurídica de
de derecho administrativo
derecho administrativo .
.
- a) perspectiva
- a) perspectiva interna
interna : potestades y organización.
: potestades y organización.
- b) perspectiva
- b) perspectiva externa
externa : las relaciones jurídicas y la posición de la
: las relaciones jurídicas y la posición de la
Administración como institución “vicarial”.
Administración como institución “vicarial”.
- ciudadano – interesado.
- ciudadano – interesado.
- B)B) derechos subjetivoderechos subjetivos es e intereses legítimosintereses legítimos ..
- a)
- a) derechos
derechos públicos subjetivos:
públicos subjetivos:
- concepto y
- concepto y efectos
efectos : reconocimiento y garantías.
: reconocimiento y garantías.
-libertades públicas:
-libertades públicas: valor preferente
valor preferente .
.
- derechos reales y derechos reales administrativos.
- derechos reales y derechos reales administrativos.
- derechos
- derechos
obligacionales o prestacionales.
obligacionales o prestacionales.
- instrumentalesinstrumentales (derecho a la buena administración)(derecho a la buena administración)
- b) intereses
intereses legítimos individuales y colectivos.
legítimos individuales y colectivos.
-potestades discrecionales y principio de legalidad:
-potestades discrecionales y principio de legalidad: efectos
efectos
LA ACTIVIDAD DE ORDENACIÓN Y CONTROL I.
LA ACTIVIDAD DE ORDENACIÓN Y CONTROL I.
……
…… de la actividad de policía al estado regulad
de la actividad de policía al estado regulad or.
or.
concepto
concepto de ordenación:
de ordenación: seguridad
seguridad .
.
- evoluciónevolución: del Estado Liberal al Estado Regulador.: del Estado Liberal al Estado Regulador.
Los
Los instrumentos
instrumentos jurídicos de
jurídicos de ordenación
ordenación .
.
A)
A) leyes y reglamentos
leyes y reglamentos :
: normas
normas jurídicas.
jurídicas.
- reserva de ley formal: orgánicas y ordinarias.
- reserva de ley formal: orgánicas y ordinarias.
- p. de proporcionalidad: manifestaciones.
- p. de proporcionalidad: manifestaciones.
B) planes y programas de actuación.
B) planes y programas de actuación.
- - naturaleza y función: racionalización y
naturaleza y función: racionalización y planificación de la
planificación de la
actividad. actividad.
clases: internos y externos (vinculación). - clases: internos y externos (vinculación).
- C) autorregulación técnica.
C) autorregulación técnica.
- - normas t
normas t écnicas
écnicas y
y calidad
calidad .
.
certificación
certificación y acreditación.
y acreditación.
LA ACTIVIDAD DE ORDENACIÓN Y CONTROL III
LA ACTIVIDAD DE ORDENACIÓN Y CONTROL III
B) la potestad de vigilancia e inspección
B) la potestad de vigilancia e inspección :
diferencias
diferencias
vigilancia
vigilancia :
prevención de la legalidad.
prevención de la legalidad.
inspección
inspección :
actividad formalizada y ejercicio de autoridad
actividad formalizada y ejercicio de autoridad
(potestad)….efectos; el procedimiento sancionador: principios.
(potestad)….efectos; el procedimiento sancionador: principios.
C) órdenes.
C) órdenes.
actos administrativos
actos administrativos :
presunción de validez y ejecutividad;
presunción de validez y ejecutividad;
impugnación y responsabilidad patrimonial.
impugnación y responsabilidad patrimonial.
clases
clases :
singulares o generales; positivas o prohibitivas;
singulares o generales; positivas o prohibitivas;
directivas, preventivas y reparadoras.
directivas, preventivas y reparadoras.
- régimen jurídico:
- régimen jurídico: reserva de ley relativa y proporcionalidad.
reserva de ley relativa y proporcionalidad.
D) requerimientos.
D) requerimientos.
- concepto: acto de carácter
- concepto: acto de carácter declarativo
declarativo
LA ACTIVIDAD DE ORDENACIÓN Y CONTROL IV.
LA ACTIVIDAD DE ORDENACIÓN Y CONTROL IV.
E) el control mediante el suministro de información
E) el control mediante el suministro de información .
- técnica complementaria basada en el principio de
- técnica complementaria basada en el principio de
transparencia
transparencia : obligación de facilitar información.
: obligación de facilitar información.
- autoridades independientes (BE, CNMV, etc).
- autoridades independientes (BE, CNMV, etc).
F) declaraciones responsables y comunicaciones previas
F) declaraciones responsables y comunicaciones previas .
- origen en el derecho europeo: agilidad.
- origen en el derecho europeo: agilidad.
- limitaciones: actividades inicialmente libres.
- limitaciones: actividades inicialmente libres.
- declaración de responsabilidad y compromiso.
- declaración de responsabilidad y compromiso.
- diferencias con la autorización tácita.
- diferencias con la autorización tácita.
J) evaluaciones y acreditaciones
J) evaluaciones y acreditaciones .
- acreditación y certificación de la calidad: normas.
- acreditación y certificación de la calidad: normas.
LA ACTIVIDAD DE SERVICIO PÚBLICO II.
LA ACTIVIDAD DE SERVICIO PÚBLICO II.
Principio
Principio s rectores del servicio público
s rectores del servicio público .
.
continuidad
continuidad : necesidad inexcusable.
: necesidad inexcusable.
mutabilidad
mutabilidad : el equilibrio financiero del contrato.
: el equilibrio financiero del contrato.
igualdadigualdad: condiciones de acceso al servicio.: condiciones de acceso al servicio.
- calidad
calidad : variabilidad y estándares de calidad.
: variabilidad y estándares de calidad.
asequibilidad
asequibilidad : principio de equivalencia.
: principio de equivalencia.
Los
Los servicio públicos
servicio públicos en sentido estricto
en sentido estricto .
.
creacióncreación: potestad y titularidad pública (publificación).: potestad y titularidad pública (publificación).
- organización
organización : forma de gestión; contenido prestacional;
: forma de gestión; contenido prestacional; derechos y
derechos y
deberes del usuario; financiación.
deberes del usuario; financiación.
prestación
prestación : libre concurrencia y servicios públicos
: libre concurrencia y servicios públicos reservados
reservados
(límites jurídicos).
(límites jurídicos).
LA ACTIVIDAD DEL SERVICIO PÚBLICO III.
LA ACTIVIDAD DEL SERVICIO PÚBLICO III.
Las
Las formas de gestión
formas de gestión de los servicios públicos
de los servicios públicos .
- A) la gestión
- A) la gestión directa
directa :
- a) AAPP territoriales
- a) AAPP territoriales
- b) AAPP instrumentales-institucionales : OA; EPE; SM.
- b) AAPP instrumentales-institucionales : OA; EPE; SM.
- B) la gestión i
- B) la gestión i ndirecta
ndirecta : el contrato de gestión de servicios
: el contrato de gestión de servicios
públicos (
públicos ( instrumentos
instrumentos y límites )
y límites )
- concesión; gestión interesada; sociedad de economía
- concesión; gestión interesada; sociedad de economía
mixta; concierto.
mixta; concierto.
- servicios de contenido económico susceptibles de
- servicios de contenido económico susceptibles de
explotación privada.
explotación privada.
- Carácter
- Carácter estatutario
estatutario de los servicios públicos (regulación)
de los servicios públicos (regulación)
derechos
derechos y obligaciones: acceso a las prestaciones;
y obligaciones: acceso a las prestaciones;
quejas y reclamaciones; participación.
quejas y reclamaciones; participación.
LA ACTIVIDAD DE FOMENTO Y AYUDAS PÚBLICAS II.
LA ACTIVIDAD DE FOMENTO Y AYUDAS PÚBLICAS II.
El procedimiento de concesión y sus
El procedimiento de concesión y sus principios
principios .
.
publicidad
publicidad y
y transparencia
transparencia :
: bases
bases reguladoras.
reguladoras.
concurrencia
concurrencia y
y objetividad
objetividad : procedimiento
: procedimiento abierto
abierto y
y
criterios de
criterios de prelación
prelación .
.
igualdad
igualdad y no discriminación: j
y no discriminación: j ustificación
ustificación .
.
eficacia
eficacia y
y eficiencia
eficiencia .
.
El régimen de ayudas en la
El régimen de ayudas en la Unión Europea
Unión Europea .
.
**- A)
ayudas propias
propias de la UE y fondos estructurales.
de la UE y fondos estructurales.
- los Fondos Estructurales: FEDER, FSE, FEADER,
- los Fondos Estructurales: FEDER, FSE, FEADER, IFOP,
IFOP,
etc. El Fondo de Cohesión; ayudas específicas
etc. El Fondo de Cohesión; ayudas específicas
- el principio
- el principio
de complementariedad: cofinanciación.
de complementariedad: cofinanciación.
- B) ayudas de los
- B) ayudas de los Estados
Estados y defensa de la competencia.
y defensa de la competencia.
- libre competencia y mercado común.
- libre competencia y mercado común.
- incompatibilidad e impugnación
- incompatibilidad e impugnación
LA ACTIVIDAD DE FOMENTO Y AYUDAS PÚBLICAS III
LA ACTIVIDAD DE FOMENTO Y AYUDAS PÚBLICAS III
El régimen general de
El régimen general de subvenciones
subvenciones (LGS).
(LGS).
- - legislación sectorial y normativa básica.
legislación sectorial y normativa básica.
- - requisitos
requisitos y
y bases
bases para el otorgamiento:
para el otorgamiento:
- bases reguladoras y
- bases reguladoras y requisitos adicionales
requisitos adicionales .
.
beneficiarios :
: obligaciones
obligaciones y requisitos específicos.
y requisitos específicos.
inanciación : cofinanciación; exclusión y concurrencia;
: cofinanciación; exclusión y concurrencia;
incompatibilidad.
incompatibilidad.
procedimiento de concesión:
de concesión: fases
fases -concurrencia.
-concurrencia.
- convocatoria pública, solicitudes, instrucción,
- convocatoria pública, solicitudes, instrucción, propuesta de
propuesta de
resolución y audiencia; resolución.
resolución y audiencia; resolución.
- la concesión directa: casos t
- la concesión directa: casos t asados
asados .
.
justificación
justificación y gestión: incumplimiento.
y gestión: incumplimiento.
reintegro de la subvención: apremio, prescripción y
de la subvención: apremio, prescripción y
sanciones.
sanciones.
