Accesibilidad para Personas con Discapacidad: Normativa y Diseño Universal, Guías, Proyectos, Investigaciones de Derecho

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Accesibilidad

Índice de contenido

Portadilla

Legales

Introducción

Capítulo 1. Diversidad

Capítulo 2. Personas con discapacidad

Capítulo 3. Barreras físicas, sociales y culturales

Capítulo 4. Leyes y derechos

Capítulo 5. Accesibilidad

Capítulo 6. Diseño accesible, diseño universal

Capítulo 7. Especificaciones de accesibilidad

Capítulo 8. Evaluaciones de accesibilidad

Capítulo 9. Emergencias y protección civil

Reflexión final

Apéndices

A. Etiqueta

B. Sustentabilidad y accesibilidad

Bibliografía

UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA CIUDAD DE MÉXICO BIBLIOTECA FRANCISCO XAVIER CLAVIGERO

[LC] NA 2545 G98.2015 [Dewey] 720 G98. Accesibilidad : Personas con discapacidad y diseño arquitectónico / José Luis Gutiérrez Brezmes.– 1a. ed.– México: Universidad Iberoamericana Ciudad de México, 2019.– publicación electrónica.– ISBN 978-607-417-592-

1. Diseño de estructuras sin obstáculos. 2. Diseño – Factores humanos. 3. Servicios para personas con discapacidad. I. Universidad Iberoamericana Ciudad de México. Departamento de Arquitectura.

Portada: Jorge Meza Aguilar y Julio A. Palomino Francioli Ilustraciones: José Luis Gutiérrez Brezmes

D.R. © 2015 José Luis Gutiérrez Brezmes

D.R. © 2015 Universidad Iberoamericana, A. C. Prol. Paseo de la Reforma 880 Col. Lomas de Santa Fe 01219 México, D. F. [email protected]

Versión impresa Primera edición: 2011 Segunda edición: 2015 Versión electrónica ISBN: 978-607-417-592-

Prohibida la reproducción total o parcial por cualquier medio sin la autorización escrita del titular de los derechos patrimoniales.

Hecho en México.

Digitalización: Proyecto

A todo aquel que haya sido víctima de los prejuicios y de los estereotipos de perfección.

Prólogo a la segunda edición

¿Y QUÉ SIGNIFICA REALMENTE ACCESIBILIDAD?

Se dice comúnmente, ”es un hombre (o una mujer) educado(a)…”, porque sigue las reglas y costumbres sociales aceptadas. Una de las grandes premisas de la educación, más allá de informar, es formar. Educación según el Nuevo Pequeño Larousse Ilustrado (1) es “Acción de desarrollar las facultades físicas, intelectuales y morales”, más allá del acto de instruir. Asimismo es el acto de mostrar “conocimiento de los usos de la sociedad” (2). Este heroico libro, Accesibilidad, Personas con Discapacidad y Diseño Arquitectónico , pretende no solamente “educar”, sino cambiar los usos de la sociedad. Y cambiar es la palabra clave. En un mundo competitivo, neoliberal e individualista, se nos “enseña” a velar por los intereses propios, a buscar beneficio en las desventajas y a contemplar como acto de valentía el despojo, el despilfarro, el triunfo por encima del interés común. Es momento de cambiar este paradigma, porque más valeroso es quien cambia el statu quo , quien defiende los derechos de los que no pueden defenderse a sí mismos, o lucha por la igualdad de todos, sin menoscabo de la condición física, intelectual o moral. Y es tiempo de cambiar nuestra perspectiva sobre la discapacidad. Todos somos personas con alguna discapacidad, ya sea porque tenemos ciertos talentos y competencias y no otras, o porque nuestro entorno nos facilitó crear ciertas capacidades o limitaciones diferentes a otras personas. Las personas que no tienen el uso de alguno de sus sentidos, desarrollan grandes capacidades en sus otros sentidos, muy por encima de las capacidades estandarizadas. La publicación que se presenta ahora habla sobre la discapacidad en todas sus dimensiones. Aborda primero la definición de diversidad, que nos atañe a todos los seres humanos, y tiene que ver con diferencias físicas así como culturales. En las físicas la noción de “raza” está acertadamente trascendida aquí y se introduce la de pigmentación, aunada a edad, estatura y proporciones anatómicas.

sociales aceptadas, y que nuestros valores se conviertan en un mejor destino.

Mtra. Carolyn Aguilar Dubose , Directora, Departamento de Arquitectura, Ibero Ciudad de México

1 Claude y Paul Augé, Directores; Miguel de Toro y Gisbert, adaptación española. Nuevo Pequeño Larousse Ilustrado, Diccionario Enciclopédico, París, Librairie Larousse, 1961, p. 359. 2 Ibídem. 3 Nelson Mandela. Long Walk to Freedom : The Autobiography of Nelson Mandela , Canada: Little, Brown and Company, 1995, p.166, “Education is the great engine of personal development. It is through education that the daughter of a peasant can become a doctor, that the son of a mineworker can become the head of the mine, that a child of farmworkers can become the president of a great nation. It is what we make out of what we have, not what we are given, that separates one person from another.”

Prólogo a la primera edición

JOSEFO, TE AGRADEZCO el honor que me confieres al permitirme prologar este libro, del cual, inevitablemente, me siento parte. Al tener esta obra en las manos no puedo dejar de recordar que cuando fundamos Libre Acceso en 1989, no había en todo México ni una rampa, ni un cajón de estacionamiento para personas con discapacidad; en ese entonces términos como personas con discapacidad, accesibilidad arquitectónica o diseño universal, no formaban parte del vocabulario social, profesional, académico o político. Con toda honestidad, debo reconocer que nueve años después, en 1998, las cosas no habían cambiado de manera importante; poca o nula importancia se prestaba a la accesibilidad para personas con discapacidad. En aquel tiempo, en Libre Acceso nos esforzábamos por lograr que las universidades, especialmente las involucradas con la arquitectura y el diseño, incluyeran en sus programas de estudio asignaturas relativas a la accesibilidad arquitectónica y al diseño universal. Por ello es que también nosotros tenemos grabada en la memoria esa visita que hicimos a tu Universidad Iberoamericana y que mencionas en la introducción de este libro. Muchas cosas surgieron de aquella feliz reunión, entre ellas, quizás la más importante, el nacimiento de “Espacios Dignos”; concepto innovador que generó la creación de un centro de evaluación, dictamen y certificación de inmuebles y que, desde su origen, tú has coordinado. A todo integrante de una sociedad le corresponde una responsabilidad colectiva, afín con sus habilidades y conocimientos. El compromiso comunitario del arquitecto es el de diseñar y construir el entorno arquitectónico y urbano en el que ha de vivir el ser humano metropolitano. Esto habrá de hacerlo con responsabilidad social, desde una perspectiva técnica y artística pero, también, humanitaria e incluyente. Por eso es tan importante la existencia de este documento. Este libro aborda, de manera original, un tema de particular importancia para la realidad social que las personas con discapacidad de nuestro país enfrentamos, realidad que tratamos de modificar, hasta lograr que sea

Introducción

SE HAN CUMPLIDO MÁS DE QUINCE años de operación del convenio Espacios Dignos entre la Universidad Iberoamericana (UIA) y Libre Acceso A.C. (LAAC), marco que ha hecho posible esta publicación. Es un placer escribir el libro de un tema con el que estoy comprometido y un privilegio la oportunidad de una segunda edición. He podido actualizar la información demográfica y las especificaciones de las leyes y normas que cambiaron desde la primera edición en 2011, y he añadido un capítulo sobre seguridad y protección civil en respuesta a una gran cantidad de consultas y comentarios de colegas e interesados en el tema. También he desarrollado, un poco más, el apéndice que vincula la accesibilidad con la sustentabilidad, únicamente enunciado en la edición anterior y de particular interés personal. Esta edición conserva la misma estructura que la anterior iniciando con los fundamentos sociales de la accesibilidad para continuar con los legales y finalizar con los aspectos técnicos y especificaciones de diseño, comparando manuales de Estados Unidos, España y México. La información técnica está presentada con gráficos y tablas para facilitar su consulta y seguramente resultará de interés a diseñadores y constructores. Para su lectura me viene a la mente el consejo de Lao Tse:

“Prestando total atención al principio y con paciencia al final, nada se echa a perder”. Lao Tse (Tao Te King)

En el Departamento de Arquitectura de la Universidad Iberoamericana hemos adoptado a la accesibilidad y a la sustentabilidad como los telones de fondo en nuestro plan de estudios, convencidos que son temas de beneficio general. La accesibilidad está estrechamente vinculada con las personas con discapacidad pero a todos nos beneficia con espacios más seguros y, si se me permite el término, más humanos. En la presentación de la primera edición uno de los oradores fue el Lic. Francisco Cisneros, ex alumno de la Ibero, miembro y presidente honorario de Libre Acceso A.C. y activista incansable por la inclusión social de las personas con discapacidad. Mi querido Paco se nos adelantó en el camino sin respuesta a la pregunta que con frecuencia se hacía; ¿hasta cuándo se van a dar cuenta los arquitectos de que existimos las personas con discapacidad? Desde aquí le respondo: —Paco, no lo sé, pero cada vez somos más. Por último agradezco a todos los que agotaron la primera edición y confío en que a estas alturas nos vincule la complicidad. También todo mi agradecimiento a quienes han concedido el beneficio de la duda a este libro y están por sumergirse en sus páginas.

1. Diversidad

a cada ser humano con una hoja de papel de las utilizadas para fotocopias y las pusiéramos una sobre otra, la pila de papel alcanzaría una altura aproximada de 692,819 metros, el equivalente a 2,138 veces la altura de la Torre Eiffel. En México el Censo Nacional de Población del 2010 realizado por el INEGI, estimó que había 112,236,538 habitantes en el país, una pila de papel de 11,223 metros, el equivalente a 48 veces la altura de la Torre Mayor, uno de los edificios más altos de la Ciudad de México. Sin duda sería mucho papel, sin duda somos muchos seres humanos los que en este momento habitamos el planeta.

Somos diferentes

No existen dos personas iguales, en realidad ni siquiera los gemelos idénticos lo son pues desde su nacimiento la historia individual de cada uno provoca cambios y así, entre otros muchos factores, la cantidad y calidad de alimento, la actividad física, las enfermedades o el simple tiempo de exposición al sol los van diferenciando. Nuestras diferencias son físicas y también son culturales, tenemos la capacidad de identificarlas y compararlas. Físicamente somos capaces de reconocer y distinguir un rostro de otro con sólo mirarlo pues nuestro cerebro puede identificar miles de pequeñas variables además de agruparlas en un todo reconocible y comparable; el rostro de Pablo, el rostro de Mariana. Culturalmente también logramos identificar qué tan cercana es una persona a nuestra propia cultura observando su vestimenta, lenguaje corporal o su forma de comer. La capacidad de distinguir y reconocer en la diversidad es una estrategia importante de sobrevivencia para el ser humano. Lo cultural y lo físico están estrechamente relacionados, nuestros hábitos de vida modelan nuestros cuerpos al tiempo que algunas características físicas nos impulsan a adoptar determinados hábitos y estilos de vida. Un ejemplo claro de cómo lo cultural modifica lo físico se encuentra en los hábitos alimenticios, la calidad y cantidad que comemos tienen una relación directa con nuestra salud y complexión, abundan los estudios que vinculan la dieta de los grupos sociales con la tendencia a menores o mayores índices de masa corporal (IMC) e incluso se habla de sociedades obesas.

La Organización Mundial de la Salud (OMS) considera al IMC como el peso de una persona dividido entre el cuadrado de su altura (k/m2) y define el sobrepeso como un IMC igual o superior a 25 y a la obesidad como un IMC igual o superior a 30. La OMS estimó que en 2005 había en el mundo 1,600 millones de adultos con sobrepeso y al menos 400 millones de adultos obesos. Basta conocer nuestra estatura y peso para calcular nuestro IMC. Es importante revisarnos pues la medicina ha encontrado que a mayores IMC (por encima de 25), mayor es la frecuencia de padecimientos físicos.

Diferencias físicas

Cuando hablamos de diferencia física, una de las primeras ideas que aparece en nuestra mente suele ser la del controversial concepto de raza, creado en Europa en el siglo XVI y utilizado históricamente para cometer algunas de las peores atrocidades de la humanidad. Me uno al creciente grupo de antropólogos escépticos de que exista algo a lo que podamos llamar razas biológicas, entendidas como un conjunto de características