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Marco conceptual
1. Discapacidad La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad establece que son aquellas deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, impiden su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás. Asimismo, refiere que la discapacidad es un concepto que evoluciona y que resulta de la interacción entre las personas con deficiencias y las barreras, debidas a la actitud y al entorno, que evitan su participación plena y efectiva en la sociedad en igualdad de condiciones con otros.^1 Por otra parte, también se puede definir a la discapacidad como una situación heterogénea que envuelve la interacción de una persona en sus dimensiones física o psíquica y los componentes de la sociedad en la que se desarrolla y vive. Incluye un sinnúmero de dificultades, desde problemas en la función o estructura del cuerpo por ejemplo, parálisis, sordera, ceguera o sordoceguera, pasando por limitaciones en la actividad o en la realización de acciones o tareas por ejemplo, dificultades suscitadas con problemas en la audición o la visión, hasta la restricción de un individuo con alguna limitación en la participación en situaciones de su vida cotidiana. 2 1.1. Discriminación por motivos de discapacidad Se entenderá como cualquier distinción, exclusión o restricción por motivos de discapacidad que tenga el propósito o el efecto de obstaculizar o dejar sin efecto el reconocimiento, goce o ejercicio, en igualdad de condiciones, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales en los ámbitos político, económico, social, cultural, civil o de otro tipo. Incluye todas las formas de discriminación, entre ellas la denegación de ajustes razonables.^3 1.2. Clasificación de la discapacidad 1.2.1. Discapacidad sensorial Comprende a las personas con deficiencias visuales, auditivas y a quienes presentan problemas en la comunicación y el lenguaje (ceguera y sordera). 1.2.1.1. Discapacidad visual Se define como la dificultad que presentan algunas personas para participar en actividades propias de la vida cotidiana, que surge como consecuencia de la interacción entre una dificultad específica relacionada con una disminución o (^1) Organización de las Naciones Unidas, Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, 2006. (^2) Organización de Naciones Unidas, ONU, La ONU y las personas con discapacidad (en línea) (3 de diciembre de 2008). Recuperado el 24 de febrero 2009 de http://www.un.org/ spanish/esa/social/disabled. (^3) Ibid., artículo 2, Definiciones, CDPD.
pérdida de las funciones visuales y las barreras presentes en el contexto en que desenvuelve la persona.^4 Existen diferentes grados de visión y distintos tipos de problemas visuales, entre los que se pueden mencionar, aquellos que se relacionan con: La pérdida o disminución de la agudeza visual: referida a la distancia a la que se puede discriminar objetos y figuras. Las que dicen relación con la pérdida o disminución del campo visual: referido al contorno que abarca la visión, o bien, la disminución o ausencia de ambos. La discapacidad visual es una condición que afecta directamente la percepción de imágenes en forma total o parcial. La vista es un sentido global que nos permite identificar a distancia y a un mismo tiempo objetos ya conocidos o que se nos presentan por primera vez. Los alumnos con discapacidad visual deben adentrarse a descubrir y construir el mundo por medio de otras sensaciones mucho más parciales, como olores, sabores, sonidos, tacto y quizá imágenes segmentadas de los objetos. El apoyo que reciban en centros educativos y desde casa influirá de forma importante en esta construcción, pues en la medida que descubran sus posibilidades y sus habilidades podrán elaborar una autoimagen positiva indispensable para su integración escolar y social.^5 La discapacidad visual se define con base en la agudeza visual y el campo visual. Se habla de discapacidad visual cuando existe una disminución significativa de la agudeza visual aun con el uso de lentes, o bien, una disminución significativa del campo visual. 1.2.1.1.1. Agudeza visual Es la capacidad de un sujeto para percibir con claridad y nitidez la forma y la figura de los objetos a determinada distancia. Las personas con agudeza visual normal registran una visión de 20/20: el numerador se refiere a la distancia a la que se realiza la prueba, y el denominador, al tamaño del optotipo (figura o letra que utiliza el oftalmólogo para evaluar la visión). Las personas que utilizan lentes en su mayoría experimentan afectaciones en la agudeza visual. No se les considera personas con baja visión, porque su visión borrosa se soluciona con el uso de lentes.^6 1.2.1.1.2. Campo visual Se refiere a la porción del espacio que un individuo puede ver sin mover la cabeza ni los ojos. Una persona con visión normal tiene un campo visual de 150 grados en plano horizontal y 140 grados en el plano vertical.^7 (^4) Ministerio de Educación, Gobierno de Chile, “Necesidades Educativas Especiales asociadas a la Discapacidad Visual”, pp.7-9. (^5) Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE), “Discapacidad visual” – Guía didáctica para la inclusión en la educación, pp. 17-19. (^6) Ibid., pp.18. (^7) Ibidem, pp.18.
se convierta en un escenario propicio para que un sin número de la comunidad educativa, sufran algún tipo de discriminación o exclusión en sus diferentes modalidades y expresiones, cuyos efectos generan consecuencias negativas en su esfera personal, emocional y académica, impidiéndoles desarrollar armónicamente todas su facultades como seres humanos. 12
3. Infraestructura La infraestructura puede ser definida como las estructuras físicas y organizativas, redes o sistemas necesarios para el buen funcionamiento de una sociedad y su economía. Los diferentes componentes de la infraestructura de una sociedad pueden existir ya sea en el sector público o privado, dependiendo como son poseídos, administrados y regulados (compartido con el sector gubernamental/privado según sea la propiedad y la administración, según ocurre en algunos casos). La infraestructura puede ser física o social, con las dos categorías definidas así: La infraestructura física constituye instalaciones públicas que unen partes de la ciudad y proporcionan los servicios básicos que la ciudad necesita para el funcionamiento, como la red de caminos y servicios públicos. La infraestructura social y económica incluye facilidades tales como hospitales, parques y jardines, centros comunitarios, librerías, entretenimiento e instalaciones para hacer compras, y edificios educativos.^13 3.1. Infraestructura escolar Se entiende como infraestructura escolar al “conjunto de instalaciones y servicios que permiten el funcionamiento de una escuela, así como el desarrollo de las actividades cotidianas en el edificio escolar”. Refiere a los espacios donde los alumnos, docentes y directivos desarrollan las actividades escolares y los servicios que permiten el funcionamiento de las escuelas. Éstos deben cumplir los requisitos de calidad, seguridad, funcionalidad, oportunidad, sustentabilidad y permanencia con el objeto de ofrecer el ambiente físico adecuado para el aprendizaje, la convivencia y el esparcimiento. Implica, entre otras cosas, que las escuelas dispongan de estructuras físicas seguras, durables y resistentes a las inclemencias del tiempo o los riesgos asociados con su ubicación geográfica para salvaguardar la integridad de quienes las ocupan, y que cuenten con los servicios de energía eléctrica, agua, drenaje y sanitarios con el propósito de asegurar la permanencia, la higiene y la salud de la comunidad escolar.^14 (^12) Ibid., pp.7. (^13) International Strategy for Disaster Reduction, “Infraestructura”, pp. 3. (^14) INEE, “Infraestructura para el aprendizaje y el bienestar de los estudiantes”, Evaluación de Condiciones Básicas para la Enseñanza y el Aprendizaje, 2014, pp.3.
3.1.1. Calidad Es la totalidad de los rasgos y características de un producto o servicio que se sustenta en su habilidad para satisfacer las necesidades y expectativas colectivas, y cumplir con las especificaciones con la que fue diseñado.^15 3.1.2. Seguridad Se considera como un estado de ausencia de peligros y de condiciones que puedan provocar daño físico, psicológico o material en los individuos y en la sociedad en general.^16 3.1.3. Funcionalidad Conjunto de características que hacen que algo sea práctico y utilitario, integrado por su facilidad de uso y conveniencia, con la finalidad de cumplir una determinada función o tarea.^17 3.1.4. Oportunidad Proviene del latín opportunitas , el cual hace referencia a lo conveniente de un contexto y a la confluencia de un espacio y un periodo temporal apropiados para obtener un provecho o cumplir un objetivo.^18 3.1.5. Sustentabilidad La palabra sustentabilidad proviene del latín sustiniere que significa sostener o sujetar desde abajo. La idea es que el objeto (sujeto) se sostenga de modo autónomo y se mantenga por sus propios medios en un sitio apropiado, indefinidamente. Es la habilidad de lograr una prosperidad económica sostenida en el tiempo protegiendo al mismo tiempo los sistemas naturales del planeta y proveyendo una alta calidad de vida para las personas.^19 3.1.6. Permanencia Término utilizado para designar al mantenimiento de determinados elementos a través del tiempo. La permanencia puede ser una cualidad que se le aplica a un fenómeno o a un objeto; determinando que ciertas cosas poseen una duración muy importante dentro de los parámetros normales de cada una de ellas. La permanencia depende principalmente del elemento, fenómeno o circunstancia al que hagamos referencia y de los parámetros considerados normales para él. Es una cualidad subjetiva que no tiene un tiempo determinado o específico. 20 (^15) Ministerio de Fomento, “Calidad” – 1, Puertos del Estado, pp.5. (^16) RAE - https://dle.rae.es/seguro (^17) Diccionario de la lengua española - “funcionalidad”. (^18) Definición de “Oportunidad”- https://definicion.de/oportunidad. (^19) Sánchez Sotomayor, Victor Gelasio, ¿Qué significa sustentabilidad”, Mayo 2019, p.1. (^20) Definición ABC, “Permanencia”, https://www.definicionabc.com/general/permanencia.php.
