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CAPÍTULO 9

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DOCUMENTO DE INFORMACIÓN PUBLICA

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1. INTRODUCCIÓN

Para el presente proyecto se han considerado los siguientes planes de monitoreo ambiental (PMA), los cuales se han diseñado para prevenir, reducir y mitigar los impactos y riesgos ambientales adversos, teniendo en cuenta los lineamientos y las mejores prácticas a nivel internacional asociadas a operaciones de exploración:

Plan de Medidas de Prevención y/o Mitigación : establece medidas específicas de prevención y/o mitigación para el transporte fluvial, transporte aéreo, habilitación de campamentos y locación, desbroce y limpieza de vegetación, manejo de agua de consumo, manejo de efluentes y manejo de materiales de acarreo. (Ver capítulo 6 – Programa de Prevención y Mitigación).

Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental : diseñado para verificar el cumplimiento de los estándares de calidad ambiental establecidos en las normas vigentes y la eficiencia de las medidas de manejo ambiental adoptadas durante el desarrollo del proyecto. (Ver capítulo 7 – Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental).

Plan de Manejo de Residuos Sólidos : establece lineamientos y procedimientos para todas las etapas del proyecto dirigidas a realizar un adecuado manejo de todos los residuos sólidos generados de acuerdo a su origen, peligrosidad y toxicidad.

Plan de Control de Erosión y Revegetación : incluye los lineamientos y medidas frente a potenciales problemas de erosión, así como las medidas correspondientes para la revegetación de áreas intervenidas.

Plan de Contingencias : incluye medidas y lineamientos de prevención y atención de las emergencias que pudieran ocurrir durante el desarrollo del proyecto. (Ver Anexo E)

Plan de Relaciones Comunitarias : señala pautas para las relaciones con los grupos de interés, teniendo como base los instrumentos legales vigentes, las políticas de YPFB y sobre todo las aspiraciones de las comunidades.

El Plan de Abandono y Restauración : detalla los lineamientos y actividades a desarrollar para la remediación ambiental y posterior abandono del proyecto. (Ver capítulo 8 – Plan de Abandono y Restauración).

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La instancia responsable de ejecutar los Planes de Manejo Ambiental será YPFB, la cual se encargará de implementar, supervisar, mejorar, hacer cumplir y auditar el cumplimiento de las directivas contempladas en los Planes por parte de todos sus empleados y contratistas que estén vinculados con el proyecto.

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2.3.1. Clasificación de Residuos

La clasificación de los residuos sólidos, es realizada según las características fisicoquímicas-biológicas que presenta cada residuo, en base a su manejo como producto de desecho se clasifican en:

BIODEGRADABLES. Son todos aquellos residuos naturales que se degradan rápidamente por efectos de la descomposición, se presentan en dos clases: Residuos de comidas preparadas y Residuos vegetales y frutas.

RECICLABLES. Residuos que son aptos para transformarse en materia prima como son los papeles desechados de oficina, cartones de todo tipo, plásticos rígidos, semirrígidos y blandos, vidrios de todos colores, latas de fierro, de aluminio y otros.

INCINERABLES. Son todos aquellos que no pueden reutilizarse ni reciclarse como por ejemplo papeles de baño y/o servilletas, papeles plastificados, envases t-trabick o contaminados con restos orgánicos.

ESPECIALES. Aquellos residuos que pueden ser tóxicos o peligrosos como recipientes de insecticidas, pinturas, solventes, detergentes, aerosoles y elementos de higiene personal.

INDUSTRIALES. Residuos que son chatarras, restos de tuberías, recipientes de materiales peligrosos, cables, equipo de protección personal y ropa de trabajo en mal estado.

SANITARIOS. Exclusivo de generación en consultorio del médico y paramédicos, se pueden clasificar en: Residuos de envases de medicamentos, Residuos de curaciones y Residuos punzo cortantes.

2.3.2. Área de Almacenamiento Temporal.

Posterior a la clasificación de residuos, estos deberán depositarse en bolsas de polietileno diferenciadas por clase, debidamente cerradas y marcadas con el tipo de residuo y peso. En campamentos se dispondrán en áreas de acopio y almacenamiento temporal de residuos reciclables, incinerables, especiales e industriales. En esta área acondicionada se debe acopiar temporalmente hasta contener un volumen apreciable para su posterior envío. Posteriormente los responsables de la gestión en campamentos u oficinas dispondrán de un transporte para enviar los residuos a

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sectores de reciclaje autorizado o centros de tratamiento como también los residuos que requieran disposición final en un vertedero. Para cada envío se debe llevar un registro de los residuos a manera de un manifiesto de control.

Las condiciones que debe cumplir el área de almacenamiento temporal de residuos son:

Los sitios de almacenaje de residuos deben ser lugares estables, preferentemente en planicies naturales y alejadas de los drenajes naturales y recargas de acuíferos, con una correcta protección ante las inclemencias meteorológicas, preferentemente con sistema de drenaje perimetral y una pendiente adecuada para evitar derrames. Las áreas de almacenamiento temporal deben contar con medidas de impermeabilización del suelo. Se deben instalar señales de restricción de acceso, salvo para aquellos empleados que regularmente efectúan el manejo de residuos y están capacitados en este aspecto.

Los contenedores deben ser ubicados en forma oportuna, de preferencia en recipientes de plástico o cilindros en los puntos de recolección, debidamente identificados de acuerdo al código de colores establecido anteriormente y/o rotulados.

Diariamente los residuos deben ser trasladados hacia el área de almacenamiento temporal de la empresa. Los residuos peligrosos deben ser recolectados en recipientes originales de ser posible, o en caso contrario se debe utilizar recipientes compatibles con la sustancia peligrosa. Todos los recipientes deben ser debidamente rotulados y mantenidos en buenas condiciones.

El almacenamiento de combustible es normado en el Artículo 31 del Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos (RASH):

Para el almacenamiento de combustibles, la Responsable debe:

a) Construir muros contrafuego para todos los tanques de productos, a fin de contener derrames y evitar la contaminación de tierras y aguas superficiales cercanas. Dichos muros deberán tener una capacidad de contención del 110% del volumen del tanque de mayor dimensión.

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2.3.3. Transporte

El transporte debe realizarse tomando en cuenta medidas preventivas para evitar la dispersión de residuos en el camino, por esta razón los residuos deben estar debidamente empaquetados.

El transporte de residuos sólidos, debe seguir normas de seguridad, todos los residuos serán pesados para finalmente cuantificar el peso total y llenar el Registro para su posterior envío y Control de Transporte, así también se marcará cada bolsa con el peso correspondiente y el tipo de residuo. Una vez cargado el transporte se procederá a tapar con carpa para evitar su dispersión.

2.3.4. Disposición Final

Fosa para Residuos Biodegradables :

Los residuos considerados biodegradables se tratarán directamente en campamentos donde es su fuente de generación.

Las fosas de compostaje o biodegradación se instalarán a 50 metros como distancia mínima de viviendas,

La adecuación del área debe considerar lo siguiente: cerco perimetral para evitar el ingreso de animales, drenaje perimetral para evitar el agua de escorrentía, techado y señalización en su entorno.

Para su tratamiento y acelerar la biodegradación será necesario que en la selección primaria se realice el troceado de la materia biodegradable, de esta manera se disminuye el volumen y se ayuda a que la descomposición sea más rápida, además con la aplicación de Cal (Hidróxido de calcio).

Reciclaje:

Para residuos No Biodegradables, el reciclaje permite ingresar distintos materiales como materia prima para la producción de nuevos productos. Dentro de estos tenemos a los papeles, cartones, plásticos, fierro, aluminio y vidrio. Todos los residuos acondicionados serán dispuestos en empresas que cuenten con las condiciones para el aprovechamiento de estos materiales, las mismas que entreguen boletas de recepción más cantidades detalladas por residuo.

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Vertederos :

Los residuos sólidos que no puedan ser recuperados como materia prima, reciclados, reutilizados, serán enviados para disposición en Vertederos o rellenos sanitarios que cuenten con la autorización y licencia, para de esta manera controlar el ciclo de gestión de residuos desde su generación hasta la disposición final.

En el centro de disposición final se deberá recabar la boleta de recepción, la cual indica la fecha de ingreso, la cantidad en peso, clase de residuos y finalmente estará registrado en archivo. La boleta emitida deberá ser adjuntada a los informes de gestión, ya que son auditables y es un medio de control para el proyecto y las empresas involucradas

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3.5. Métodos de Control de Erosión en Operaciones Sísmicas

Canales o Zanjas de Drenaje.

Aplicables en líneas sísmicas, son adecuaciones de poca profundidad o desnivel, con pendiente mínima de encauce de escorrentía, se deben identificar las zonas y suelos sensibles a erosión.

En sectores de pendiente donde se inician procesos erosivos por las actividades o se haya retirado la cobertura vegetal dejando espacios descubiertos sensibles, se procederá a la habilitación de botaguas o disipadores de energía, de manera que se encauce el agua de lluvia/escorrentía hacia áreas menos susceptibles a erosionarse, que presente vegetación o menor pendiente.

En terrenos de gran pendiente se realizan labores de control de erosión con especies nativas del entorno y manejo de drenajes de escorrentía mediante el método tabla- estaca para lo cual se utilizarán las mismas estacas de empleadas por topografía u otro material biodegradable ubicado en el área.

Biotrampas o barreras vivas Son adecuaciones conformadas por troncos de pequeño porte, que fueron retirados durante la apertura de línea, este material es dispuesto en forma transversal a la pendiente del terreno, conformando trampas de retención de material suelto, como así que sirve de disipadores de energía, generalmente son ubicados en la pendiente próxima por debajo del pozo PT en relación a la superficie del terreno

3.6. Revegetación - Reforestación

Las actividades de reforestación serán establecidas para remediación de zonas y sectores afectados, ya sean locaciones ocupadas y en líneas sísmicas.

En campamentos y predios ocupados que ya fueron áreas intervenidas antes de la ocupación no requieren revegetación, por ser en su mayoría áreas de cultivo o potreros.

La revegetación será establecida en sectores de sensibilidad a degradación, en Helipuertos acondicionados, donde se realizó la limpieza de vegetación, como así en repetidoras. En líneas sísmicas se realizarán prácticas de reposición vegetal en

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sectores de ubicación de pozos, con especies de plantines nativos del entorno, por que estos se adaptan con más facilidad a las condiciones ambientales de la zona.

Instalación del vivero forestal :

Para la instalación del vivero forestal deberá ubicarse un área en el campamento Base, se requiere un área con las dimensiones según la proyección de la cantidad de plantines a manejar.

El área establecida será adecuada con soportes de madera para la instalación de malla-sombra, la disposición de plantines se organizará por hileras y especies.

Los plantines adquiridos, deben tener un control de calidad y ser seleccionados para su manejo y evitar que presenten deficiencias. Las hileras deben estar señalizadas por especie.

El responsable de vivero debe reunir conocimientos sobre el manejo de plantines o viveros, éste debe realizar el mantenimiento diario de las especies, las actividades consideran riego, control de calidad, envío a otras locaciones como volantes y Helipuntos en líneas sísmicas en el proceso de restauración ambiental.

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4.4. Enfoque

Con la finalidad de responder a los objetivos del Plan de Relaciones Comunitarias del Proyecto, se tiene establecido diversos programas considerando los siguientes aspectos de relevancia, identificados durante el proceso del levantamiento de la línea base del proyecto:

Respeto a los Derechos de las comunidades influenciadas por el proyecto, establecidos en la CPE y normas conexas. Manejo adecuado de las expectativas y visiones comunales, así como de los grupos de interés sobre el proyecto. Minimizar los impactos sociales, culturales y ambientales durante la implementación del proyecto. Manejo adecuado de oportunidades de empleo de mano de obra local. Apoyo a iniciativas comunales.

4.5. Estrategias Generales.

YPFB y/o la Empresa contratista durante la implementación del presente Proyecto, asumirá prácticas que precautelen las mejores relaciones con las comunidades influenciadas por el Proyecto, para ello desarrollará principalmente las siguientes estrategias:

Información a grupos de interés La información con las comunidades del área de influencia del Proyecto, así como con sus autoridades comunales, serán permanentes y transparentes, basada en el principio de respeto a sus derechos establecidos en la CPE. Este accionar estará acompañado de actitudes proactivas por parte de YPFB y/o la Empresa Contratista a todas las iniciativas surgidas desde las comunidades.

Capacitación y reuniones periódicas con personal de las empresas.

Considerando que la relación y gestión socio ambiental con las comunidades son aspectos medulares para el relacionamiento comunitario, y existiendo características culturales, territoriales, socio organizativos y económicos particulares de las comunidades influenciadas por el proyecto y de sus derechos establecidos en la CPE

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y normas conexas, mismos deben ser de conocimiento y comprensión de todas las empresas que operen en el área del proyecto a efectos de que el proyecto se desarrolle en el marco de lo establecido en el EEIA, es que se realizará capacitaciones programadas y frecuentes, tanto con el personal de YPFB y/o de las empresas Contratista y subcontratistas que operen en la ejecución del Proyecto, en temas vinculados al Plan de Relaciones Comunitarias.

Por otra parte se establecerán reuniones frecuentes y sistemáticas con personal de las empresas que operen en la ejecución del proyecto, a objeto de evaluar, analizar y asumir las medidas más adecuadas que permitan precautelar el buen relacionamiento comunitario y la ejecución del proyecto.

Involucrar al Fondo Indígena, Gobiernos Municipales del área del proyecto e instancias gubernamentales competentes.

Los beneficios provenientes de los hidrocarburos son distribuidos en forma de regalías e IDH, a las gobernaciones, municipios, TGN y a los propios pueblos indígenas, originarios y comunidades campesinas. Estos últimos perciben recursos del IDH, por un derecho que los asiste, a través del Fondo de Desarrollo para los Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades Campesinos e interculturales (FDPPIOYCCI)^1 , por lo que es importante facilitar acercamientos de coordinación con esta instancia a objeto de canalizar las posibles demandas que pudieran surgir de las comunidades, en el marco del derecho de participar en los beneficios de los recursos hidrocarburíferos

Estas acciones de coordinación con el FDPPIOYCCI, están orientadas a que esta instancia, al igual que los Gobiernos Municipales de Ixiamas y de Filadelfia, así como las propias instancias competentes del Gobierno Nacional, se involucren en la relación con las comunidades influenciadas por el proyecto, aspecto que facilitará de sobre manera el desarrollo del proyecto y fortalecerá el relacionamiento comunitario.

Aprovechamiento de recursos de la zona.

Es conveniente que los recursos de mano de obra comunal disponibles en la zona, al igual que la infraestructura y logística existente en la zona, sean utilizados en los requerimientos del proyecto en el marco de los perfiles y estándares establecidos.

(^1) Creado el 22 de diciembre del año 2005 mediante D.S. 28571

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de mando de las Relaciones Comunitarias dentro del área operativa del proyecto, quien ejercerá responsabilidades directas y permanentes de relaciones comunitarias en campo, en el marco de las políticas, directrices y normas establecidas para tal fin.

El RCP regularmente remitirá reportes al RRC, informando del estado de situación de las relaciones comunitarias del proyecto, y en base a ello y de acuerdo a lo establecido en el presente Plan de Relaciones Comunitarias, el RRC en coordinación con el RCP definirá las acciones más adecuadas y pertinentes que permitan la buena relación con las comunidades, organizaciones y población del área de influencia del proyecto. Una copia del reporte del RCP deberá ser remitido al Responsable Operativo dentro del área del Proyecto. Cuando existan contingencias en el área de operaciones del proyecto, derivadas o relacionadas con el Relacionamiento Comunitario, el RCP bajo conocimiento y autorización del RRC, deberá interactuar activamente con el responsable operativo del área del Proyecto a objeto de resolver estas contingencias

4.6.1. Organización y responsabilidades del Relacionamiento Comunitario

El Relacionador Comunitario del Proyecto dependiente de la Empresa Contratista ejecutora del proyecto asume la responsabilidad de implementar los Programas de Relacionamiento Comunitario del presente PRC, quien a su vez será interlocutor válido al interior de la Empresa y las comunidades y/o población del área de influencia del Proyecto.

Es responsabilidad del Relacionador Comunitario del Proyecto las siguientes funciones:

a) Mantener una relación fluida con autoridades tanto del Gobierno Municipal y las autoridades de las comunidades influenciadas por el Proyecto. b) Implementar mecanismos de información con todos los grupos de interés local c) Anticipar y alertar a los responsables de las Unidades Operativas del Proyecto sobre asuntos de preocupación (situaciones de potenciales conflictos, incidentes u otros asuntos relacionados al área social) y recomendar un plan de acción. d) Facilitar las negociaciones y reclamos comunales que existan, llegándolos a solucionar; y cuando corresponda solicitar apoyo del RRC de la GNEE. e) Mantener un calendario de actividades socio ambientales vinculados a la ejecución del Proyecto f) Identificar objetivos y cuando corresponda para trabajos en conjunto entre el Fondo de Desarrollo para los Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades

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Campesinos e interculturales, Gobierno Municipal de Ixiamas, la población local y la empresa. g) Actualizar y manejar la información referente a los grupos de interés local. h) Manejar la retroalimentación proporcionada por la población local. i) Canalizar esta retroalimentación hacia la empresa y recomendar las acciones correspondientes. j) Asistir en la preparación de todo tipo de materiales y comunicaciones dirigidas a los grupos de interés local. k) Mantener en archivos toda la información distribuida a los grupos de interés local. l) Apoyar la capacitación en el área de operaciones y personal de construcción sobre la Guía de Relaciones Comunitarias. m) Mantener permanente cuidado de las actuales y potenciales actividades de operaciones a través de visitas a los lugares de trabajo y conversaciones con el personal del proyecto. n) Mantener comunicación con las Unidades Operativas del Proyecto. o) Coordinar transporte y la logística para representantes de la población local cuando se realicen visitas a las áreas de construcción y operación en caso de ser necesario. p) Comunicar las medidas de seguridad industrial a los visitantes de la población local. q) Documentar las visitas de grupos de interés al área de influencia del Proyecto. r) Asegurarse que todos los visitantes bajo su responsabilidad, sigan los procedimientos establecidos en los emplazamientos o en las visitas de campo.

4.7. Contenido del Plan

4.7.1. Programa de capacitación en Relaciones Comunitarias

4.7.1.1. Objetivo Generar capacidades y competencias en el personal de Relaciones Comunitarias de la empresa, trabajadores y empleados involucrados en la ejecución del Proyecto Sísmica 2D, para que comprendan la estructura socio organizativo de las comunidades influenciadas por el proyecto, sus derechos, cultura, usos y costumbres.