José Rubén Alcaraz Lozoya 3°C 17 de Noviembre de 2019
Límites de Control Constitucional
El tema de la reforma constitucional es, sin duda, uno de los más significativos e
importantes del derecho constitucional, lo cual denota su vigencia y la permanente
existencia de cuestionamientos sin respuestas.
Ello es así porque la reforma constitucional se presenta como la solución a la
problemática que se da entre los supuestos contradictorios sobre los que
descansa el Estado constitucional, por un lado, el principio político democrático y,
por otro, el principio jurídico de supremacía de poder.
De acuerdo con el principio político democrático se entiende que corresponde al
pueblo, como depositario y único titular de la soberanía, el ejercicio del poder
constituyente, conforme al principio jurídico de supremacía; al ser la Constitución
la ley superior, ésta obliga tanto a gobernantes como a gobernados una vez que
ha sido elaborada.
Si se admite que el poder de reforma es un poder constituido, cuestión que por
otro lado es una de las “más elementales exigencias del Estado constitucional”, se
admitirá sin ningún problema la existencia de los límites al poder de reforma.
En efecto, todos los poderes constituidos se encuentran sometidos a la
Constitución, son poderes limitados, a diferencia del poder constituyente que es
originario e ilimitado y, por tanto, soberano.
El poder de reforma está previsto y regulado en la Constitución, luego entonces,
“El poder de reforma no es un poder soberano e ilimitado, sino un poder
subordinado a los mandatos constitucionales, que son la fuente primera de todo el
sistema que integran el ordenamiento, incluyendo las propias reformas
constitucionales”.
Son límites autónomos aquellos que provienen del texto constitucional, dentro de
éstos se encuentran los explícitos, los implícitos, los absolutos y los relativos, que
más adelante explicaré.
Por su parte, los límites heterónomos son aquellos que provienen de principios del
derecho natural o del orden jurídico internacional.
Los límites explícitos, también conocidos como cláusulas de intangibilidad, son
aquellos que se encuentran señalados textualmente en el documento
constitucional, y pueden ser de dos tipos: temporales o materiales.
