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REPÚBLICA DOMINICANA
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
Dirección General de Desarrollo de la Comunidad
Manual de
Organización y Funciones
Santo Domingo, D.N.
Julio 2020.
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Manual de Funcionamiento, Monografías, Ensayos de Mecánica de suelos
Manual de Organizacion y Funcionamiento.
Tipo: Monografías, Ensayos
2023/2024
1 / 98
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REPÚBLICA DOMINICANA
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
Dirección General de Desarrollo de la Comunidad
Manual de
Organización y Funciones
Santo Domingo, D.N. Julio 2020.
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
ASPECTOS GENERALES DEL MANUAL
II. ASPECTOS GENERALES DE LA INSTITUCIÓN
III. ORGANIZACIÓN
IV. FUNCIONES DE LAS UNIDADES ORGANIZATIVAS
4.1 Unidades Consultivas o Asesoras Sección de Prensa……………………………………………………………………….... Sección de Protocolo ……………………………………………………………………. 24 División de Formulación, Monitoreo y Evaluación de planes, Programas y proyectos…………………………….……………………………....................................... Sección de Desarrollo Institucional y Calidad de la Gestión……………………………… División de Cooperación Internacional…………………………………………………………. 20 26 29 31 34 38 40 42
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Manual de Organización y Funciones Manual de Organización y Funciones de la Dirección General de Desarrollo de la Comunidad 1 4.2 Unidades Auxiliares o de Apoyo Departamento Administrativo Financiero……………………………………..... 4.3 Unidades Sustantivas u Operativas a) b) c) d) Sección de Control Financiero ………………………………………………………… Oficina de libre Acceso a la Información………………………………………………. iii. Sección de Presupuesto………………………………………………………………… c) Departamento de Tecnología de la Información y Comunicación…………… i. División de Desarrollo e Implementación de Sistemas………………… ii. Sección de Administración de Servicios TIC………………………………… 46 48 50 51 57 53 55 53 53 3 59 5363 53 65 53 67 53 69 53 71 53 73 5375 5377 5379 53 81 53 83 53 85 53 87 53 89 53 91 53 61 53 .
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Manual de Organización y Funciones Manual de Organización y Funciones de la Dirección General de Desarrollo de la Comunidad 3 1.1. Objetivos del Manual. Dotar a la Dirección General de Desarrollo de la Comunidad (DGDC) de un instrumento de gestión que permita sistematizar y homogeneizar la denominación, clasificación, nivel jerárquico, objetivo y base legal sobre la que se sustenta el desarrollo y cumplimiento de las funciones, las relaciones de dependencia de las unidades organizativas y de coordinación; así como también, su ubicación dentro de la estructura y las funciones que les corresponden. Constituir un instrumento de organización administrativa que permita implantar la nueva estructura organizacional. Contribuir al fortalecimiento y desarrollo institucional. 1.2. Alcance. En el presente Manual de Organización y Funciones se describen cada una de las unidades organizativas que conforman la estructura formal, de la institución. 1.3. Puesta en Vigencia. Este Manual deberá ser puesto en vigencia mediante una Resolución de la Máxima Autoridad de la Institución, donde se instruya el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el mismo.
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Manual de Organización y Funciones de la Dirección General de Desarrollo de la Comunidad 3 Manual de Organización y Funciones 1.4. Edición, Publicación y Actualización. El Manual de Organización y Funciones debe ser revisado periódicamente cada vez que ocurra un cambio en la organización, para que se refleje la realidad existente dentro de la misma. El Director General delegará en la Departamento de Planificación y Desarrollo la distribución, edición y actualización del Manual. Las peticiones de cambios deberán ser presentadas formalmente por escrito. Corresponde a la Departamento de Planificación y Desarrollo revisar y actualizar el presente manual, al menos una vez al año, y en caso de modificaciones en la estructura organizativa y funcional, ajustes en los planes estratégicos u operativos, entre otros, en coordinación con las demás áreas. Las propuestas y modificaciones a la estructura organizativa deberán ser sometidas a la consideración de la máxima autoridad y socializada con todos los Encargados de las diferentes unidades que conforman la Dirección General de Desarrollo de la Comunidad. Deberá realizarse una revisión de la estructura organizativa por lo menos una vez al año, afín de adecuarla a la dinámica de crecimiento de la institución. 1.5. Distribución del Manual. Recibirán una copia completa del Manual:
- El Director General y el Subdirector General.
- Los Encargados de las áreas de Recursos Humanos y Planificación y Desarrollo.
- Los demás Encargados de áreas solamente recibirán la parte del Manual correspondiente a las unidades organizativas bajo su responsabilidad. 1.6. Definición de Términos. Organización: Conjunto de elementos, compuesto principalmente por personas, que actúan e interactúan entre sí bajo una estructura pensada y diseñada para que los recursos humanos, financieros, físicos, de información y otros, de forma coordinada, ordenada y regulada por un conjunto de normas, logren determinados fines.
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Manual de Organización y Funciones Manual de Organización y Funciones de la Dirección General de Desarrollo de la Comunidad 5 Departamento : Son unidades del nivel de dirección intermedia o de supervisión de operaciones. Su creación obedece a una división del trabajo por funciones, por producto, territorio, clientes, procesos. División: Unidad de nivel jerárquico inmediatamente menor al departamento, especializada en determinada función o servicio de las asignadas al departamento, bajo la cual está subordinada. Sección: Le corresponde el menor nivel jerárquico. Utilizada, generalmente dependiendo del volumen de trabajo y las funciones asignadas a la unidad de la cual depende. Organigrama : Gráfico de la estructura formal de una organización. Señala las diferentes unidades organizativas, jerarquía, relaciones y dependencia existente entre ellas. Organización Formal : Se pone de manifiesto mediante documentos debidamente aprobados por quienes ejercen la dirección de una organización. Coordinación: Proceso de armonizar todas las actividades de una organización, facilitando el trabajo y los resultados. Sincroniza recursos y actividades en proporciones adecuadas y ajusta los medios a los fines. Establece relaciones entre varias partes del trabajo.
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II. ASPECTOS GENERALES DE LA INSTITUCIÓN.
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Manual de Organización y Funciones de la Dirección General de Desarrollo de la Comunidad 8 Manual de Organización y Funciones 2.3 Base Legal Acuerdo Bilateral, del 31 de julio de 1962, entre el Gobierno Dominicano y la Agencia Internacional para el Desarrollo (AID), crea la institución como Oficina de Desarrollo de la Comunidad (ODC). Ley Núm. 676 - 65, del 22 de marzo de 1965, Gaceta Oficial Núm. 8935, de fecha 7 de abril de 1965, convierte a la ODC en Dirección General de Desarrollo de la Comunidad (DGDC). Decreto Núm. 689-66, Gaceta Oficial Núm. 9015, de fecha 30 de noviembre de 1966, aprueba el Reglamento Interno de la Institución. 2.4. Objetivo General. Estimular, organizar y completar el esfuerzo de las Comunidades Sociales hacia su propio desarrollo socio-económico, proporcionándoles el asesoramiento técnico apropiado y complementando el esfuerzo económico local. 2.5 Objetivos Específicos. Fomentar obras de infraestructuras y aumentar la productividad económica como factor clave del bienestar de la población, a través de una adecuada organización y promoción comunitaria. Aumentar el bienestar social en cualquiera de los aspectos considerados de interés por y para los integrantes de dichas comunidades. Lograr en las áreas de trabajo la óptima organización, movilización y utilización de los recursos locales para el desarrollo, la creación de un sentido social, la creación de una conciencia democrática y el afianzamiento y desarrollo del concepto de Gobierno Local. Integrar el esfuerzo y las energías del desarrollo comunitario, en sus múltiples manifestaciones, al proceso nacional de planificación y desarrollo, a través de una colaboración estrecha entre las comunidades rurales y urbanas y las instituciones nacionales dedicadas a la elaboración de los planes que
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Manual de Organización y Funciones Manual de Organización y Funciones de la Dirección General de Desarrollo de la Comunidad 9 permitan el logro de esquemas de desarrollos viables y equilibrados. Promover el desarrollo integral de las comunidades, mediante la realización de proyectos de esfuerzo propio y ayuda mutua y la organización de asociaciones comunitarias, en los cuales la institución puede ofrecer asistencia técnica, educacional y económica.
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Manual de Organización y Funciones Manual de Organización y Funciones de la Dirección General de Desarrollo de la Comunidad 11
3.1. NIVELES JERÁRQUICOS.
a) Nivel Ejecutivo Máximo. i. Dirección General. ii. Subdirector General. iii. Consejo de Coordinación. iv. Consejo Asesor. b) Nivel Ejecutivo Medio i. Encargados de Áreas. c) Nivel Operacional. i. Departamento. ii. División. iii. Sección. iv. Oficinas Regionales. v. Oficinas Provinciales. 3.2. ATRIBUCIONES LEGALES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA COMUNIDAD. o Administrar el patrimonio que pueda tener origen en las asignaciones del Estado Dominicano, o en préstamos y/o donativos de organizaciones nacionales, extranjeras, privadas, oficiales y/o intergubernamentales. o Contratar el uso y prestación de servicios con personas y organizaciones nacionales y extranjeras para estudios técnicos específicos de carácter temporal. o Tomar en calidad de préstamo o donativo los bienes y servicios, así como otorgar estos últimos cuando sean estimados necesarios para el desarrollo de las comunidades dominicanas. o Realizar todo tipo de proyecto conducente al desarrollo económico y social o a la mejor organización de las comunidades. o Mantener representantes en los lugares del país que se estime conveniente o necesario. o Realizar o propiciar investigaciones o estudios en cualquier tópico considerado relevante para el desarrollo de la comunidad.
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12 Manual de Organización y Funciones de la Dirección General de Desarrollo de la Comunidad Elaborado con el apoyo del Ministerio de la Administración Pública (MAP), 2020 Manual de Organización y Funciones o Editar publicaciones relacionadas con sus actividades ordinarias o extraordinarias. 3.3. Atribuciones y Deberes del Director General y del Subdirector General de la Dirección General de Desarrollo de la Comunidad. Corresponde al Director General: a) Dirigir el desarrollo de las actividades de la DGDC en las oficinas y el campo. b) Preparar el programa general de trabajo y el correspondiente presupuesto pormenorizado para las actividades de cada año fiscal. c) Recomendar al Poder Ejecutivo la designación y destitución del personal, previa observación de las normas vigentes. d) Coordinar las actividades de la Oficina con todos los organismos privados y públicos que se dediquen a actividades relacionados con la DGDC. e) Informar cada mes al Consejo Asesor y cada dos meses al Consejo de Coordinación sobre el funcionamiento de la DGDC. f) Preparar una memoria anual de actividades. g) Representar a la DGDC y actuar por ella como demandante o demandado en las acciones judiciales, previa autorización del Presidente de la República. h) Firmar los cheques y contratos. i) Recomendar las medidas necesarias para garantizar la eficiencia, coordinación, economía, disciplina en la realización de las labores. j) Investigar las denuncias de irregularidades imputadas a empleados o funcionarios.
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14 Manual de Organización y Funciones de la Dirección General de Desarrollo de la Comunidad Elaborado con el apoyo del Ministerio de la Administración Pública (MAP), 2020 Manual de Organización y Funciones El quórum será de la mitad más uno de los miembros y las decisiones se tomará por mayoría absoluta de los asistentes. El Consejo de Coordinación estará formado por: El Ministro de Educación, quién lo presidirá. El Ministro de Agricultura. El Ministro de Salud. El Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI). El Director del Instituto Agrario Dominicano. El Director del Instituto de Aguas Potables y Alcantarillados. El Director del Instituto de Desarrollo Cooperativo. El Ministro de Planificación, Economía y Desarrollo. El Director de la DGDC, quien actuará de Secretario del Consejo. Corresponde al Consejo Asesor: a) Asesorar en la formulación de la Política Nacional de Desarrollo Comunitario. b) Aprobar las modificaciones al presente reglamento. c) Conocer del presupuesto anual de la DGDC. d) Dar pautas al Poder Ejecutivo en relación con las medidas que se estimen necesarias para impulsar el desarrollo comunitario en la República Dominicana. El Consejo Asesor se reunirá por lo menos una vez al mes o tantas veces como sea necesario a juicio del Presidente. El quórum será de la mitad más uno de los miembros, y las decisiones se tomarán por mayoría de los asistentes.
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15 Manual de Organización y Funciones de la Dirección General de Desarrollo de la Comunidad Elaborado con el apoyo del Ministerio de la Administración Pública (MAP), 2020 Manual de Organización y Funciones El Consejo Asesor estará formado por: Siete ciudadanos honorables, designados por el Poder Ejecutivo para estos fines. El Director de la DGDC, quién lo presidirá. El Secretario de la Liga Municipal Dominicana.