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INDUSTRIALIZACION DEL
GAS NATURAL EN BOLIVIA
Saga de una Ilusión Nacional Postergada
Por SAUL J. ESCALERA, Ph.D. (
Ex – Gerente Nacional de Industrialización de YPFB [email protected]
Cochabamba, Bolivia
Julio, 2010
(*) El Dr. Escalera es Ph.D. en Ingeniería Química del New Mexico Tech, de USA. Fue investigador Senior de la Ashland Oil Co, y de la Sherex Chemical Co, de USA; Profesor de la Escuela de Postgrado de la Universidade Federal de Minas Gerais en Brasil, y Catedrático de Ing. Química e Industrial de la UMSS en Cochabamba. Actualmente, es consultor en Procesos Industriales de Gas Natural y en Metalurgia Química.
CONTENIDO
Página
I. INTRODUCCION. 5
II. ANTECEDENTES. 7
2.1. Actuación de los Ministros de Energía e Hidrocarburos frente
al desafío de la Industrialización del Gas Natural Boliviano. 7
2.2. Actuación de los Presidentes Ejecutivos de YPFB frente
al desafío de la Industrialización del Gas Natural Boliviano. 8
2.3. Bolivia tiene Técnicos Capaces en Petroquímica. 9
2.4. Experiencia Profesional vs. Militancia Política. 9
2.5. Actuación de las Petroleras frente a la Proyectada
Industrialización del Gas Natural Boliviano por YPFB. 10
III. ESFUERZOS POR INDUSTRIALIZAR EL
GAS NATURAL BOLIVIANO. 12
3.1. Implementación de Polos de Desarrollo Petroquímico
en Territorio Boliviano. 12
3.2. Complejos Petroquímicos en Polos de Desarrollo del País. 13
3.3. Proyectos de Plantas Petroquímicas en Bolivia. 15
Proyectos Serios de Inversionistas Extranjeros. 15
Proyectos Elaborados por la GNI-YPFB. 16
Tecnología de las Plantas Petroquímicas. 17
Factibilidad de cada uno de los Proyectos. 17
Rentabilidad de los Proyectos. 17
Financiamiento para los Proyectos. 18
Precio del Gas Natural para las Plantas Petroquímicas. 18
3.4. Estudios Realizados con Tesistas Universitarios. 18
- TROPICAL DE COCHABAMBA.
- 4.1. Origen del Proyecto.
- 4.2. Avance del Proyecto. - Objetivos del Proyecto. - Alcance del Proyecto. - Evaluación de los Indicadores del Inversionista en el Proyecto. - Evaluación de los Indicadores Sociales del Proyecto. - Financiamiento del Proyecto.
- 4.3. Mercado para los Productos de la Planta.
- 4.4. Beneficios del Proyecto. - Desarrollo Regional y del Índice de Desarrollo Humano. - Aumento de la Tasa de Crecimiento de la Agro-Industria Boliviana.
- 4.5. Beneficios Adicionales del Proyecto.
- 4.6. Estado Actual del Proyecto. - HIDROCARBUROS. V. CENTRO DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA EN
- 5.1. Objetivos del CITH.
- 5.2. Recursos Humanos para el CITH.
- 5.3. Apoyo Financiero para el CITH.
- 5.4. Importancia del CITH para la Industria Petrolera de Bolivia.
- 5.5. Relanzamiento del Proyecto CITH. - PETROQUIMICA. VI. FORMACION DE RECURSUOS HUMANOS EN
- 6.1. Becas PEQUIVEN.
- 6.2. Tesistas Universitarios.
- 6.3. Programa de Postgrado en el CITH.
- 6.4. Convenio EMI-YPFB.
- 6.5. Becas de la Curtin University en Australia.
- DE HIDROCARBUROS - EBIH. VII. EMPRESA BOLIVIANA DE INDUSTRIALIZACIÓN
- 7.1. Antecedentes para la Creación de la EBIH.
- 7.2. Error en la Nueva Constitución Política del Estado de Bolivia.
- 7.3. Creación de la EBIH.
- 7.4. Estado Actual de la EBIH.
- 7.5. Acciones para el Relanzamiento de la EBIH.
- 7.6. Ministerio de Hidrocarburos y Energía y la EBIH.
- 7.7. Justificación para la Creación de la EBIH.
- 7.8. Importancia de la Petroquímica para Bolivia. - Seguridad Energética Nacional. - Seguridad Alimentaria Nacional. - Ventajas Adicionales de la Industrialización para Bolivia.
- 7.9. Bolivia Exportador de Valor Agregado.
- VIII. COMENTARIOS FINALES DEL AUTOR.
I. INTRODUCCION.
En los últimos 5 años, muchos autores han publicado varios artículos sobre el tema de la industrialización del gas natural en Bolivia en los medios de comunicación general y los especializados en energía del país. Muchos de ellos han aportado seriamente con experiencia e ideas positivas para crear industrias en el país, mientras que otros se alinearon a la posición de las transnacionales petroleras, manifestando que el gas solo sirve como combustible y debe ser exportado como materia prima al exterior.
Por ejemplo, , el Ing. Jaime Liendo en Diciembre del 2009 publicó el artículo: “La Industrialización es sólo una Ilusión, Bolivia sigue con las Materias Primas” y comentó que: “Desde hace más o menos ocho años, con la certeza del descubrimiento y posterior evaluación de los grandes yacimientos de gas, ocurrió en Bolivia un interés general de sepultar el pasado de país exportador de materias primas y con la ventaja de poseer un hidrocarburo cual es el gas, en cantidades más que suficientes para que este elemento sea el motor precursor para que de una vez por todas se industrialice la nación entera”. Continúa Liendo: “En resumen, en esa época, Bolivia vivió un clima de esperanza con la ilusión de encaminarse por el camino del verdadero progreso, sin embargo, a la fecha, luego de haber trascurrido un tiempo precioso que acaso nunca más se repetirá, la realidad nos muestra que seguimos por el camino tradicional de país productor de materias primas sin asomos de industrializar absolutamente ninguna fuente de materia prima, y al contrario, en la exploración de los recursos de hidrocarburos, hemos retrocedido, pues de exportadores que éramos de petróleo, hoy somos compradores” (http://www.plataformaenergetica.org/content/1208.
Por otro lado, un reciente estudio del Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (CEDLA), señala que “La diversificación productiva y la industrialización, hasta ahora, sólo aparecen en los discursos oficiales que no alcanzan para revertir una realidad signada por una creciente dependencia de las materias primas y un rentismo improductivo que se apodera del país y de las regiones. Por lo tanto, concluye que las políticas de desarrollo industrial, que consoliden la posibilidad de una base económica permanente en el país, aún no muestran resultados concretos, lo que acentúa la dependencia económica de la explotación y venta de materias primas. Es evidente que el actual gobierno de Evo Morales ha demostrado tener una extrema dependencia del dinero generado por la explotación de las materias primas, junto a su manejo ineficiente, hecho que perpetúa el viejo esquema del país que se caracteriza por exportar sólo materias primas, está ocurriendo con el gas natural y con el hierro del Mutun. Entonces, surge la pregunta, ¿cuál es la diferencia de este gobierno con los anteriores que tuvo Bolivia en materia de explotación de sus recursos forestales, mineros e hidrocaburíferos?; seguimos siendo exportadores de materia prima barata desde el tiempo de los españoles” (http://www.cedla.org/).
ENERGY PRESS (Agosto, 17, 2009) (http://www.energypress.org/), publicó los detalles de una entrevista exclusiva que dio el Dr. Ing. Saul Escalera, Ex–Gerente Nacional de Industrialización (GNI) de YPFB a Claudia Rivera, sobre los planes y proyectos que la GNI desarrolló durante los años 2006 al 2008 para sentar las bases firmes de industrialización del gas natural boliviano. También el periódico Nuevo Día en Noviembre 16, 2009, publicó sobre el mismo tema el artículo: “Doce proyectos de industrialización duermen el sueño de los justos” (http://nuevodia- it.com/index.php?cat=166&pla=3&id_articulo=
II. ANTECEDENTES.
En base sus estudios de doctorado (Ph.D. Ing. Química) en el New Mexico Tech, USA, y a la experiencia profesional adquirida en el desarrollo de procesos y productos químicos trabajando en el Centro Tecnológico de Minas Gerais, Brasil (1974 a 1976), en Ashland Oil Company y Sherex Chemical Company de USA durante 5 años (1977 a 1981), acoplados al descubrimiento y confirmación de las enormes reservas de gas natural que tiene Bolivia la década de los 90, el Dr. Escalera elaboró el primer documento sobre industrias derivadas del gas natural exclusivamente para sus alumnos de Ing. Química de la Facultad de Tecnología de la UMSS de Cochabamba en
Posteriormente, durante el Primer Congreso Nacional de Ingeniería Industrial realizado en CBBA en Septiembre 2002, presentó la ponencia “Industrialización del Gas Natural: Una oportunidad histórica para Bolivia”, convirtiendo al autor en el primer profesional boliviano que planteaba una alternativa viable frente a la propuesta del gobierno de Tuto Quiroga de exportar nuestro gas como GNL a los mercados de Mexico y EE.UU. por un puerto de Chile.
Para hacer frente a la propuesta de Quiroga, tan poco favorable para el país, durante los años 2002 y 2003, el autor se embarca en un periplo de viajar por los nueve departamentos de Bolivia presentando su propuesta alternativa de industrialización del gas natural para crear valor agregado y miles de empleos en el país, incluyendo una presentación ante el Senado Nacional Boliviano en Abril 2004 durante el gobierno de Carlos Mesa, con excelentes comentarios de parte de los congresales. En este trajín, surgieron poderosos enemigos de la industrialización del gas natural que estoy seguro fueron financiados por las petroleras transnacionales que operaban en el país, incluyendo el Ing. Alvaro Rios, Ministro de Hirdrocaburos del gobierno de Mesa, quien pregonaba que “el gas solo sirve para quemar y hay que exportarlo”; tamaña postura anti-boliviana de un dignatario de estado nunca pudimos comprender.
Cuando el año 2005, una vez que Carlos Mesa renuncia a su presidencia y se plantean elecciones para elegir al nuevo presidente de la República, el autor tuvo la idea de hacer llegar a todos los candidatos presidenciales un CD que contenía su propuesta de industrializar el gas natural en beneficio del país. De entre los 5 candidatos, sólo Evo Morales respondió y en Octubre 2005 el autor fue invitado a dar una conferencia en la sede el MAS en CBBA, y luego de dos horas de discusiones, Morales decido incorporar la industrialización del gas en su programa de gobierno.
2.1 Actuación de los Ministros de Energía e Hidrocarburos frente al desafío de la Industrialización del Gas Natural Boliviano.
Una vez posesionado como presidente de la república, en febrero, 2006 Morales invita al autor de este documento a hacerse cargo de la Gerencia de Industrialización de YPFB para impulsar la creación de industrias derivadas del gas natural, invitación que el autor aceptó para desarrollar muchas ideas concretas que tenía para un manejo racional del programa de industrialización del gas natural boliviano con ayuda del gobierno nacional.
Sin embargo, el Gerente de la GNI nunca imaginó que el principal escollo a los planes de industrializar el gas natural boliviano estaría dentro del mismo entorno político del Presidente Morales, con personas que fungieron de Ministros de Hidrocarburos y presidentes de YPFB, sin
tener la convicción seria de que había que realizar una reingeniería administrativa y financiera en la empresa más importante de Bolivia YPFB.
De los 3 ministros de Energía e Hidrocarburos en los 5 años de gobierno de Morales, sólo el Dr. Andrés Soliz Rada fue un soldado firme de la industrialización del gas natural boliviano y tomó muchas decisiones ejecutivas para que YPFB tenga la capacidad de llevar adelante semejante desafío. Lamentablemente su gestión duró muy poco (sólo 2006) y fue sustituido por el Lic. Villegas (2007 al 2008), luego entró el Lic. Coca (2009), quienes demostraron ser, más bien, contrarios a dicha idea.
Por su parte, el actual Ministro Ing. Vincenti (2010 al presente) ha dado señales de que dará prioridad a la industrialización del gas natural, nombrando a la Ing. Gloria Ayala como Gerente General de la EBIH el pasado 26 de Julio.
Finalmente, mediante el D.S. No. 0368 del 25 de Noviembre, 2009, el Gobierno Nacional decide: “la eliminación de la Gerencia Nacional de Industrialización de YPFB y la creación de la Empresa Boliviana de Industrialización de Hidrocarburos”, en base a este mandato el 10 de Febrero de este año 2010, se procede al cierre definitivo de la GNI, dando la estocada final a la única unidad técnica de YPFB que impulsaba la creación de industrias de gas natural.
2.2. Actuación de los Presidentes Ejecutivos de YPFB frente al desafío de la Industrialización del Gas Natural Boliviano.
Para todos los bolivianos es conocido el hecho de que durante los 5 años de gobierno de Evo Morales, YPFB ha tenido 5 presidentes ejecutivos. Primero fue el Ing. Alvarado que duró 8 meses, luego el Lic. Juan Carlos Ortiz que duró 4 meses (los dos el año 2006), le siguió Guillermo Aruquipa por 12 meses (año 2007); luego entró Manuel Morales Olivera por 3 meses, seguido por Santos Ramirez por 12 meses (año 2008) y desde Febrero del año 2009 trabaja el actual Lic. Carlos Villegas que hasta hoy sigue en el puesto.
De entre todos los presidente ejecutivos de YPFB mencionados, tanto Alvarado como Ortiz, por su formación profesional y experiencia en el manejo de empresas, fueron los únicos que apoyaron decididamente el programa y la estrategia diseñados por la Gerencia Nacional de Industrialización para industrializar el gas natural boliviano a corto y mediano plazo. En efecto, permitieron que la Gerencia de Industrialización de YPFB se potencie profesionalmente con la contratación de 4 expertos en hidrocarburos y petroquímica que realizó todo el trabajo de planificación y elaboración de estudios de factibilidad, pero esto sólo duró 2 años.
Por el contrario, Aruquipa, Ramirez y el actual Villegas, sin ninguna experiencia profesional en el manejo de empresas de hidrocarburos, tampoco en planificación, administración y gestión de la empresa más importante de Bolivia, adoptaron una posición totalmente contraria a la política de industrializar el gas natural, poniendo serios obstáculos a todos los proyectos elaborados por la GNI, y más aún, disminuyendo su capacidad técnica al determinar la transferencia de los 4 técnicos especialistas de la GNI a otras unidades de YPFB, dejando sólo al Gerente con una secretaria.
Finalmente, Villegas convenció al presidente Evo Morales a lanzar el D.S. No. 0368 el 25 de Noviembre, 2009, disponiendo el cierre definitivo de la GNI y procedió a ejecutar la orden en Marzo de este año 2010, dando la estocada final a todos los esfuerzos de crear valor agregado y empleos en base al gas natural en el país, postergando indefinidamente el desarrollo del país.
Pero, el mayor problema de los presidentes de turno fue que le dieron más importancia al manejo político que a la gestión empresarial, por lo tanto fueron negligentes para encontrar salidas y soluciones a los problemas de YPFB. No es posible esperar buenos resultados con un administrador como el Estado cuando sus prioridades políticas se anteponen a las prioridades empresariales o de mercado.
Como escribió Cayetano Llobet “La verdad es que no importa YPFB, salvo como prebenda. No importa la coherencia, ni los principios. Lo único importante, lo único real, es la ecuación elemental: estoy en el poder, permaneceré en el poder y, afortunadamente, no hay quien me saque del poder. El técnico calificado disidente, puede quejarse, e inclusive ser retirado de la empresa… a quién le importa?” (Los Tiempos, 29 Marzo, 2009).
2.5. Actuación de las Petroleras frente a la Proyectada Industrialización del Gas Natural Boliviano por YPFB.
Las petroleras transnacionales que operan en Bolivia, nunca estuvieron a favor de los planes de industrialización del gas natural, porque su interés primario era y sigue siendo mantener a Bolivia como simple fuente de materia prima barata para los países vecinos, especialmente Brasil y Argentina.
El bisemanario Hora 25 (www.hora25.org) en su edición quincenal No. 73 de mayo del 2010, cuyo título dice: “Bolivia sufre cuatro años de Boicot Petrolero”; publica las declaraciones del Ministro de Economía Luis Arce Catacora, quien asevera que “las empresas petroleras boicotean, no invierten un centavo de lo comprometido en el contrato que firmaron con YPFB”. También comenta el bisemanario que “el decreto 28701 fue la causa del boicot petrolero; si el gobierno hubiera nacionalizado a las transnacionales petroleras, no habrían complotado contra el desarrollo nacional.
Con este mismo razonamiento, en Junio 2007, el Ing. Escalera, Gerente de la GNI, en una reunión ampliada en Santa Cruz de ejecutivos y gerentes de YPFB con ejecutivos del Ministerio de Energía e Hidrocarburos a la cabeza del Lic. Carlos Villegas, manifestó vehementemente que “Es un error esperar que las petroleras transnacionales cumplan con las inversiones prometidas en sus contratos; Bolivia, por medio del MEH debería marcar el accionar de cada una de ellas diciéndoles: (a) qué volumen, (b) dónde, (c) en qué tiempo, y (d) para qué fin, Bolivia necesitaba de gas natural en cada una de las áreas de concesión que tenía a su cargo cada una de las petroleras”. Villegas respondió que estudiaría la sugerencia en un tiempo breve, pero nunca lo hizo. Más bien, permitió que cada empresa diseñe su plan operativo anual a su propio antojo, sin incluir inversiones en nuevos campos para incrementar la producción de gas natural. Este hecho colocó a Bolivia en serios aprietos para cumplir con sus contratos con Brasil y Argentina, y menos para la industrialización del gas natural; peor aún, puso en riesgo la seguridad energética del país.
Es también importante señalar que los proyectos petroquímicos que estaban previstos para ser construidos en Carrasco y el Chaco Boliviano, no han podido ser implementados, debido a que las contratistas de YPFB Repsol y Chaco, que debían desarrollar pozos gasíferos en los campos de Tarija, Santa Cruz y Cochabamba, en los últimos 4 años, no invirtieron nada en el desarrollo de dichos pozos. Sin embargo, la actuación de las petroleras contratistas no debe extrañarnos, porque ellas siempre buscarán lucrar al máximo de la riqueza hidrocarburífera del país, sin importarles en absoluto su conversión en productos de valor agregado y la creación de empleos para beneficio de los bolivianos.
¿Cuál era el gran temor de las empresas?: la industrialización del gas iba a hacer crecer el mercado interno; pues, el proceso de industrialización va a consumir mayores volúmenes de gas en los grandes complejos industriales que se ubicarían en territorio nacional (Santa Cruz, Villamontes en Tarija, y Carrasco Tropical en Cochabamba). Pero, es importante anotar que dichas plantas, si bien iban a pagar por el gas precios menores a los de exportación, iban a generar impuestos adicionales que no son generados por el gas exportado, los cuales sumados a las regalías y al IDH, darán mayores ingresos fiscales totales al Estado que lo genera la simple exportación, además de dar valor agregado a nuestro gas, generación de fuentes de trabajo en la industria, transferencia de tecnología, y otras ventajas que produce la industrialización y que sería largo de enumerar.
Ahora que las empresas Chaco y Andina, que eran las que principalmente se hacían cargo del mercado interno, han pasado a control de YPFB, tienen la obligación de invertir en el desarrollo de nuevos campos, no solo para la exportación sino también para la industrialización. Pero, no estamos muy seguros que los ejecutivos de YPFB exijan que esto ocurra.
FIGURA 1. Polos de Desarrollo a Implementarse en Bolivia (2009-2013)
3.2. Complejos Petroquímicos en Polos de Desarrollo del País.
Un complejo petroquímico es un conglomerado industrial que incluye plantas de: fertilizantes, olefinas, diesel, DME y otros que deben ser definidos por las condiciones que presente el gas natural producido en la región y su proximidad a los mercados de consumo interno y externo. Los principios básicos que guiaron a la GNI para realizar este trabajo fueron:
- Enfasis en la construcción de plantas industriales de transformación química del gas natural para obtener productos de alto valor agregado y crear oportunidades de empleo en el país. En consecuencia se debe implementar plantas de urea-amoniaco, NPK, olefinas, GLP y otros productos en cada polo de desarrollo.
- Inversión pública concentrada en actividades industriales de alto impacto social y acceso a servicios sociales básicos (GLP, diesel, petrocasas) así como garantizar la seguridad alimentaria con fertilizantes baratos para el agro boliviano (urea, NPK). Para este efecto, YPFB debe impulsar la inversión extranjera en sociedad con mayoría accionaria de YPFB, en sectores estratégicos de la industria petroquímica (fertilizantes, polímeros, etc).
Complejo Industrial Villamontes
GNL, Urea
Urea, NPK, Aminas
Urea, NPK, Aminas
Complejo Industrial Carrasco
BRASIL
CHILE PARAGUAY
ARGENTINA
GLP, NPK, PVC GLP, Urea, Polietileno,
Complejo Industrial Pto. Suarez
Urea, Energía Eléctrica
Complejo Industrial Uyuni
NPK, PVC Li-Cd
ULTRAMAR
GLP, Urea, Polietileno,
MERCADO
NACIONAL
- Enfasis en desarrollo del capital humano y responsabilidad social corporativa de YPFB.
El plan central de la GNI era que en cada uno de los polos de desarrollo diseñados se construyan complejos industriales derivados del gas natural con el fin de dar sinergia al desarrollo de las regiones mencionadas. Para este efecto, la GNI planificó un total de nueve proyectos conceptuales y de pre-factibilidad de las siguientes plantas industriales:
Plantas en Polo Carrasco Tropical, Cochabamba: urea; amoniaco; etanolaminas; fertilizantes DAP/NPK; y termoeléctrica.
Plantas en Polo Villamontes, Tarija: GTL-Diesel; dimetil éter (DME) y termoeléctrica.
Plantas en Polo Puerto Suarez, Santa Cruz: urea; amoniaco; y termoeléctrica.
Plantas en Polo Uyuni, Potosi: fertilizantes NPK; y termoeléctrica.
Estos proyectos fueron completados a fines del año 2008 y fueron incluidos en el Plan Estratégico Empresarial de YPFB para el período 2009-2013 aprobado en Diciembre 2008 por ejecutivos de YPFB a la cabeza de Santos Ramirez. La Tabla 1 muestra este Plan Estratégico de Inversiones aprobado por YPFB; pero el nuevo ejecutivo Lic. Villegas decidió no seguir adelante con el Plan.
TABLA 1. Plan de Inversiones de YPFB y de sus Socios Período 2009-
Inversión Anual (MM de $U$)Inversión Anual (MM de $U$)Inversión Anual (MM de $U$)Inversión Anual (MM de $U$) PROYECTOPROYECTO PROYECTOPROYECTO
YPFBYPFBYPFBYPFB (60%)(60%) (60%)(60%) (MM(MM(MM(MM $US)$US)$US)$US)
SOCIOSOCIOSOCIOSOCIO (40%)(40%) (40%)(40%) (MM$US)(MM$US)(MM$US)(MM$US)
2008200820082008 ((Preinv ((PreinvPreinvPreinv.).).).) 2009200920092009 2010201020102010 2011201120112011 2012201220122012 2012012012013333
EXTRACCIÓN DEEXTRACCIÓN DE EXTRACCIÓN DEEXTRACCIÓN DE LICUABLESLICUABLESLICUABLESLICUABLES Planta de RGD 90909090 45 45 Planta de Chaco 454454454454 2 52 200 200 POLO CARRASCOPOLO CARRASCO POLO CARRASCOPOLO CARRASCO Amoniaco/Urea 601601601601 444400000000 1 200 400 300 100 NPK 32323232 2 15 15 Etanolaminas 32323232 2 15 15 POLO VILLAMONTESPOLO VILLAMONTES POLO VILLAMONTESPOLO VILLAMONTES Amoniaco/Urea 601601601601 400400400400 1 200 400 300 100 Olefinas-Plásticos 902902902902 600600600600 2 300 400 300 500 GTL-Diesel 272272272272 180180180180 2 200 200 48 DME 180180180180 120120120120 2 100 198 POLO PUPOLO PUERTO^ POLO PUPOLO PUERTOERTOERTO SUAREZSUAREZSUAREZSUAREZ Olefinas-Plásticos 902902902902 600600600600 2 300 400 300 500 Amoniaco/Urea 601601601601 400400400400 1 200 400 300 100 POLO UYUNIPOLO UYUNI^ POLO UYUNIPOLO UYUNI Potasio 10101010 1 7 2 Litio 10101010 1 7 2 Cloro-Soda 20202020 2 15 3
TOTALTOTAL^ TOTALTOTAL^ 4.7074.7074.7074.707^ 2.7002.7002.7002.700^48484848 313313313313 1.8611.8611.8611.861^ 2.4372.4372.4372.437^ 1.5461.5461.5461.546^ 1.2001.2001.2001.
Por su parte, la empresa GTL-Bolivia, por medio de su representante Ing. Luis Carlos Kinn, presento la interesante propuesta:
- “Estudio de Factibilidad de una Planta de Diesel de 10.000 BPD en Santa Cruz”. Para producir diesel ecológico a partir del metano. Inversión de 460 MM USD. La GNI recibió un Estudio de Factibilidad completo en Septiembre, 2008.
Este proyecto iba a solucionar en gran parte el crónico déficit de diesel que tiene Bolivia y que a las arcas nacionales le cuestan millones de USD al año por la importación de este combustible. A pesar de todos los esfuerzos de la GNI, los ejecutivos de YPFB nunca quisieron firmar el MDE para seguir adelante con el proyecto.
Proyectos Elaborados por la GNI-YPFB
Una vez identificados los 4 polos de desarrollo, los técnicos de la GNI pensó que era importante elaborar varios estudios de pre-factibilidad propios para la producción de varios derivados del gas natural que se consideraban importantes para el país en base a los siguientes criterios: (a) que sea un producto que sustituya al importado; (b) que genere alto valor agregado; y (c) que genere una amplia gama de empleos permanentes.
Para tal efecto, se elaboraron todos los documentos técnicos para implementar un total de ocho plantas industriales, con una inversión de más de 7.000 millones USD. El objetivo final es convertir a Bolivia en el principal productor y distribuidor de fertilizantes, diesel, GLP y plásticos en el continente sudamericano. Todos los proyectos se ejecutaron en dependencias de la GNI en Cochabamba, bajo la directa supervisión del Dr. Escalera y técnicos expertos de la GNI.:
AÑO 2007: En Diciembre 2007, la GNI terminó de desarrollar los siguientes Proyectos de Factibilidad:
- “Estudio de Pre-factibilidad de una planta de amoniaco y propuesta técnica para una planta de etanolaminas en Carrasco Tropical”. Responsable: Ing. Martha Siles Camacho, Supervisores: Dr. Saul Escalera e Ing. Eduardo Mejía.
- “Estudio de Pre-factibilidad para una planta productora de fertilizantes DAP/NPK en Bolivia”. Responsable Ing. Alvaro Fernando Uberhuaga Robledo, Supervisores: Dr. Saul Escalera e Ing. Eduardo Mejía.
- “Desarrollo de una estrategia de uso de gas natural para el cambio de matriz energética en Cobija, Pando” Responsable Ing. Mauricio Alvarado Foronda, Supervisores: Dr. Saul Escalera e Ing. Oscar Siles.
- “Estudio de Pre-factibilidad de una planta de hydrocracking para la producción de diesel oil a partir del crudo reducido”. Responsable Ing. Janeth Alina Vidal Vargas, Supervisores: Dr. Saul Escalera e Ing. Eduardo Mejía.
El documento final de cada uno de los cuatro estudios, debidamente empastado, fue oficialmente enviado a PRS de YPFB en La Paz en Enero, 2008, con el fin de buscar financiamiento para su realización.
AÑOS 2008-2009: A partir del pasado mes de Agosto, 2008, la GNI inició la elaboración de dos nuevos estudios de pre-factibilidad que son de mucho interés para el país, debido a que van a satisfacer diversas necesidades de seguridad energética en Bolivia. Los estudios fueron terminados en Agosto de 2009 y son los siguientes:
- “Estudio de Pre-factibilidad para una planta de Hexano a partir de Gasolinas Naturales en Bolivia”. Responsable Ing. Eusebia Casuza Calle Huanca, Supervisor: Dr. Saul Escalera, Ph.D.
- “Estudio de Pre-factibilidad de una Planta de Dimetil Eter (DME) a partir del gas natural en Bolivia”, Responsable Ing. Vanessa Inés Castro Alba, Supervisores: Ing. Dr. Saul Escalera e Ing. Eduardo Mejía.
El documento final de cada estudio, debidamente empastado, fue oficialmente enviado a PRS de YPFB en La Paz en Septiembre, 2009, con el fin de buscar financiamiento para su realización. Todos los estudios realizados son de propiedad intelectual exclusiva de YPFB y que, de acuerdo a la claúsula de confidencialidad establecida en cada convenio firmado con la universidad respectiva, ningún tesista ni la misma universidad podrá divulgar los detalles del estudios que está realizando a terceras personas.
Tecnología de las Plantas Petroquímicas.
Las tecnologías para la producción de los derivados del gas natural son muy conocidas en el mundo y no debería preocuparnos mucho conseguirlas. Además, cada socio estratégico que quiera trabajar con YPFB o la EBIH mediante la firma de una SAM, deberá aportar con datos concretos sobre la tecnología a ser utilizada y cómo conseguirla para cada planta industrial a ser implementada.
Factibilidad de cada uno de los Proyectos.
Cada uno de los estudios elaborados por la GNI arrojó indicadores económicos y financieros muy favorables; TIR = 14 a 18%; VAN = todos altamente positivos, PAYBACK = no más de 10 años. Estos indicadores han sido calculados con un precio de gas natural de 3 USD por millón de BTU, cifra que representa el 50% del precio de exportación más bajo, tal como establece la Ley No. 3058 de hidrocarburos aún vigente. Pero como cada proyecto es muy sensible al precio del gas natural consumido, no funcionaría con precios mayores al indicado. Por lo expuesto, cada proyecto resultaba ser muy atractivo para cualquier inversionista, nacional o extranjero.
Rentabilidad de los Proyectos.
La rentabilidad de los proyectos petroquímicos bolivianos está garantizada, porque los países vecinos, como Brasil por ejemplo, tienen grandes déficits de insumos masivos como fertilizantes. Así, el año 2009, el Brasil tuvo un déficit de 3 millones de toneladas de urea para satisfacer a su gran agroindustria. Esta cantidad podría ser satisfecha con la producción boliviana de 3 plantas de urea de un millón de toneladas por año ubicadas en Carrasco, Villamontes y Puerto Suárez. Además el precio que Brasil paga por tonelada de urea que importa desde Ucrania y puesta en Santos, es de 850 dólares; está calculado que la urea producida en Bolivia tendría un precio de no mas de 300 dólares por tonelada, haciendo que las plantas sean altamente rentables.
IV. COMPLEJO PETROQUÍMICO EN CARRASCO
TROPICAL DE COCHABAMBA.
Este era el proyecto estrella de la Gerencia de Industrialización de YPFB, porque iba a construir y poner en funcionamiento el Primer Complejo Petroquímico en la historia de Bolivia, para producir Urea, amoniaco, fertilizantes NPK, etanolaminas y termoelectricidad, con una inversión de 1. millones USD y que comenzaría a operar desde el año 2012. Para este efecto, se aprovecharía el metano rico que produce la Planta Kanata en Bulo-Bulo, Carrasco, en una cantidad de 1,4 MM m3/día
4.1. Origen del Proyecto.
En Julio 2007, los técnicos de la GNI generaron y elaboraron un proyecto completo en su etapa conceptual y de análisis técnico y económico, para la implementación de una Planta de Urea de 450.000 TM/A, utilizando 1,4 MM m3/día de metano rico, producidos por la planta separadora de Kanata de Carrasco Tropical y que, por no tener mercado, se reinyectaba a los mismos pozos del campo Paloma. Asimismo, realizaron el estudio de ubicación exacta en la Provincia Entre Ríos, próximo al Campo Paloma.
Posteriormente, la GNI preparó los portafolios correspondientes que fueron enviados a la Presidencia de YPFB y por su intermedio al Presidente Evo Morales. Este documento fue la base para que el Gobierno Nacional tome la decisión política de buscar financiamiento en Venezuela. Posteriormente, el 19 de Agosto 2007, el Gobierno Nacional anunció que se había firmado un acuerdo con el Gobierno de Venezuela para la implementación de la planta de urea en Carrasco con participación de PEQUIVEN como socio inversionista de YPFB.
4.2. Avance del Proyecto.
Para dar cumplimiento al acuerdo mencionado, en Febrero 2008 los técnicos de PEQUIVEN llegaron a Cochabamba y junto a técnicos de la GNI decidieron elevar la capacidad de la planta de Urea a 760.000 TM/A, y procedieron a la elaboración del siguiente estudio:
“Estudio de Factibilidad de la Planta de Urea-Amoniaco de 760.000 TM/año en Carrasco Tropical, Cochabamba”. Para producir 760.000 TM/A de fertilizantes nitrogenados para consumo nacional y exportación de excedentes al Brasil. Financiamiento de 1.100 MM USD. Estudio completado y terminado en Septiembre 2009.
El propósito del proyecto fue la instalación de una Planta Nueva Amoniaco-Urea para producir Amoniaco y Urea a ser instalada en el Municipio de Bulo Bulo, Provincia Carrasco del Departamento de Cochabamba.
Objetivos del Proyecto.
Los objetivos específicos del proyecto fueron:
- Agregar valor al gas natural para generar excedentes y promover el desarrollo integral del País.
- Satisfacer la demanda del Mercado interno de fertilizantes, sustituyendo las importaciones.
- Precautelar la seguridad alimenticia en Bolivia y lograr el VIVIR BIEN.
- Promover el desarrollo endógeno de la agroindustria y la pecuaria en Bolivia.
- Crear los Polos de Desarrollo Petroquímico.
- Generar fuentes de trabajo directas e indirectas.
- Incremento de la capacidad de producción agrícola
- Generar ingreso de divisas al TGN.
- Promover y estimular la transferencia de tecnología y know how
El Proyecto apuntaba a diversificar la cartera de negocios del gas natural y reducir la dependencia del negocio de la exportación de gas como simple combustible
Alcance del Proyecto
El alcance del proyecto fue el diseño de la ingeniería básica extendida para una planta de amoniaco urea con una capacidad de 1.800 TM/Día de amoniaco y 2.200 TM/Día de urea, que será instalada en la provincia Carrasco del departamento de, siguiendo las normas, leyes nacionales y estándares internacionales aplicables en el proyecto.
Evaluación de los Indicadores del Inversionista en el Proyecto
El cálculo de la Evaluación del Inversionista dieron los siguientes resultados de ganancias privadas:
Evaluación de los Indicadores Sociales del Proyecto
El uso de fertilizantes producidos en Bolivia tendrá un efecto multiplicador que beneficiará a los sectores agrícolas y pecuarios del país que tendrán un desarrollo sin precedentes en el futuro próximo. Además, el uso de fertilizantes en las regiones originario-campesinas permitirá que mejoren su producción y obtengan mayores ganancias en la venta de sus productos. También facilitará el desarrollo de nuevas actividades relacionadas con el transporte, recolección, distribución, entrenamiento y exportación de productos agrícolas y mejores condiciones de vida.
La tasa de descuento social ha sito tomada como 12,67%,, que sirve de base para el cálculo de los indicadores de ganancia social. Además, se espera que exista un 20% de subsidio social en el precio de la urea para el mercado nacional en relación al precio internacional.
INDICADOR VALOR
VAN (12,81%) US$ 29,8 millones TIR 13,53 % INDICE COST0-BENEFICIO 1, PERIODO RECUPERACION 7,5 años
