Organitzcio territorial
21/2/14
El estado autonómico: evolución y principios constitucionales
El proceso de creación de las CCAA y el desarrollo del estado autonómico
Hay una doble vía que la cosntitucion prevé, para que los territorios puedan acceder a
la autonomía
La primera via es la común y general ( art 143 ), donde al principio estaba pensada
para crear una descentralización administrativa
La via especial para una descentralización política, para esos territorios que habían
mostrado un interés.
Como se accede a la autonomía y como se lleva a cabo todo ese proceso
Según la primera via, todas las diputaciones provinciales interesadas o el organa
interinsular correspondiente y los 2/3 de los municipios que representen, al menos, la
mayoría del consenso electoral de cada provincia.
Esa inciciativa puede ser sustituida por los órganos colegiados superiores de los
territorios dotados de un régimen porvisional de autonomía en un plazo de 6 meses
desde el primer acuerdo, si no prospera habría que esperar 5 años
La otra via, la iniciativa tenia que ser ejercida por las diputaciones provinciales o los
órganos insulares correspondientes y tres cuartas partes de los municipios que
representen la mayoría de consenso electoral de cada provincia y a demás la inciativa
sea ratificada mediante referéndum por el voto afirmativo de la mayoría absoluta de
los electores de cada provincia
Los territorios que en el pasado hubieran plebicitado afirmativamente proyectos de
estatuto de autonomía pudieron acceder directamente mediante un acuerdo de
mayoría absoluta e los órganos preautonómicos colegiados.
• el ordenamiento jurídico del estado español esta integrado por las normas
jurídicas que emanan del estado central, i las que proceden de las
comunidades autónomas, y todo esto es ordenamiento jurídico. Así pues el
EAutonomia es una norma fundamental dentro de este ordenamiento jurídico.
Por eso el estatuto de autonomía es promulgado por el rey
los pactos de 1981: reformular el modelo constitucional
se aprueban los diferentes EEAA:
• andalucia, Asturias, Cantabria ( diciembre 1981)
• la rioja, Murcia, valencia, aragon, castilla-la mancha canarias, navarra( julio-
agosto 1982)
• estremadura, baleares, Madrid, castilla y león ( febrero 1983)
mediante LO Canarias y valencia se las asemeja a las que quieren la autonomía por
via del art 151 CE
todas las CCAA tendrían naturalez política no solo administratica
la LO de reintegración y amejoramiento del régimen dormal de navarra
así pues se producen los pactos del 1981 donde se decidio que se tenia que repensar
todo eso que se havia pensado en la constitución de ceder autonomía absoluta para los
territorios, ( entre PSOE y UCD) estos llevan al acuerdo que todo el proceso de
descentralización política se tenia que generalizar en todo el territorio del estado.
