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Tipo: Apuntes
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UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS CARRERA DE CIENCIAS POLITICAS
Dedicatoria ................................................................................................... i Agradecimiento ............................................................................................ ii
Capítulo I Elaboración Metodológica
Capítulo II Vías de Comunicación
2.1. Distancia ............................................................................................... 25 2.2. Principales Carreteras .......................................................................... 26 2.2.1. Principales tramos y longitudes ................................................... 26 2.3. Transportes .......................................................................................... 31
- 2.3.1. Transporte terrestre - 2.3.2. Transporte pluvial - 2.3.3. Transporte férreo 1. Introducción El presente trabajo de investigación se lo realizara dentro el marco de apoyo institucional que se firmo entre la Prefectura y la carrera de Ciencias Políticas, este trabajo tiene la finalidad de brindar un apoyo tanto teórico como metodológico (según el FODA) para la elaboración de los planes regionales que viene realizando la Prefectura de La Paz. Del presente trabajo, se obtendrá el diagnóstico situacional del Altiplano Norte en cuanto a los términos de referencia como ser: el sistema artesanal, el sistema de turismo e infraestructura, sistema de producción artesanal, el sistema turístico, hotelería, infraestructura, sistema de transporte y aeropuerto, energía eléctrica, red de comunicaciones, etc. Que se desarrollarán utilizando las diferentes metodologías debidamente supervisadas por los docentes conjuntamente los profesionales encargados de la Prefectura para la obtención de un diagnóstico verás, acertado y concreto de la situación actual de la región del Altiplano Norte donde se sitúan las provincias de Omasuyos, Camacho, Ingavi, Los Andes y Manco Kapac con sus diferentes municipios como ser Achacachi, Ancoraimes, Puerto Acosta, Carabuco, Guaqui, Taraco, Tiahuannacu, Desaguadero, Pucarani, Batallas, Puerto Pérez, Copacabana, San Pedro de Tiquina y Tito Yupanqui, de las cuales no se cuenta con una información real para conocer su estado actual y sus necesidades más urgentes. Debido a la poca interrelación entre las regiones y de estas con la Prefectura se ve la necesidad imperiosa de realizar proyectos y políticas públicas para el desarrollo de las diferentes regiones del departamento de La Paz y así
formando una información real para el apoyo tanto metodológico como teórico para el apoyo de la Prefectura para la posterior marcha de los planes de desarrollo regional que esta institución está realizando.
3. Problema de la investigación Tanto la Prefectura del Departamento de La Paz y el departamento de La Paz no cuentan con ningún plan de desarrollo a nivel regional, este nivel de planificación permitirá la elaboración de un esquema de planificación técnica y económica basado en la zonificación de las diferentes regiones, atendiendo a las peculiaridades de las diferentes zonas, regiones geográficas y socioeconómicas del Departamento. 4. Objetivos 4.1. Objetivo General Realizar el diagnóstico situacional de la región provincial del Altiplano Norte para su posterior utilización en la elaboración de proyectos, planes y políticas públicas para el desarrollo de la región. 4.2. Objetivos Específicos - Determinar cuales son las vías de comunicación con la cual cuenta la región del Altiplano Norte. - Determinar cuales son los atractivos turísticos que tiene la región. - Determinar cuál es la infraestructura con la que cuenta la región Altiplano Norte. 5. Marco Conceptual El marco conceptual del presente trabajo de investigación serán con las siguientes definiciones según su jerarquía: (tentativa de marco conceptual). 5.1. Políticas Públicas .- Las políticas públicas son la disciplina de la ciencia política que tiene por estudio la acción de las autoridades públicas en el seno de la
sociedad, aunque en su diseño e implementación técnica confluyen otras disciplinas como la economía, la sociología e incluso la ingeniería y psicología. La pregunta central de las políticas públicas es: ¿qué producen quienes nos gobiernan, para lograr qué resultados, a través de qué medios?. 1
(^1) (http://www.wikipedia.gob ) visitado el 20 de agosto del 2008 (^2) (http://www.wikipedia.gob ) visitado el 20 de agosto del 2008 (^3) (http://www.wikipedia.gob ) visitado el 20 de agosto del 2008 (^4) (http://www.wikipedia.gob ) visitado el 20 de agosto del 2008 (^5) (http://www.wikipedia.gob ) visitado el 20 de agosto del 2008
destinada a reducir la incertidumbre y las sorpresas, y a guiar a la acción hacia una situación deseada , mediante una instrumentación reflexiva de medios. 10
(^10) OSSORIO , Alfredo 2002. “ Planeamiento Estratégico Buenos Aires “ (^11) OSSORIO , Alfredo 2002. “ Planeamiento Estratégico Buenos Aires “ (^12) OSSORIO , Alfredo 2002. “ Planeamiento Estratégico Buenos Aires “ (^13) OSSORIO , Alfredo 2002. “ Planeamiento Estratégico Buenos Aires “ (^14) OSSORIO , Alfredo 2002. “ Planeamiento Estratégico Buenos Aires “
(^15) OSSORIO , Alfredo 2002. “ Planeamiento Estratégico Buenos Aires “ (^16) OSSORIO , Alfredo 2002. “ Planeamiento Estratégico Buenos Aires “ (^17) GOMEZ Ceja, Guillermo: “ Planeación y organización de Empresas ” (^18) KCONTZ , Harold ; WEIHRICH , Heinz. “Administración una Perspectiva Global “ (^19) MATUS, Carlos. “ Guía de Análisis teórico, Seminario y Planificación, Método PES ” (^20) OSSORIO , Alfredo 2002. “ Planeamiento Estratégico Buenos Aires “ (^21) ACKOFF, Russell, “ Rediseñando la Empresa del futuro”
segundos que requiere tomar decisiones, esto es, elegir entre alternativas de futuros cursos de acción. 28
(^28) OROZCO, Loza Flavio 2005. “Referencias Normativas Básicas Para el Funcionamiento de la Organización Estatal “ 29 OROZCO , Loza Flavio 2005. “Referencias Normativas Básicas Para el Funcionamiento de la Organización Estatal “ (^30) (http://www.wikipedia.gob ) visitado el 22 de agosto del 2008 (^31) (http://www.wikipedia.gob ) visitado el 22 de agosto del 2008 (^32) OSSORIO, Alfredo 2002. “ Planeamiento Estratégico Buenos Aires “ (^33) OROZCO , Loza Flavio 2005. “Referencias Normativas Básicas Para el Funcionamiento de la Organización Estatal “
económicos o circunstancias especiales de clima, topografía, administración, gobierno, etc. 34
(^34) (http://www.wikipedia.gob ) visitado el 22 de agosto del 2008 (^35) (http://www.wikipedia.gob ) visitado el 22 de agosto del 2008
algo de su vida y se hace participe de la de ellas; pero marcando bien las líneas de su personalidad y manteniendo íntegros, dentro de la nueva unidad, todos aquellos atributos, que la constituyen. Así formada la región llega a tener personalidad histórica y jurídica, posee franquicias, y para regir su vida interior tiene también la expresión, unas veces de su lenguaje, casi siempre de su derecho e historia particular y privada con instituciones particulares, que le son tan propias como su lenguaje (Discurso en el Congreso, 18 de junio 1907 ). 37
(^37) (http://www.wikipedia.gob ) visitado el 22 de agosto del 2008 (^38) (http://www.wikipedia.gob ) visitado el 22 de agosto del 2008 (^39) (http://www.wikipedia.gob ) visitado el 22 de agosto del 2008 (^40) (http://www.wikipedia.gob ) visitado el 22 de agosto del 2008
sectores públicos y privados para proporcionar los bienes y los servicios utilizados por los turistas.^41 En la Grecia clásica se daba gran importancia al ocio, y el tiempo libre lo dedicaban a la cultura, diversiones, religión y deporte. Los desplazamientos más destacados eran los que realizaban con motivo de asistir a las olimpiadas (que tenían lugar cada 4 años en la ciudad de Olimpia), a las que acudían miles de personas y donde se mezclaban religión y deporte. También existían peregrinaciones religiosas, como las que se dirigían a los oráculos de Delfos y de Dódona. Durante el Imperio Romano los romanos frecuentaban aguas termales (termas de Caracalla), eran asiduos de grandes espectáculos, como los teatros, y realizaban desplazamientos habituales hacia la costa (muy conocido es el caso de una villa de vacaciones a orillas del mar). Estos viajes de placer fueron posibles debido a tres factores fundamentales: la Paz romana, el desarrollo de importantes vías de comunicación y la prosperidad económica que posibilitó a algunos ciudadanos medios económicos y tiempo libre. Durante la Edad Media hay en un primer momento un retroceso debido a la mayor conflictividad y recesión económica consiguiente. En esta época surge un tipo de viaje nuevo, las peregrinaciones religiosas. Éstas ya habían existido en la época antigua y clásica pero tanto el Cristianismo como el Islam las extenderían a mayor número de creyentes y los desplazamientos serían mayores. Son famosas las expediciones desde Venecia a Tierra Santa y las peregrinaciones por el Camino de Santiago (desde el 814 en que se descubrió la tumba del santo), fueron continuas las peregrinaciones de toda Europa, creándose así mapas, mesones y todo tipo de servicios para los caminantes). En el mundo Islámico el Hajj o peregrinación a La Meca es uno de los cinco Pilares del Islam obligando a todos los creyentes a esta peregrinación al menos una vez en la vida.(Pavel)
(^41) (http://www.wikipedia.gob ) visitado el 22 de agosto del 2008
XX. El turismo fue uno de los principales beneficiarios, para llegar a ser a finales del siglo XX la mayor industria del mundo. Con la Revolución Industrial se consolida la burguesía que volverá a disponer de recursos económicos y tiempo libre para viajar. En la Edad Contemporánea el invento de la máquina de vapor supone una reducción espectacular en los transportes, que hasta el momento eran tirados por animales. Las líneas férreas se extienden con gran rapidez por toda Europa y Norteamérica. También el uso del vapor en la navegación reduce el tiempo de los desplazamientos. Inglaterra ofrece por primera vez travesías transoceánicas y domina el mercado marítimo en la segunda mitad del siglo XIX, lo que favorecerá las corrientes migratorias europeas a América. Es el gran momento del transporte marítimo y las compañías navieras. Comienza a surgir el turismo de montaña o salud: Se construyen famosos sanatorios y clínicas privadas europeas, muchos de ellos llegan a nuestros días como pequeños hoteles con encanto. Es también la época de las playas frías (Costa azul, Canal de la Mancha,…). En 1841 Thomas Cook organiza el primer viaje organizado de la historia. Aunque fue un fracaso económico se considera un rotundo éxito en cuanto a precedente del paquete turístico, pues se percató de las enormes posibilidades económicas que podría llegar a tener esta actividad, creando así en 1851 la primera Agencia de Viajes del mundo “Thomas Cook and son”. En 1867 inventa el bono o voucher, documento que permite la utilización en hoteles de ciertos servicios contratados y prepagados a través de una agencia de viajes. Henry Wells y William Fargo crearon la agencia de viajes "American Express" que inicialmente se dedicaba al transporte de mercancías y que posteriormente se convierte en una de las agencias más grandes del mundo. Introdujeron sistemas de financiación y emisión de cheques de viaje, como por
ejemplo el travel-check (dinero personalizado canjeable por papel moneda de uso corriente que protege al viajero de posibles robos o pérdidas). Cesar Ritz es considerado padre de la hostelería moderna. Desde muy joven ocupó todos los puestos posibles de un hotel hasta llegar a gerente de uno de los mejores hoteles de su tiempo. Mejoró todos los servicios del hotel, creó la figura del sumiller, introdujo el cuarto de baño en las habitaciones, revolucionó la administración. (convirtió los hoteles decadentes en los mejores de Europa, por lo que le llamaban “mago”). Entre 1950 y 1973 se comienza a hablar del boom turístico. El turismo internacional crece a un ritmo superior de lo que lo había hecho en toda la historia. Este desarrollo es consecuencia del nuevo orden internacional, la estabilidad social y el desarrollo de la cultura del ocio en el mundo occidental. En esta época se comienza a legislar sobre el sector. La recuperación económica, especialmente de Alemania y Japón, fue asombrosa elevando los niveles de renta de estos países y haciendo surgir una clase media acomodada que se empieza a interesar por los viajes. Pero la recuperación elevando el nivel de vida de sectores más importantes de la población de los países occidentales. Surge la llamada sociedad del bienestar en la que una vez cubiertas las necesidades básicas aparece el desarrollo del nivel de formación y el interés por viajar y conocer culturas. Por otra parte la nueva legislación laboral adoptando las vacaciones pagadas, la semana inglesa de 5 días laborales, la reducción de la jornada de 40 horas semanales, la ampliación de las coberturas sociales (jubilación, desempleo,…), potencian en gran medida el desarrollo del ocio y el turismo. También éstos son los años en los que se desarrollan los grandes núcleos urbanos y se hace evidente la masificación, surge también el deseo de evasión, escapar del estrés de las ciudades y despejar las mentes de presión. En estos años se desarrolla la producción de autos en cadena que los hace cada vez más asequibles, así como la construcción de carreteras y autopistas,