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SUBGERENCIA DE DEFENSA CIVIL Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
Plan distrital de Preparación ante Emergencias y Desastres
ASISTENCIA TÉCNICA: Programa “Reducción del riesgo en
áreas vulnerables de Pamplona Alta, distrito San Juan de Miraflores, Provincia de Lima, Perú”
SUBGERENCIA DE DEFENSA CIVIL Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
Plan distrital de Preparación ante Emergencias y Desastres
PLAN DE PREPARACIÓN ANTE EMERGENCIAS Y
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Plan distrital de Preparación ante Emergencias y Desastres
- PRESENTACIÓN ....................................................................................................................................... CONTENIDO
- I. INTRODUCCIÓN
- II. BASE LEGAL Y MARCO CONCENTUAL ...........................................................................................
- 2.1 Base legal ....................................................................................................................................
- 2.2 Marco Conceptual del Plan ..........................................................................................................
- 2.3 Principios rectores .......................................................................................................................
- III. OBJETIVOS DEL PLAN ....................................................................................................................
- 3.1 Objetivo General ........................................................................................................................
- 3.2 Objetivos Específicos.................................................................................................................
- 3.3 Finalidad ....................................................................................................................................
- 3.4 Alcance ......................................................................................................................................
- 3.5 Articulación con otros planes .....................................................................................................
- IV. INFORMACIÓN GENERAL DEL DISTRITO .....................................................................................
- 4.1 Ubicación geográfica .................................................................................................................
- 4.1.1 Superficie y Extensión .......................................................................................................
- 4.1.2 Altitud .................................................................................................................................
- 4.1.3 Límites ...............................................................................................................................
- 4.1.4 Accesibilidad ......................................................................................................................
- 4.2 Caracterización Social ...............................................................................................................
- 4.2.1 Población Censada ............................................................................................................
- 4.2.2 Caracterización ..................................................................................................................
- 4.2.2.1 Caracterización a nivel social .........................................................................................
- 4.2.2.2 Caracterización a nivel físico..........................................................................................
- 4.2.2.3 Caracterización a nivel económico .................................................................................
- 4.2.3 Información de los servicios de salud ................................................................................
- 4.2.4 Información de los servicios educativos .............................................................................
- 4.3 Caracterización Económica .......................................................................................................
- 4.3.1 Actividad Económica..........................................................................................................
- 4.4 Características Física ................................................................................................................
- 4.4.1 Aspectos Geográficos y Climáticos....................................................................................
- 4.4.2 Aspectos Geológicos .........................................................................................................
- 4.4.3 Aspectos Geomorfológicos ................................................................................................
- 4.4.4 Características Geotécnicas ..............................................................................................
- 4.4.4.1 Microzonificación Sísmica ..............................................................................................
- 4.5 Caracterización Ambiental .........................................................................................................
- 4.5.1 Calidad del Aire..................................................................................................................
- 4.5.1.1 Fuentes de Contaminación ............................................................................................
- 4.5.1.2 Problemática de la calidad del aire ................................................................................
- 4.5.1.3 Fuentes de contaminación sonora .................................................................................
- 4.5.1.4 Manejo de Residuos sólidos ..........................................................................................
- V. DIAGNOSTICO DE RIESGOS EN EL DISTRITO .............................................................................
- 5.1 Determinación del Peligro ..........................................................................................................
- 5.1.1 Características del peligro sísmico ....................................................................................
- 5.1.2 Sectores críticos por peligros de origen natural de geodinámica externa ..........................
- 5.1.3 Sectores críticos por peligros inducidos por la acción humana ......................................... Plan distrital de Preparación ante Emergencias y Desastres
- 5.2 Determinación de la vulnerabilidad ............................................................................................
- 5.2.1 Metodología para la determinación de los niveles se vulnerabilidad .................................
- 5.2.2 Estratificación de la vulnerabilidad .....................................................................................
- 5.2.3 Análisis de la resiliencia a nivel distrital .............................................................................
- 5.2.3.1 Diagnóstico de avances en materia de GRD a nivel distrital .............................................
- 5.3 Determinación del Riesgo ..........................................................................................................
- 5.3.1 Determinación de los Niveles de Riesgo ...........................................................................
- 5.3.2 Mapa de Nivel de Riesgo ...................................................................................................
- REHABILITACIÓN ................................................................................................................................... VI. ACTIVIDADES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA PREPARACIÓN PARA LA RESPUESTA Y
- 7.1 Información sobre escenarios de riesgo de desastres ...............................................................
- 7.2 Planeamiento .............................................................................................................................
- 7.3 Desarrollo de capacidades para la respuesta y la rehabilitación ...............................................
- 7.4 Gestión de recursos para la respuesta y rehabilitación .............................................................
- 7.5 Monitoreo y Alerta Temprana ....................................................................................................
- 7.6 Información pública y sensibilización .........................................................................................
- VII. MATRIZ DE ACTIVIDADES, INDICADORES Y METAS ..................................................................
- 7.1 Actividades de Preparación .......................................................................................................
- VIII. MATRIZ DE COSTO DEL PLAN DE PREPARACIÓN ......................................................................
- 8.1 Costo de actividades (alineadas a los objetivos estratégicos del PLANAGERD) por año .........
- IX. INVENTARIO DE RECURSOS Y CAPACIDADES ...........................................................................
- 9.1 Inventarios de Recursos ............................................................................................................
- 9.2 Inventario de Capacidades ........................................................................................................
- X. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN......................................................................................................
- 10.1 Procedimientos de coordinación ................................................................................................
- 10.2 Revisión periódica......................................................................................................................
- XI. ANEXOS ...........................................................................................................................................
- 11.1 Glosario de términos ..................................................................................................................
- 11.2 Bibliografía .................................................................................................................................
- Mapa 1 - Ubicación Geográfica del distrito de San Juan de Miraflores .................................................... INDICE DE MAPAS
- Mapa 2 - Plano zonificación del distrito de San juan de Miraflores ..........................................................
- Mapa 3 - Plano zonificación del distrito de San juan de Miraflores ..........................................................
- Mapa 4 - Unidades Geológicas – Distrito de San Juan de Miraflores ......................................................
- Mapa 5 - Unidades Geomorfológicas – Distrito de San Juan de Miraflores .............................................
- Mapa 6 - Mapa de aceleración sísmica ....................................................................................................
- Mapa 7 – Microzonificación sísmica – Distrito de San Juan de Miraflores ...............................................
- Mapa 8 – Niveles de peligro – Distrito de San Juan de Miraflores ...........................................................
- Mapa 9 – Mapa de Vulnerabilidad del Distrito de San Juan de Miraflores ...............................................
- Mapa 10 – Mapa de Riesgo sísmico de San Juan de Miraflores..............................................................
- Tabla 1 – Zonificación del distrito de San Juan de Miraflores .................................................................. INDICE DE TABLAS
- Tabla 2 – Población total censada ...........................................................................................................
- Tabla 3 – Tasa de crecimiento promedio anual........................................................................................
- Tabla 4 – Tasa de crecimiento promedio anual........................................................................................
- Tabla 5 – Población según ciclo de vida ..................................................................................................
- Tabla 6 - Población total por grupos quinquenales al 2017 ......................................................................
- Tabla 7 – Condición de ocupación de la vivienda ....................................................................................
- Tabla 8 – Tenencia de la vivienda ............................................................................................................
- Tabla 9 – Material de construcción predominante en la paredes .............................................................
- Tabla 10 – Abastecimiento de agua en la vivienda ..................................................................................
- Tabla 11 – Servicios higiénicos que tienen la vivienda ............................................................................
- Tabla 12 – Existencia de alumbrado en red pública .................................................................................
- Tabla 13 – Servicios higiénicos que tienen la vivienda ............................................................................
- Tabla 14 - Prestadores de servicios de salud por categoría – San Juan de Miraflores ............................
- Tabla 15 - Alumnos matriculados por nivel año 2018 (público y privado) ................................................
- Tabla 16 – Polos de desarrollo en el distrito de San Juan de Miraflores ..................................................
- Tabla 17 - Unidades Geomorfológicas en la zona de estudio ..................................................................
- Tabla 18 – Principales fuentes fijas – San Juan de Miraflores .................................................................
- Tabla 19 – Comparación de emisiones totales - San Juan de Miraflores .................................................
- Miraflores.................................................................................................................................................. Tabla 20 – Comparación de emisiones totales untos de monitoreo en la zona urbana- San Juan de
- Miraflores.................................................................................................................................................. Tabla 21 – Puntos críticos de contaminación sonora por los locales comerciales – San Juan de
- Tabla 22 – Generación Per Cápita distrital – San Juan de Miraflores ......................................................
- Tabla 23 – Clasificación de pendientes ....................................................................................................
- asociados ................................................................................................................................................. Tabla 24 – Estratificación de los niveles de peligro para peligro sísmico con movimientos en masa
- Tabla 25 - Zona critica por peligro de deslizamiento de suelo..................................................................
- Tabla 26 - Zona critica por peligro por caída de rocas .............................................................................
- Tabla 27 - Zona critica por peligro por incendios urbanos ........................................................................
- Tabla 28 - Zona critica por peligro de contaminación ...............................................................................
- Tabla 29 – Parámetros de los factores de vulnerabilidad según dimensiones .........................................
- Tabla 30 – Niveles de vulnerabilidad ........................................................................................................
- Tabla 31 – Estratificación de los Niveles de vulnerabilidad ......................................................................
- Tabla 32 – Resultado estadístico de la vulnerabilidad general del distrito de San Juan de Miraflores.....
- Tabla 33 – GTGRD constituido ................................................................................................................
- Tabla 34 – Cuentan con unidad de GRD o Defensa Civil ........................................................................
- Tabla 35 – PDC constituida ......................................................................................................................
- Tabla 36 – COE conformado, funcionando, con equipo de trabajo ..........................................................
- Tabla 37 – Servicio VER Constituido .......................................................................................................
- Tabla 38 – Instrumentos para la gestión del riesgo de desastres ............................................................
- Tabla 39 – Almacenes y bienes de ayuda humanitaria ............................................................................
- Tabla 40 – Determinación de los Rangos de Niveles de Riesgo - distrito de San Juan de Miraflores. ....
- Tabla 41 – Estratificación del Riesgo –distrito de San Juan de Miraflores ...............................................
- ................................................................................................................................................................. Tabla 42 – Niveles de riesgo por manzanas y población aproximada – distrito de San Juan de Miraflores.
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Plan distrital de Preparación ante Emergencias y Desastres
PRESENTACIÓN
El Plan de Preparación ante Emergencias y Desastres del distrito de San Juan de Miraflores, es un instrumento de gestión que promueve la participación concertada y activa de todos los actores del distrito, involucra a la Municipalidad y todas las instituciones públicas, privadas y organizaciones sociales, quienes reconociendo sus vulnerabilidades y capacidades proyectan trabajar acciones de preparación ante emergencias y desastres, frente a peligros de origen natural: sismos, deslizamiento, caídas de rocas, lluvias extraordinarias y peligros originados por la acción humana, como los incendios, contaminación, entre otros.
El presente documento es un instrumento que establece el conjunto de acciones de planeamiento, de desarrollo de capacidades, organización y capacitación de la sociedad, con el propósito de gestionar una respuesta acertada a nivel distrital, al anticiparse y responder en forma eficiente y eficaz, en caso de desastre o situación de peligro inminente, así como para el establecimiento de procedimientos y protocolos de actuación para la respuesta a emergencias en el ámbito distrital.
El Plan de Preparación ante Emergencias y Desastres del distrito de San Juan de Miraflores, tiene como principal objetivo crear condiciones formativas en la población y técnicas en las instituciones públicas y privadas, posibilitando una respuesta adecuada y oportuna ante una situación de emergencia o desastre y que, por otro lado, se brinde atención inmediata a la población que resulte afectada.
Es importante señalar que el presente documento es el resultado de un trabajo de recolección de información y consulta, liderado por la Subgerencia de Gestión del Riesgo de Desastres de la Municipalidad distrital de San Juan de Miraflores, la contribución de cada uno de los integrantes del Grupo de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres y la Plataforma distrital de Defensa Civil, a través del desarrollo de reuniones de trabajo, capacitaciones y el desarrollo de simulacros.
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II. BASE LEGAL Y MARCO CONCENTUAL
2.1 Base legal
- Constitución Política del Perú
- Ley N° 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
- Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley del SINAGERD
- Ley N° 28411, Ley general del Sistema Nacional de Presupuesto
- Ley N° 28112, Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público
- Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
- Ley N° 28478, Ley del Sistema Nacional de Seguridad y Defensa Nacional
- Ley N° 28101, Ley de Movilización Nacional
- Resolución Ministerial N° 276-2012-PCM, aprueba los lineamientos para la constitución y funcionamiento de los Grupos de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres en los tres niveles de gobierno
- Resolución Ministerial N° 111-2012-PC, que aprueba la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres como política nacional de obligatorio cumplimiento
- Resolución Ministerial N° 180-2013-PCM, que aprueba los lineamientos para la Constitución y funcionamiento de las Plataformas de Defensa Civil.
- Resolución Ministerial Nº 046-2013-PCM que aprueba los “Lineamientos que Define el Marco de Responsabilidades de Gestión del Riesgo de Desastres de las Entidades del Estado en los Tres Niveles de Gobierno”.
- Decreto Supremo N° 034-2014-PCM, aprueba el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – PLANAGERD 2014-2021.
- Resolución Ministerial N° 172-2015-PCM que aprueba los Lineamiento para la implementación del Sistema de Alerta Permanente – SAP, para las entidades integrantes del SINAGERD.
- Resolución Ministerial N° 173-2015-PCM, "Lineamientos para la Conformación y Funcionamiento de la Red Nacional de Alerta Temprana - RNAT Y la Conformación, Funcionamiento y Fortalecimiento de los Sistemas de Alerta Temprana - SAT"
- Resolución Ministerial N° 185-2015-PCM, que aprueba los “Lineamientos para la implementación de los procesos de la Gestión Reactiva”
- Resolución Ministerial N° 187-2015-PCM que aprueba los Lineamiento para la Constitución y Funcionamiento del Voluntariado en Emergencias y Rehabilitación – VER.
- Resolución Ministerial Nº 188-2015-PCM que aprueba los Lineamientos para la Formulación y Aprobación de Planes de Contingencia.
- Resolución Ministerial N° 027-2016-PCM, que aprueba los Lineamientos para la adquisición, almacenamiento y distribución de alimentos para la atención de emergencias o desastres y su Fe de Erratas del artículo 2°.
- Resolución Ministerial N° 171-2018-PCM, que aprueba el Manual de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades – EDAN Perú.
- Resolución Ministerial N° 050-2020-PCM, que aprueba los “Lineamiento para la implementación del Proceso de Preparación y la formulación de los Planes de reparación en los tres niveles de gobierno”
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2.2 Marco Conceptual del Plan
El Plan de Preparación ante Emergencias y Desastres del distrito de San Juan de Miraflores es un instrumento que establece el conjunto de acciones de planeamiento, desarrollo de capacidades, organización y capacitación de la sociedad, establecimiento de los diseños e implementación de mecanismos de información para la toma de decisiones ante eventos adversos previsibles en el ámbito distrital, desarrollo de acciones de información pública y sensibilización a la población y la operación eficiente de las instituciones del distrito encargadas del proceso de respuesta y rehabilitación temporal y de gestión de recursos, para anticiparse y responder en forma eficiente y eficaz, en caso de desastre o situación de peligro inminente, a fin de procurar una óptima respuesta, que incluye:
Desarrollo de capacidades, Organización y capacitación de la sociedad, Desarrollo de acciones de información pública y sensibilización a la población y Operación eficiente de las instituciones, públicas, privadas y del gobierno local, encargadas de los procesos de la Gestión Reactiva.
2.3 Principios rectores
- Principio protector: La persona humana es el fin supremo de la Gestión del Riesgo de Desastres, por lo cual debe protegerse su vida e integridad física, su estructura productiva, sus bienes y su medio ambiente frente a posibles desastres o eventos peligrosos que puedan ocurrir.
- Principio de bien común: La seguridad y el interés general son condiciones para el mantenimiento del bien común. Las necesidades de la población afectada y damnificada prevalecen sobre los intereses particulares y orientan el empleo selectivo de los medios disponibles.
- Principio de subsidiariedad: Busca que las decisiones se tomen lo más cerca posible de la ciudadanía. El nivel nacional, salvo en sus ámbitos de competencia exclusiva, solo interviene cuando la atención del desastre supera las capacidades del nivel regional o local.
- Principio de equidad: Se garantiza a todas las personas, sin discriminación alguna, la equidad en la generación de oportunidades y en el acceso a los servicios relacionados con la Gestión del Riesgo de Desastres.
- Principio de eficiencia: Las políticas de gasto público vinculadas a la Gestión del Riesgo de Desastres deben establecerse teniendo en cuenta la situación económica financiera y el cumplimiento de los objetivos de estabilidad macrofiscal, siendo ejecutadas mediante una gestión orientada a resultados con eficiencia, eficacia y calidad.
- Principio de acción permanente: Los peligros naturales o los inducidos por el hombre exigen una respuesta constante y organizada que nos obliga a mantener un permanente estado de alerta, explotando los conocimientos científicos y tecnológicos para reducir el riesgo de desastres.
- Principio sistémico: Se basa en una visión sistémica de carácter multisectorial e integrada, sobre la base del ámbito de competencias, responsabilidades y recursos de las entidades públicas, garantizando la transparencia, efectividad, cobertura,
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III. OBJETIVOS DEL PLAN
3.1 Objetivo General
El Plan de Preparación ante Emergencias y Desastres del distrito de San Juan de Miraflores tiene como objetivo principal fortalecer las capacidades de los principales actores responsables de la ejecución de la gestión reactiva, así como de la población, creando condiciones adecuadas en la población y técnicas en las instituciones públicas y privadas a nivel distrital para que puedan brindar una respuesta oportuna, eficaz y eficiente y asistir a las personas que se encuentren en peligro inminente o que hayan sobrevivido a los efectos dañinos de un fenómeno natural, socio natural o inducido por la actividad humana.
3.2 Objetivos Específicos
Para lograr el objetivo central es necesario que la Municipalidad distrital de San Juan de Miraflores alcance los siguientes objetivos específicos.
a. Tener una dependencia organizada con personal capacitado en Gestión de Riesgos y con recursos a fin de promover la implementación de acciones de preparación a nivel distrital en coordinación con integrantes de la Plataforma distrital de Defensa Civil y la población en general.
b. Conocer los escenarios de riesgo en el ámbito distrital
c. Elaborar, actualizar y difundir el Planes de Operaciones de Emergencia y Contingencia ante diferentes eventos naturales e inducidos por la acción humana.
d. Desarrollar acciones de fortalecimiento de capacidades como organización, capacitación, equipamiento dentro de las Gerencias de la Municipalidad que integran al Grupo de Trabajo e integrantes de la Plataforma de Defensa Civil del distrito de San Juan de Miraflores. e. Fortalecer a nivel distrital, la gestión de recursos tanto de infraestructura, logísticos, para Asistencia Humanitaria y la implementación de las acciones de preparación.
f. Promover la participación organizada de los Sectores, Organismos de Primera Respuesta e Instituciones Privadas, en lo que corresponde a la respuesta a emergencias y rehabilitación, que conlleve asegurar el normal desarrollo de las actividades para la protección de la población, de la infraestructura, medios de vida y del ambiente, en coordinación con la Municipalidad Metropolitana de Lima.
3.3 Finalidad
Establecer la programación de actividades que se desarrollaran para fortalecer las capacidades de los organismos responsables de implementar y ejecutar la gestión reactiva en el distrito, así como de la población, en las actividades de Planeamiento, Desarrollo de Capacidades para la Respuesta, Gestión de Recursos para la Respuesta, Monitoreo y Alerta Temprana e información pública y sensibilización a la población, entre otras tareas, lo cual
El distrito de San Juan de Miraflores está PREPARADO para afrontar de manera oportuna, eficiente y eficaz las emergencias o desastres presentadas en su jurisdicción, de forma articulada y participativa
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permita resolver de manera eficaz y oportuna las necesidades generadas como producto del impacto de un peligro, ya sea natural o inducido por la acción humana, que afecta sobre la población, su infraestructura y medios de vida, debido a su vulnerabilidad.
3.4 Alcance
Las disposiciones contenidas en el presente Plan, son de aplicación obligatoria, para todos los funcionarios y servidores de la Municipalidad distrital de San Juan de Miraflores, sus Gerencias, Sub Gerencias, unidades orgánicas y de los Organismos de Primera Respuesta, así como de las Instituciones públicas y privadas del distrito de San Juan de Miraflores, de los conformantes del Grupo de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres y de la Plataforma de Defensa Civil de distrito.
3.5 Articulación con otros planes
El presente plan se articulará con los siguientes planes:
Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – PLANAGERD 2014- Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres del distrito de SJM Plan de Educación Comunitaria del distrito de SJM Plan de Operaciones de Emergencias – POE SJM
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4.1.2 Altitud
El distrito, se ubica a una latitud oficial de 141 m.s.n.m. Aunque, por su composición en los márgenes limítrofes, el distrito presenta zonas que superan los 600 m.s.n.m., debido a pendientes que incrementan su porcentaje a medida que se acercan al límite.
4.1.3 Límites
El distrito de San Juan de Miraflores se encuentra limitado por:
Por el Noreste : Con los distritos de La Molina y Villa María del Triunfo Por el Noroeste : Con el distrito de Surco Por el Sureste : Con el distrito de Villa El Salvador Por el Suroeste : Con el distrito de Chorrillos Por el Este : Con el distrito de Villa María del Triunfo
Por otro lado, para una mejor administración y gestión del territorio, la Municipalidad del distrito de San Juan de Miraflores divide el distrito en 06 zonas. Cuyo mapa referencial es del Plan de Desarrollo Local Concertado, el cual ha sido aprobado por la Ordenanza Municipal N°334/MSJM, 2016.
Zona I : Pamplona Alta Zona II : Ciudad de Dios, Pamplona Baja, San Juanito Zona III : Zona Urbana Zona IV : María Auxiliadora Zona V : Pampas de San Juan Zona VI : Panamericana Sur
Tabla 1 – Zonificación del distrito de San Juan de Miraflores ZONIFICACIÓN DEL DISTRITO DE SAN JUAN DE MIRAFLORES ZONAS SECTOR SUPERFICIE (km²)
Pamplona Alta (6.78 KM²)
Pamplona Alta 4. Rinconada 0. Nueva Rinconada 2. Pamplona Baja (^) 2. Urbana 4. Maria Auxiliadora 0. Pampas de San Juan 5. Panamericana Sur (^) 5. TOTAL 355, Fuente: Plan de desarrollo local concertado del distrito de San juan de Miraflores PDC 2017- Elaboración: Equipo Técnico PREDES
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Mapa 2 - Plano zonificación del distrito de San juan de Miraflores
FUENTE: Diagnostico de Riesgo del distrito de San Juan de Miraflores
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C. ZONA III
Zona Urbana
Se ubica en el centro del distrito y se encuentra delimitada por la Panamericana Sur, Av. Los Héroes, Av. Miguel Iglesias y Av. Víctor Castro Iglesias. Presenta una extensión de 4.33 km². Esta zona es la de mayor grado de consolidación, y está compuesta por: zona residencial, zona comercial, además se desarrollan algunos de los principales ejes comerciales.
D. ZONA IV
Zona María Auxiliadora
Se ubica al Este del distrito y se encuentra delimitada por el distrito de Villa María del Triunfo, la Av. Miguel Iglesia, Prol. Billinghurst y Av. Víctor Castro Iglesias con Calle 1. Presenta una extensión de 0. km². Esta zona está compuesta por: zona residencial y el Hospital María Auxiliadora, representa a esta zona.
E. ZONA V
Pampas de San Juan
Se ubica al Sur-este del distrito y se encuentra delimitada por el distrito de Villa María del Triunfo y Villa El Salvador, la Panamericana Sur, Av. Víctor Castro Iglesias, Andrés Avelino Cáceres y Av. Mateo Pumacahua. Presenta una extensión de 5.64 km². Esta zona está compuesta por: zona residencial (su mayoría con saneamiento físico y legal, aunque hay zonas que no cuentan con habilitación urbana), zonas de recreación como el parque Zonal Huayna Capac y zona industrial.
Las características geográficas indican una pendiente suave – moderada con tendencia a incrementarse a medida que se acerca al límite distrital con Villa Maria del Triunfo.
III
IV
V
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F. ZONA VI
Panamericana Sur
Se ubica al Sur-oeste del distrito y se encuentra delimitada por el distrito de Chorrillos, Jr. Los Herrerillos, Av. Los Eucaliptos. Presenta una extensión de 5.52 km². Esta zona está compuesta por: zona residencial, con tendencia al comercio metropolitano (en el margen de la Panamericana Sur). En esta zona se encuentran zonas de reglamentación especial (ZRE-2 y ZRE-4), ubicados en la zona de Flores de Villa (frente al Parque Zonal Huayna Capac y el sector de Mutual Ayacucho, colindante a los Pantanos de Villa.
Ambos sectores presentan problemas estructurales, el suelo tiene limitada cohesión debido que el sector ha sido formado por relleno sanitario.
4.1.4 Accesibilidad
El distrito se encuentra constituido por vías principales y vías secundarias, el sistema contempla vías colectoras, vías arteriales y vías expresas. A continuación, se precisa la clasificación de las siguientes vías de acceso, para conocer la movilidad en el distrito.
A. Vías principales
Carretera Panamericana Sur, la cual está pasando por las zonas II, III, V y VI.
Av. Los Héroes: permite el acceso de Villa María del Triunfo a San Juan de Miraflores y a Surco, y marca el límite entre la zona II y la zona III.
Av. Salvador Allende, que después se convierte en Av. Agustín la Rosa Lozano: permite el acceso de Villa María del Triunfo a San Juan de Miraflores y a Surco, y marca el límite entre la zona II y la zona I.
B. Vías Secundaria
Av. San Juan, Av. Víctor Castro Iglesias, Av. Billinghurst, Av. El sol, Av. Pedro Miotta, Av. Ramón Vargas Machuca, Av. Cesar Canevaro y Av. Miguel Iglesias.
4.2 Caracterización Social
4.2.1 Población Censada
La provincia de Lima está conformada por 43 distritos, en esta existe una distribución desigual de la población. La zona denominada Lima Sur cuenta con 10 distritos y San Juan de Miraflores es uno de los distritos más pequeños en superficie, pero uno de los que presenta mayor población en Lima Sur.
VI
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4.2.2.1 Caracterización a nivel social
De acuerdo con la información proporcionada, la población predominante en el distrito es de adultos/as jóvenes, la cual está en el rango de 30 a 44 años y representa el 23.29% del total. Además, la población menos predominante es de primera infancia, la cual está en el rango de 0 a 5 años, representa el 8.14%. A nivel distrital se obtiene que el 20.68% se encuentra calificado como población en vulnerabilidad muy alta (rango de 0 a 5 años y de 60 a más años).
Tabla 5 – Población según ciclo de vida Población según ciclo de vida Habitantes censados % Primera infancia (0 - 5 años) 28902 8. Niñez (6 - 11 años) 30781 8. Adolescencia (12 - 17 años) 31631 8. Jóvenes (18 - 29 años) 76774 21. Adultos/as jóvenes (30 - 44 años) 82713 23. Adultos/as (45 - 59 años) 59888 16. Adultos/as mayores (60 y más años) 44530 12. Total 355 , 219 100. Fuente: INEI – Censos de Población y Vivienda 1993 – 2007 - 2017 Elaboración: Equipo Técnico PREDES
Tabla 6 - Población total por grupos quinquenales al 2017
Grupos quinquenales
Sexo Porcentaje Total H M De 0 a 04 años 12,153 11,796 6.74 23, De 05 a 09 años 13,081 12,675 7.25 25, De 10 a 14 años 12,939 12,694 7.22 25, De 15 a 19 años 13,998 13,815 7.83 27, De 20 a 24 años 16,269 16,610 9.26 32, De 25 a 29 años 15,752 16,306 9.02 32, De 30 a 34 años 14,635 15,088 8.37 29, De 35 a 39 años 13,389 14,237 7.79 27, De 40 a 44 años 12,117 13,211 7.13 25, De 45 a 49 años 10,474 11,663 6.23 22, De 50 a 54 años 9,507 10,695 5.69 10, De 55 a 59 años 8,386 9,163 4.94 17, De 60 a 64 años 6,728 7,552 4.02 14, De 65 a 69 años 5,006 5,379 2.92 10, De 70 a 74 años 3,624 3,856 2.11 7, De 75 a 79 años 2,463 2,885 1.51 5, De 80 a 84 años 1,756 1,999 1.06 3, De 85 a 89 años 945 1,272 0.62 2, De 90 a 94 años 362 426 0.22 788 De 95 a más 99 178 0.08 277 Población Total 173,683 181,536 100 355, Fuente: INEI – Censos de Población y Vivienda 1993 – 2007 - 2017 Elaboración: Equipo Técnico PREDES
ASISTENCIA TÉCNICA: Programa “Reducción del riesgo en áreas vulnerables de Pamplona Alta, distrito San Juan de Miraflores, Provincia de Lima, Perú”
SUBGERENCIA DE DEFENSA CIVIL Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
Plan distrital de Preparación ante Emergencias y Desastres
Respecto a la condición de ocupación de la vivienda predominante en el distrito es de ocupada, con personas presentes, que es el 89.16% del total. Además, la condición de ocupación de la vivienda menos predominante es de desocupada, en construcción o reparación, la cual es el 0.34%.
Tabla 7 – Condición de ocupación de la vivienda Condición de ocupación de la vivienda % Ocupada, con personas presentes 89. Ocupada, con personas ausentes 3. Ocupada, de uso ocasional 3. Desocupada, en alquiler o venta 0. Desocupada, en construcción o reparación 0. Desocupada, abandonada o cerrada 2. Desocupada, otra causa 0. Total 100 Fuente: INEI – Censos de Población y Vivienda 1993 – 2007 - 2017 Elaboración: Equipo Técnico PREDES
En cuanto a la tenencia de vivienda en el distrito predomina la tenencia propia con título de propiedad, la cual es el 56.85% del total.
Tabla 8 – Tenencia de la vivienda Tenencia de la vivienda - La vivienda que ocupa es: % Alquilada 16. Propia sin título de propiedad 18. Propia con título de propiedad 56. Cedida 7. Otra forma 0. Total 100. Fuente: INEI – Censos de Población y Vivienda 1993 – 2007 - 2017 Elaboración: Equipo Técnico PREDES
4.2.2.2 Caracterización a nivel físico
La información proporcionada por INEI, en material de construcción predominante en las paredes en el distrito es de ladrillos o bloques de cemento, representa el 87.98% del total. Mientras que, el material de construcción en paredes menos predominante es de quincha, la cual al 0.02%.
Tabla 9 – Material de construcción predominante en la paredes Tenencia de la vivienda - La vivienda que ocupa es: % Ladrillo o bloque de cemento 87. Piedra o sillar con cal o cemento 0. Adobe 0. Tapia 0. Quincha (caña con barro) 0. Piedra con barro 0. Madera (pona, tornillo etc.) 6. Triplay / calamina / estera 4. Otro material 0. Total 100. Fuente: INEI – Censos de Población y Vivienda 1993 – 2007 - 2017 Elaboración: Equipo Técnico PREDES