Docsity
Docsity

Prepara tus exámenes
Prepara tus exámenes

Prepara tus exámenes y mejora tus resultados gracias a la gran cantidad de recursos disponibles en Docsity


Consigue puntos base para descargar
Consigue puntos base para descargar

Gana puntos ayudando a otros estudiantes o consíguelos activando un Plan Premium


Orientación Universidad
Orientación Universidad


Poder Judicial II: Autonomía y Distinción según Constitución Española - Prof. Oñate, Apuntes de Derecho

Este documento analiza el concepto de 'poder' en la constitución española y cómo se materializa la independencia judicial a través del consejo general del poder judicial. Además, se examina la evolución del marco normativo del gobierno de los jueces y su relación con las comunidades autónomas. El documento también aborda las peculiaridades organizativas y de funcionamiento del poder judicial.

Tipo: Apuntes

2013/2014

Subido el 03/06/2014

pacoalvarez1988
pacoalvarez1988 🇪🇸

3.3

(15)

11 documentos

1 / 6

Toggle sidebar

Esta página no es visible en la vista previa

¡No te pierdas las partes importantes!

bg1
Guió Poder Judicial II
Marc constitucional
Títol VI: Èmfasi terminològic en la consideració del Judicial com
a un Poder especíc i distint:
El terme “Poder” no s’utilitza en la Constitució per a
designar de forma unicada les funcions legislatives i executives.
El principi de la seua independència com a poder es
materialitza institucionalment a través del Consell General del Poder
Judicial com a òrgan de govern dels jutges i magistrats.
Previsions constitucionals sobre la composició del
Consell:
1 President, que serà també del Tribunal
Suprem, elegit pel Consell, que estarà composat per altres 20
membres, elegits:
12, entre jutges i magistrats, en els
termes d’una llei orgànica.
Altres 6 entre juristes de reconegut
prestigi (3 pel Congrés i 3 pel Senat, per majoria de 3/5 d’ambdues
cambres).
Competència exclusiva de l’Estat en la matèria d’Administració
de Justícia (art. 149.1.5).
Absència de previsió inicial constitucional sobre
competències de les Comunitats Autònomes en matèria de justícia.
No apareix nomenada en l’article 148, sobre
competències inicials de les CC.AA.
No apareix com a matèria a regular especícament
pels Estatuts d’Autonomia (no obstant, se recollia la previsió de
l’existència d’un Tribunal Superior de Justícia en cada CA, però no
separat de la estructura única de la organització judicial).
Evolució del marc normatiu del Govern dels Jutges
En 1980 es va aprovar per les Corts (de les quals el grup polític
majoritari n’era la UCD) una llei orgànica (Llei 1/1980) sobre el
Consell General del Poder Judicial, segons la qual s’atribuïa l’elecció
de 12 membres als propis jutges (elecció corporativa).
Tenia competència decisòria sobre el jutges i altre
personal com els Secretaris judicials i establia el règim peculiar del
personal auxiliar de l’Administració de Justícia.
En 1995, amb un parlament amb majoria socialista, la nova llei
orgànica del Poder Judicial (Llei 6/1985), canvià el sistema d’elecció,
atribuint l’elecció de 20 membres del poder judicial a les Corts
(encara que mantenint la limitació de que 12 devien estar elegits
d’entre jutges i magistrats).
pf3
pf4
pf5

Vista previa parcial del texto

¡Descarga Poder Judicial II: Autonomía y Distinción según Constitución Española - Prof. Oñate y más Apuntes en PDF de Derecho solo en Docsity!

Guió Poder Judicial II

Marc constitucional

  • Títol VI: Èmfasi terminològic en la consideració del Judicial com a un Poder específic i distint:
  • El terme “Poder” no s’utilitza en la Constitució per a designar de forma unificada les funcions legislatives i executives.
  • El principi de la seua independència com a poder es materialitza institucionalment a través del Consell General del Poder Judicial com a òrgan de govern dels jutges i magistrats.
  • Previsions constitucionals sobre la composició del Consell:
  • 1 President, que serà també del Tribunal Suprem, elegit pel Consell, que estarà composat per altres 20 membres, elegits:
  • 12, entre jutges i magistrats, en els termes d’una llei orgànica.
  • Altres 6 entre juristes de reconegut prestigi (3 pel Congrés i 3 pel Senat, per majoria de 3/5 d’ambdues cambres).
  • Competència exclusiva de l’Estat en la matèria d’Administració de Justícia (art. 149.1.5).
  • Absència de previsió inicial constitucional sobre competències de les Comunitats Autònomes en matèria de justícia.
  • No apareix nomenada en l’article 148, sobre competències inicials de les CC.AA.
  • No apareix com a matèria a regular específicament pels Estatuts d’Autonomia (no obstant, se recollia la previsió de l’existència d’un Tribunal Superior de Justícia en cada CA, però no separat de la estructura única de la organització judicial).

Evolució del marc normatiu del Govern dels Jutges

  • En 1980 es va aprovar per les Corts (de les quals el grup polític majoritari n’era la UCD) una llei orgànica (Llei 1/1980) sobre el Consell General del Poder Judicial, segons la qual s’atribuïa l’elecció de 12 membres als propis jutges (elecció corporativa).
  • Tenia competència decisòria sobre el jutges i altre personal com els Secretaris judicials i establia el règim peculiar del personal auxiliar de l’Administració de Justícia.
  • En 1995, amb un parlament amb majoria socialista, la nova llei orgànica del Poder Judicial (Llei 6/1985), canvià el sistema d’elecció, atribuint l’elecció de 20 membres del poder judicial a les Corts (encara que mantenint la limitació de que 12 devien estar elegits d’entre jutges i magistrats).
  • El Consell va perdre la competència decisòria sobre secretaris i personal auxiliar de justícia.
  • En 2001 varen arriba a un pacte el PP i PSOE per aprovar un nou sistema d’elecció per als 12 jutges: n’eren les associacions quines presentaven una terna per a l’elecció del Congrés i del Senat (el nombre de candidats que podien presentar les associacions variava en funció del nombre d’afiliats).
  • En 2013 es va modificar de nou el sistema, ara qualsevol jutge pot presentar-se com a candidat, sense tindre el recolzament d’una associació judicial sinò de 25 avals encara que les associacions podran seguir avalant candidats.
  • Se li obliga a una coordinació més estreta amb el Govern en ámbits pressupostaris i en les actuacions de caràcter internacional.

Relació amb les Comunitats Autònomes

  • S’inicià la possibilitat de competències en matèria de justícia per les sentències del Tribunal Constitucional de 1990 (sentències núms. 56 i 62) resolent recursos de diverses CC.AA. contra la LOPJ.
  • El TC atribuïa la possibilitat de competències de les CC.AA en la administració de l’Administració de Justícia: (provisió de mitjans materials i econòmics).
  • Se reduïa el concepte d’Administració de Justícia a funcions jurisdiccionals i de determinació de l’estructura orgànica o regulació abstracta de l’organització judicial: estes sí són matèries d’exclusivitat estatal.
  • A partir d’aleshores, es van traspassar funcions en l’ambit de la gestió de mijans material i d’alguna limitada gestió de personal a les Comunitats Autònomes.
  • Algunes CC.AA. no han desitjat els traspassos (ex: Extremadura, Múrcia, etc), a la vista de l’experiència dels problemes de gestió que ocasiona el funcionament de la justícia i la mancança de mitjans econòmics per resoldre’ls.
  • El Ministeri de Justícia conserva competències de gestió de personal dels Secretaris Judicials i d’altre personal auxiliar, així com sobre les decisions últimes sobre planta judicial (creació i distribució territorial de jutjats).

Peculiaritats organitzatives i de funcionament del Poder judicial

-És un poder estructurat de forma dispersa:

  • cadascú dels jutges i dels tribunals exercix amb plenitud la funció d’enjudiciament (que es manifesta en actuacions que reben denominacions diverses: sentències (resolucions que posen diluciden

determinants els mèrits dels candidat (en teoria poden ser elegits un candidat amb menys mèrits).

  • Per les normes que sancionen com a infraccions legals intromissió de qualsevol autoritat (també les judicials, a menys que siga través de les vies o procediments legals dels recursos judicials).
  • Problemes: la carrera administrativa depén de comissions de valoracions integrades per alts magistrats que poden no haver-se elegit atenent a criteris de mèrit (risc d'arbitrarietat).
  • El paper preponderant per l'iniciació i, sobre tot, continuació, de processos penals del Ministeri Fiscal, òrgan amb un alt grau de dependència del poder executiu (exemple: si no hi ha acusació per par del Fiscal, en alguns casos no s`ha pogut enjudiciar a algun banquer).

b) La judicialització suposa que se atribueix al jutges la resolució de qüestions que haurien de resoldre's en els àmbits de decisió política (singularment, a través del control parlamentari o d'altres institucions de control, com el Tribunal de Comptes).

  • Exemple: Com les autoritats sospitoses de corrupció no dimiteixen ni són cessats pel legislatiu, executiu, ni pels partits polítics de procedència, s'ha d'esperar a que hi haja resolucions judicials per que el sospitós deixe el seu càrrec.

Algunes qüestions actuals de l’Administració de Justícia

  • Excessiva litigiositat (de les més altes d'Europa).
  • (retards, increment de costos en entorn de restriccions pressupostàries per a les CC.AA).
  • Absència d'utilització de mitjans alternatius (mediació, arbitratge).
  • Implantació insuficient de les noves tecnologies.
  • Augment de les taxes: dificultat per establir una quantitat que de equilibri entre la garantia a l'accés i un ús abusiu dels serveis de justícia.

Tribunal constitucional

  • Sistema de revisió judicial:
  • S'adopta un sistema de revisió de la conformitat de les normes amb rang legal de tipus concentrat:
  • s'atribueix a un òrgan no inclòs dins de l'organització judicial.
  • Els òrgans judicials ordinaris poden plantejar qüestions sobre l'aplicabilitat d'una norma legal al Tribunal Constitucional, però no poder decidir per si mateixos l'anul·lació de lleis.
  • Composició: 12 membres, elegits 2 pel Govern, 2 pel Consell General del Poder Judicial, 4 pel Congrés i 4 pel Senat (majoria de 3/5). Vot de qualitat del President en cas d'empat.
  • problemes: en la pràctica l'assignació obeeix a s un sistema de quotes.
  • Altres funcions:
  • Assegurar la efectivitat o garantia dels drets fonamentals i llibertades públiques dels ciutadans front a actuació dels poders públics.
  • Problemes: saturació de procediments de

garantia de drets fonamentals ha donat lloc a establir filtres que

redueixen les possibilitats d'admissió d'estes pretensions.

  • Dilucidar conflictes de competències entre el diversos

nivells de govern (Estat i Comunitat Autònomes).

  • El Govern té primacia per la possibilitat de demanar

la suspensió immediata de qualsevol disposició de les Comunitats

Autònomes.

  • Rendiment:
  • Aspectes positius: