¡Descarga Integración Económica en la Unión Europea: Fases, Instituciones y Efectos - Prof. Solé y más Ejercicios en PDF de Gestión Financiera solo en Docsity!
2. La unió europea
Joan Solé-Pla Department of Economics, Universitat de Girona Tel. ++34 972 419 883 (Faculty of Business and Economic Science) ++34 972 419 719 (Faculty of Tourism) Fax. ++34 972 418 032 E-mail: [email protected]
19/02/2018 1
De què parlarem?
- Dels processos d’integració econòmica i del cas particular de la Unió Europea
Objectius
- Saber què és un procés d’integració ecconòmica i per què es du a terme
- Distingir diferents graus d’integració econòmica
- Reconeixer les fites principals del procés d’integració econòmica dels estats de la UE
- Conèixer i saber què fan les institucions de la UE
Recursos del tema:
Lectures
- Transparències i material utilitzat a classe Algunes webs interessants:
- Unió Europea: http://europa.eu/index_es.htm
- Banc Central Europeu
- EUROSTAT Statistical YEARBOOK
- Statistical Data Warehouse http://sdw.ecb.europa.eu/ 19/02/2018 3
Eurostat: http://ec.europa.eu/eurostat (Data – Main Tables) Europe in figures - Eurostat yearbook: http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Europe_in_figures_- _Eurostat_yearbook Eurostat, Regional GDP (PPS per inhabitant by regions): http://ec.europa.eu/eurostat/web/national-accounts/statistics-illustrated
Eurostat
Modalitats d'integració econòmica
Nivells d’un procés d'integració econòmica:
- Acord preferencial
- Zona de lliure comerç (o lliure canvi)
- Unió duanera
- Mercat comú (o mercat únic)
- Unió econòmica i monetària
19/02/2018 7
Modalitats d'integració econòmica (ii) Acord Preferencial
- Forma més simple d'integració econòmica
- Consisteix en l'eliminació parcial de les barreres aranzelàries i les restriccions quantitatives al comerç entre els països que s'integren Zona de Lliure Comerç
- Consisteix en l'eliminació total de les barreres aranzelàries i les restriccions quantitatives al comerç entre els països que s'integren, però retenint cada país els seus propis aranzels i restriccions enfront de la resta del món. Unió Duanera
- A més a més, els països membres adopten un Aranzel Duaner Comú (o una Tarifa Exterior Comú) enfront de la resta del món.
- (Els 6 països fundadors de la CEE van completar la
19/02/2018 seva Unió Duanera a mitjan 1968) 8
19/02/2018 9
Pais A Pais B
TEC
Pais A Pais B
Aranzel d’A Aranzel de B
De la zona de lliure comerç a la Unió duanera (afegir TEC)
Resta món
Modalitats d'integració econòmica (iii)
Mercat Comú
- A més a més, els països membres eliminen també els obstacles a la lliure circulació dels factors productius (treball i capital), amb la qual cosa queden integrats: - tant els mercats de béns i serveis - com els mercats de factors, la qual cosa exigeix al seu torn la coordinació de determinades polítiques econòmiques
- La seva realització va ser un dels objectius del Tractat de Roma constitutiu de la CEE
- Però la seva consecució va ser difícil i només a partir de 1993 ja pot començar a parlar-se de la CEE com un vertader i complet mercat comú.
Exemple: El cas d’Espanya
Acord Preferencial amb la CEE
- Signat el 1970 Unió Duanera
- El Tractat d‘Adhesió amb la CEE, signat el 1985, obligava a construir una unió duanera amb els (llavors) 10 socis comunitaris més Portugal per al 1 gener 1993 Mercat Comú
- La Acta Única Europea, signada el 1986, obligava a construir un mercat interior únic amb els (llavors) 11 socis comunitaris per al 1 gener 1993 UEM
- El Tractat de la Unió Europea (o Tractat de Maastricht), signat el 1992, preveu el trànsit a una UEM en tres etapes. El 1 gener de 1999 sorgeix l'euro com a moneda única 19/02/2018 13
Efectes integració econòmica
- La integració econòmica no és un fi en si mateixa, sinó que representa un mitjà per a la consecució d'altres fins Objectiu econòmic : augmentar el nivell de benestar dels ciutadans augmentant la taxa de creixement de la producció i/o contenint els preus. Com?
- Major especialització, aprofitant els avantatges comparatius
- Millor explotació de les economies d'escala
- Millora en l'eficiència como conseqüència d'una major competència
- Canvis en la quantitat i qualitat dels factors productius disponibles, fruit d'un increment en el moviment dels mateixos
Efectes d'una Unió Duanera: estàtics i dinàmics
- Efectes estàtics
- Creació de comerç (intern i extern)
- Efecte producció
- Efecte consum
- Creació de comerç interindustrial i intraindustrial
- Desviació de comerç
- Efectes dinàmics
19/02/2018 15
Efectes estàtics (i): Creació de comerç
Def : substitució en cada país de la producció nacional més costosa d'un determinat bé per importacions més barates procedents d'un país soci (creació de comerç intern) o de tercers països (creació de comerç extern).
- 2 tipus d'efectes:
- Efecte producció : es redueix la producció nacional d'un bé més costós (que es substitueix per importacions més barates del soci o de tercers països)
- Efecte consum : increment de les compres del bé ara importat pel fet que el seu preu ha baixat
- Creació de comerç:
- Interindustrial (intercanvi de béns distints). Implica el tancament total o parcial d'una branca d'activitat en un país i la seva corresponent expansió en un altre (les estructures productives es fan més divergents)
- Intraindustrial (intercanvi del mateix tipus de béns). Implica l'expansió de la mateixa branca d'activitat en 2 o més països, amb la qual cosa les estructures productives s'aproximen i els problemes d'ajust seran menors
Efectes dinàmics:
- Més difícils de mesurar
- Mecanismes activats pel procés d'integració econòmica que tenen una incidència final sobre les potencialitats de creixement de la producció dels països socis, sigui: - Provocant augments en la productivitat dels factors disponibles - Estimulant un increment en la dotació dels mateixos
- Exemples: major competència, possibilitat d'aprofitar millor les economies d'escala
19/02/2018 19
Altres efectes de la integració:
- La integració econòmica no constitueix una panacea i no té per què implicar els mateixos beneficis per a tots els seus membres. La distribució dels seus avantatges pot ser desigual entre els distints països.
- En el curt o mitjà termini els efectes de la integració poden ser negatius per a un país, perquè l'aprofitament dels avantatges de la integració exigeix sovint un procés d'ajust (transvasament de recursos d'unes economies a altres) que requereix temps, podent comportar en molts casos notables costos econòmics i socials
Visitar el web: Key real economy characteristics of the euro area and other major economic areas in 2014 https://ec.europa.eu/info/business-economy-euro/indicators- statistics/economic-databases/key-indicators-euro-area_en
Distribució de
funcions entre
diferents nivells
Constitució de govern
19/02/2018 (^21)
UE
Estat Central
Comunitats Autònomes
Corporacions Locals
Preguntes davant la complexitat de l’Administració:
- Com repartir les funcions econòmiques que assumeixen els poders públics entre els distints nivells de govern?
- En cada país hi ha una adm. central o nacional + una adm. perifèrica (regional o local)
- A més a més, un procés d'integració dóna lloc a un nivell d'adm. addicional de caràcter supranacional
- Principi de subsidiarietat (consagrat pel Tractat de la UE): els nivells superiors de govern només han d'exercir aquelles funcions que no poden ser exercides amb eficàcia en els nivells inferiors
Diu què cal tractar EEMM són convidats a adaptar la seva legislació de manera que aquesta no contradigui la directiva Exemple: El Tractat de Niça diu que es desenvoluparan a través de directives:
- Directiva 2010/45/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de julio de 2010, sobre normas de calidad y seguridad de los órganos humanos destinados al trasplante
- Directiva 2008/50/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2008 , relativa a la calidad del aire ambiente y a una atmósfera más limpia en Europa
DIRECTIVES:
19/02/2018 25
http://eur-lex.europa.eu
- DIRECTIVA sobre sanitat
- DIRECTIVA 2012/19/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 4 de julio de 2012 sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE)
- Entran en vigor unas normas mejoradas sobre la recogida y el tratamiento de los residuos eléctricos y electrónicos. El objetivo de la Directiva de la UE es que, en 2016, se recoja el 45% de los aparatos eléctricos y electrónicos fuera de uso para su posible reutilización. En 2019 estos objetivos serán más estrictos.
Les grans etapes del procés d'integració europea Origen : (http://europa.eu/about-eu/eu-history/1945-1959/index_es.htm)
- Anys posteriors al final de la 2GM (1939-45), després de la qual Europa havia quedat en gran manera destruïda
- Cerca de beneficis econòmics per aproximar-se a objectius polítics ambiciosos, com el desig d'establir una Europa pacífica i pròspera després dels horrors de les dues guerres mundials
- 1951: Tractat de París, constitutiu de Comunitat Europea del Carbó i de l'Acer (CECA): França, RFA, Itàlia, Bèlgica, Holanda i Luxemburg (Integració sectorial)
19/02/2018 27
Etapes procés integració europea (ii)
- 1957: Tractat de Roma: (idem països)
- Comunitat Econòmica Europea (CEE) – Integració GLOBAL de TOTA l’activitat econòmica
- Comunitat Europea de l'Energia Atòmica (CEEA o EURATOM), que preveu el desenvolupament comú i per a fins pacífics de l'energia nuclear – (Integració sectorial)
- CECA, CEE i EURATOM van ser independents fins a la signatura a Brussel·les el 1965 del seu tractat de fusió. A partir de llavors, ja es va poder parlar de les “Comunitats Europees”.
Etapes procés integració europea (v)
Tercera etapa: Segona meitat dels anys 80 : període de reactivació del procés d'integració europea, que va coincidir (i va contribuir a) un canvi favorable en el cicle econòmic (fase d'expansió general)
- 1992 : Tractat de Maastricht (o de la UE), que va ser el tractat constitutiu de la UE. La UE es recolza en 3 pilars fonamentals: - (i) Pilar d'integració comunitari - (ii) Política Exterior i de Seguretat Comuna - (iii) Política Interior i de Justícia
19/02/2018 31
Etapes procés integració europea (vi)
(i) Pilar d'integració o comunitari
- Es proposa el progressiu establiment d'una unió econòmica i monetària
- Noves competències en educació, cultura i sanitat
- Es completen altres ja existents com a medi ambient, investigació i política social
- Es reforça el principi de la cohesió econòmica i social
- S'estableix la ciutadania de la Unió
- Es consagra el principi de subsidiarietat
Etapes procés integració europea (vii)
(ii) Política Exterior i de Seguretat Comuna
- Objectiu : augmentar les oportunitats de la UE per actuar com una sola veu en els afers polítics internacionals (iii) Política Interior i de Justícia
- Objectiu : afrontar millor els problemes de seguretat interior en un espai sense fronteres
19/02/2018 33
Parèntesi: el camí cap a la moneda única
- Informe Werner: presentat el 1970 preveia l’assoliment de la moneda única pel 1980
- 1979: neixament del SME OBJECTIU: estabilitat canviària per a evitar revaluacions o devaluacions que alterin els termes del intercanvi Moneda única èxit mercat interior (únic)
Per què una unió monetària?
Història de la PTA al SME i fins l’€
1999
85,071 PTA DM
20xx
19/02/2018 37
Del SME al €: Condicions a complir pels estats aspirants a la moneda única INFLACIO: Que no superés en més de 1,5 punts de la dels tres EEMM amb millor comportament durant els 12 mesos abans
FINANCES PÚBLIQUES:
- Dèficit públic sobre PIB menor o igual al 3 %
- Endeutament Públic sobre PIBpm menor al 60 %
TIPUS DE CANVI: Respectar els marges de fluctuació “normals” del SME durant almenys els dos anys precedents a la data d'entrada (±2.25%)
TIPUS D'INTERÈS: no havia d'excedir en 2 punts percentuals com a màxim als dels tres millors països en termes d'estabilitat de preus durant els 12 mesos abans
Els criteris de convergència en l’actualitat: 19/02/2018 http://www.ecb.europa.eu/ecb/educational/facts/shared/img/slides//slide_ei_005.en.png 39
19/02/2018 •^ http://www.ecb.europa.eu/ecb/educational/facts/shared/img/slides//slide_ei_002.en.png 40
