El Ordenamiento Jurídico: Estructura, Normas y Relaciones - Prof. Gavara de Cara, Diapositivas de Derecho Constitucional

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Tema 1.- El Ordenamiento JurídicoTema 1.- El Ordenamiento Jurídico 11

TEMA 1 TEMA 1

EL ORDENAMIENTO EL ORDENAMIENTO

JURIDICO JURIDICO

Tema 1.- El Ordenamiento JurídicoTema 1.- El Ordenamiento Jurídico 22

1.- 1.- El ordenamiento como estructura y laEl ordenamiento como estructura y la

Constitución. Constitución. LaLa distincióndistinción entreentre actoacto

normativo y norma jurídica. normativo y norma jurídica.

2.- Las relaciones entre actos normativos: 2.- Las relaciones entre actos normativos:

los principios de jerarquía, competencia los principios de jerarquía, competencia

y y sucesiónsucesión temporal.temporal. LasLas relacionesrelaciones

entre entre normas:normas: elel principioprincipio dede

especialidad. especialidad.

3.- Las relaciones entre los ordenamientos 3.- Las relaciones entre los ordenamientos

estatal y autonómico: los principios de estatal y autonómico: los principios de

cooperación, cooperación, prevalenciaprevalencia yy

supletoriedad estatal. supletoriedad estatal.

Tema 1.- El Ordenamiento JurídicoTema 1.- El Ordenamiento Jurídico 44  (^) ElEl ordenamientoordenamiento jurídicojurídico enen claveclave estructural.estructural. Definición: Definición: (^) conjuntoconjunto articuladoarticulado dede normasnormas jurídicasjurídicas (^) yy actos actos normativosnormativos válidosválidos yy vigentesvigentes enen unun momentomomento concreto. concreto.  Definición de acto normativo: acto jurídico que implicaDefinición de acto normativo: acto jurídico que implica una declaración de voluntad de un órgano o autoridad una declaración de voluntad de un órgano o autoridad habilitada habilitada parapara elloello concon lala intenciónintención dede introducirintroducir normas jurídicas en el ordenamiento jurídico. normas jurídicas en el ordenamiento jurídico.  (^) La Constitución comoLa Constitución como norma normarumnorma normarum : implicaciones: implicaciones para el ordenamiento jurídico. para el ordenamiento jurídico.  (^) El estudio de las fuentes a partir de la característica deEl estudio de las fuentes a partir de la característica de la estatalidad. Las fuentes no estatales. la estatalidad. Las fuentes no estatales.

Tema 1.- El Ordenamiento JurídicoTema 1.- El Ordenamiento Jurídico 55  Característica de un ordenamiento en unCaracterística de un ordenamiento en un Estado compuesto: la complejidad y falta de Estado compuesto: la complejidad y falta de univocidad de los actos normativos. univocidad de los actos normativos.  La Constitución como norma superior y laLa Constitución como norma superior y la ausencia de categorías unívocas en el rango ausencia de categorías unívocas en el rango de ley y reglamento. de ley y reglamento.

Tema 1.- El Ordenamiento JurídicoTema 1.- El Ordenamiento Jurídico 77

2.1.- El principio de jerarquía normativa 2.1.- El principio de jerarquía normativa

 La estructuración de los actos normativos en unaLa estructuración de los actos normativos en una escala de rangos. Efectos. escala de rangos. Efectos.  Regulación constitucional del principio.Regulación constitucional del principio.  Consecuencias positivas: un acto normativo puedeConsecuencias positivas: un acto normativo puede derogar derogar aa loslos dede nivelnivel inferiorinferior (capacidad(capacidad innovadora activa), pero solo puede ser derogado innovadora activa), pero solo puede ser derogado por por loslos dede igualigual oo superiorsuperior nivelnivel (resistencia(resistencia pasiva). pasiva).  ConsecuenciasConsecuencias negativas:negativas: nulidadnulidad deldel actoacto normativo normativo inferiorinferior queque contradigacontradiga aa unun actoacto normativo superior. normativo superior.

Tema 1.- El Ordenamiento JurídicoTema 1.- El Ordenamiento Jurídico 88

2.2.- El principio de competencia 2.2.- El principio de competencia

 Definición. Los actos normativos han de proceder deDefinición. Los actos normativos han de proceder de un un determinadodeterminado órgano,órgano, elaboradoselaborados yy aprobadosaprobados con con arregloarreglo aa unun procedimientoprocedimiento yy hanhan dede tratartratar sobre una materia. sobre una materia.  El principio de competencia como agrupación de lasEl principio de competencia como agrupación de las normas sobre producción jurídica normas sobre producción jurídica  EfectoEfecto deldel principioprincipio dede competenciacompetencia enen casocaso dede infracción: infracción: nulidadnulidad deldel actoacto normativonormativo porpor infracción infracción dede loslos preceptospreceptos constitucionalesconstitucionales queque establecen establecen loslos elementoselementos (órgano,(órgano, materia,materia, procedimiento). procedimiento).

Tema 1.- El Ordenamiento JurídicoTema 1.- El Ordenamiento Jurídico (^1010)

3.- Las relaciones entre los ordenamientos 3.- Las relaciones entre los ordenamientos

estatal estatal yy autonómico:autonómico: loslos principiosprincipios dede

cooperación, prevalencia y supletoriedad cooperación, prevalencia y supletoriedad

estatal estatal

 LaLa existenciaexistencia dede distintosdistintos actosactos normativosnormativos estructurados en ordenamientos diferentes, permite estructurados en ordenamientos diferentes, permite establecer establecer lala necesidadnecesidad dede unosunos criterioscriterios dede ordenación de las relaciones interordinamentales ordenación de las relaciones interordinamentales  La regla general es el principio de competencia deLa regla general es el principio de competencia de los los distintosdistintos ámbitosámbitos territoriales,territoriales, queque sese articulaarticula sobre sobre lala basebase dede loslos principiosprincipios dede separaciónseparación yy cooperación cooperación  LasLas relacionesrelaciones dede exclusiónexclusión yy dede cooperacióncooperación normativa normativa

Tema 1.- El Ordenamiento JurídicoTema 1.- El Ordenamiento Jurídico (^1111)

3.1.- La articulación de los ordenamientos 3.1.- La articulación de los ordenamientos

estatal estatal yy autonómico;autonómico; elel principioprincipio dede

competencia territorial y la cooperación competencia territorial y la cooperación

normativa normativa

 (^) El principio de competencia territorial como separaciónEl principio de competencia territorial como separación material y funcional de competencias material y funcional de competencias  LaLa ConstituciónConstitución comocomo puntopunto dede conexiónconexión dede loslos subsistemas subsistemas normativos.normativos. ElEl (^) EstatutoEstatuto dede AutonomíaAutonomía como acto de cabecera del ordenamiento autonómico. como acto de cabecera del ordenamiento autonómico.  (^) La conexión del principio de competencia territorial conLa conexión del principio de competencia territorial con las competencias exclusivas. las competencias exclusivas.

Tema 1.- El Ordenamiento JurídicoTema 1.- El Ordenamiento Jurídico (^1313)

3.2.- El principio de prevalencia del derecho 3.2.- El principio de prevalencia del derecho

estatal estatal

 Definición.Definición. ElEl conflictoconflicto internormativointernormativo yy sussus requisitos: que ambos actos normativos recaigan requisitos: que ambos actos normativos recaigan sobre sobre unun mismomismo objetoobjeto yy territorio,territorio, queque sussus regulaciones regulaciones seansean discrepantesdiscrepantes yy queque ambosambos actos actos normativosnormativos sese dictendicten entreentre títulostítulos competenciales igualmente válidos. competenciales igualmente válidos.  SupuestosSupuestos dede aplicación:aplicación: lala concurrenciaconcurrencia normativa perfecta y las relaciones entre bases normativa perfecta y las relaciones entre bases estatales y desarrollo normativo autonómico. estatales y desarrollo normativo autonómico.

Tema 1.- El Ordenamiento JurídicoTema 1.- El Ordenamiento Jurídico (^1414)

3.3.- El principio de supletoriedad del derecho 3.3.- El principio de supletoriedad del derecho

estatal estatal

 Definición, Condiciones y supuestos deDefinición, Condiciones y supuestos de aplicación. Su interpretación como norma de aplicación. Su interpretación como norma de cierre en función del diferente nivel de ejercicio cierre en función del diferente nivel de ejercicio de las potestades normativas de las Comunidades de las potestades normativas de las Comunidades Autónomas y el desuso en su utilización. Autónomas y el desuso en su utilización.  Los límites de su aplicación: el principio no esLos límites de su aplicación: el principio no es atributivo de competencias al Estado. atributivo de competencias al Estado.