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HISTORIA ECONÓMICA, SOCIAL Y POLÍTICA CONTEMPORÁNEA

PRÁCTICA 7. EL PLAN MARSHALL

Y EL NUEVO ORDEN ECONÓMICO INTERNACIONAL

1. Explique en qué consistió el European Recovery Program y el contexto histórico en

el que se realizó.

El Plan Marshall, nombre popular del European Recovery Program (ERP), fue un

plan de los Estados Unidos para la reconstrucción de los países europeos después de la

Segunda Guerra Mundial. La iniciativa recibió el nombre del Secretario de estado de

Estados Unidos George Marshall y fue diseñado principalmente por el Departamento de

Estado.

La clase dirigente de Estados Unidos y su presidente, Harry Truman, comenzaron a

preocuparse por la pérdida de liderazgo en Europa. Las tensiones con los soviéticos era

cada vez mayor, y estos últimos habían comenzado a influir en la política de casi toda

Europa.

Estados Unidos, no podía esperar más para comenzar a socorrer económicamente a

Europa. Y dos hechos político-militares ayudaron a decidirse a los norteamericanos. El

primero, era el debilitamiento británico en el Mediterráneo, el Golfo Pérsico, el océano

Indico y hasta en el pacífico. Además, el Reino Unido ya no podía seguir asistiendo a

griegos, turcos e iraníes frente al ataque de los soviéticos.

El segundo problema, provenía de la constante expansión de la Unión Soviética en

Europa Occidental. Italia contaba con un partido comunista fuerte y poderoso, y lo mismo

pasaba en Francia. Hasta los gobiernos de coalición que gobernaban en Francia y en Italia,

habían tenido que acceder a incorporar en distintos ministerios a miembros del partido

comunista.

Al mismo tiempo, en que Truman anticipaba su doctrina, el general Marshall, reunido

con sus colegas occidentales les advertía que, de no mediar una ayuda económica-

financiera, toda Europa Occidental caería en manos de la dominación soviética.

Finalmente, en 1947, el presidente Truman anunció el envío de la ayuda con la

coordinación de George Marshall.

Dos motivos esenciales llevaron a los estadounidenses a tomar esa medida: Primero,

evitar que su propia economía cayera en un bache, que detuviera el crecimiento

económico que había provocado la industria bélica durante la segunda guerra. Además, de

esta forma se impediría la caída de la demanda, y la posible baja de la actividad industrial

y laboral. Y a su vez, colocar las grandes sumas de capital en créditos para recuperar a

Europa.

El segundo, era evitar la expansión soviética sobre todo el continente europeo, lo cual

hubiera hecho perder el “equilibrio” de la región.

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HISTORIA ECONÓMICA, SOCIAL Y POLÍTICA CONTEMPORÁNEA PRÁCTICA 7. EL PLAN MARSHALL Y EL NUEVO ORDEN ECONÓMICO INTERNACIONAL

Explique en qué consistió el European Recovery Program y el contexto histórico en el que se realizó. El Plan Marshall, nombre popular del European Recovery Program (ERP), fue un plan de los Estados Unidos para la reconstrucción de los países europeos después de la Segunda Guerra Mundial. La iniciativa recibió el nombre del Secretario de estado de Estados Unidos George Marshall y fue diseñado principalmente por el Departamento de Estado. La clase dirigente de Estados Unidos y su presidente, Harry Truman, comenzaron a preocuparse por la pérdida de liderazgo en Europa. Las tensiones con los soviéticos era cada vez mayor, y estos últimos habían comenzado a influir en la política de casi toda Europa. Estados Unidos, no podía esperar más para comenzar a socorrer económicamente a Europa. Y dos hechos político-militares ayudaron a decidirse a los norteamericanos. El primero, era el debilitamiento británico en el Mediterráneo, el Golfo Pérsico, el océano Indico y hasta en el pacífico. Además, el Reino Unido ya no podía seguir asistiendo a griegos, turcos e iraníes frente al ataque de los soviéticos. El segundo problema, provenía de la constante expansión de la Unión Soviética en Europa Occidental. Italia contaba con un partido comunista fuerte y poderoso, y lo mismo pasaba en Francia. Hasta los gobiernos de coalición que gobernaban en Francia y en Italia, habían tenido que acceder a incorporar en distintos ministerios a miembros del partido comunista. Al mismo tiempo, en que Truman anticipaba su doctrina, el general Marshall, reunido con sus colegas occidentales les advertía que, de no mediar una ayuda económica- financiera, toda Europa Occidental caería en manos de la dominación soviética. Finalmente, en 1947, el presidente Truman anunció el envío de la ayuda con la coordinación de George Marshall. Dos motivos esenciales llevaron a los estadounidenses a tomar esa medida: Primero, evitar que su propia economía cayera en un bache, que detuviera el crecimiento económico que había provocado la industria bélica durante la segunda guerra. Además, de esta forma se impediría la caída de la demanda, y la posible baja de la actividad industrial y laboral. Y a su vez, colocar las grandes sumas de capital en créditos para recuperar a Europa. El segundo, era evitar la expansión soviética sobre todo el continente europeo, lo cual hubiera hecho perder el “equilibrio” de la región.

HISTORIA ECONÓMICA, SOCIAL Y POLÍTICA CONTEMPORÁNEA Truman, firmó el programa en 1948 y casi simultáneamente se constituyó en Paris la Organización Europea de Cooperación Económica (OECE), para coordinar la distribución de la ayuda. Así, siete mil millones de dólares en forma de manufacturas y créditos, comenzaron a invadir Europa. Salvo, España y Finlandia, que quedaron excluidas de la ayuda por sus regímenes políticos neofascistas y porque durante la guerra habían colaborado con el nazismo. Los préstamos a largo plazo y la cooperación comercial: Los receptores de la ayuda Marshall no tenían derecho a participar en los arreglos del FMI, y puesto que tantas economías principales estaban fuera del marco de referencia del acuerdo de Bretton Woods, éste era poco importante en los años de la recuperación. Este no era el caso del BIRD. Los países miembros contribuían con capital, en forma de oro o dólares y de monedas nacionales; pero la mayor parte de los préstamos a largo plazo del Banco Mundial estaban financiados por otras fuentes. Sin embargo, el Banco no podía exigir tipos de interés comerciales bajos en el mercado neoyorquino, hasta que hubiese establecido una reputación de éxito en su trayectoria. En un principio, por aquel entonces su capacidad para prestar era muy limitada. Los préstamos iban a parar a la reconstrucción de Europa y a continuación los países más pobres recibían capital del BIRD. La nueva organización debía demostrar su capacidad para combinar los beneficios con inversiones a largo plazo socialmente valiosas en países pobres y justificar el concepto detrás de su fundación. La propuesta Organización para el Comercio Mundial (OCM) no tuvo tanto éxito. La Carta de La Habana para prepararla fue aceptada finalmente en 1948, pero nunca fue ratificada puesto que varios países siguieron presionando sobre determinados tipos de discriminación comercial. Por fin, hacia 1948 los logros de la primera sesión del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) había reducido la necesidad de una OCM. OCM! Organización para el Comercio Mundial GATT! Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio BIRD! Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo OECE! Organización Europea de Cooperación Económica FMI! Fondo Monetario Internacional Tras la Segunda Guerra Mundial, los bloques que habían salido fortalecidos fueron, por un lado los Estados Unidos con un modelo político de corte capitalista y por el otro, la

HISTORIA ECONÓMICA, SOCIAL Y POLÍTICA CONTEMPORÁNEA toda Europa, agravada por el duro invierno de 1946 - 1947 en el noreste de Europa. También estaban destruidas las infraestructuras como, por ejemplo, las vías férreas, los puentes y las carreteras, que habían sido objetivo principal de los bombardeos aéreos, y muchos barcos de carga habían sido hundidos. Los municipios más pequeños no habían sufrido tanto los destrozos de la guerra, pero la carencia de redes de transporte los había dejado prácticamente aislados tanto física como económicamente.

Sintetice las principales ideas contenidas en el texto 1. Evaluación correcta de pérdidas humanas, destrucción visible de los ciudades, industrias, minas y ferrocarril, sin embargo la dislocación económica europea era aún más seria. La necesidad, de Europa, de alimentos y otros productos esenciales que procedan del exterior es superior a la capacidad de pago, por lo que tienen que recibir una ayuda adicional o se enfrentarán con un deterioro económico, social y político de un carácter muy grave. El remedio contra esto es romper el círculo vicioso y restaurar la confianza del pueblo europeo en el futuro económico país y por tanto en el conjunto económico europeo. Tanto fabricantes como granjeros tienen que cambiar sus productos por monedas cuyo valor no esté en duda. La política estadounidense no va contra ningún país ni doctrina sino contra el hambre, la pobreza… El objetivo del Plan Marshall es ayudar a volver a la vida de una economía operante en el mundo para unas condiciones políticas y sociales en las que puedan existir instituciones libres. Y no debe llevarse a cabo en pedazos a medida que se desarrollen las crisis.
Compare la actitud de los Estados Unidos de América hacia Europa tras la Primera y la Segunda Guerra Mundial.
¿Cuál era el objetivo de las ayudas proporcionadas por el gobierno norteamericano tras las dos guerras mundiales?
Explique en qué consistieron los acuerdos de Bretton Woods y cuáles fueron las instituciones a que dieron lugar.

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Observe los gráficos 1 y 2. De acuerdo con la información que muestran, ¿con qué régimen monetario se consiguió una mayor estabilidad en los precios? ¿Con cuál hubo un mayor crecimiento económico? Razone por qué. Texto 1 No necesito decirles, señores, que la situación mundial es muy seria (...). Al considerar lo que se precisa para la rehabilitación de Europa, la pérdida física de vida, la destrucción visible de ciudades, factorías, minas y ferrocarriles, fueron correctamente estimadas, pero se ha hecho obvio en los últimos meses que esta destrucción visible era probablemente menos seria que la dislocación de toda la fábrica de la economía europea (...). La verdad de la cuestión es que las necesidades de Europa para los próximos tres o cuatro años en alimentos y otros productos esenciales procedentes del exterior, principalmente de América, son tan superiores a su presente capacidad de pago, que tienen que recibir una ayuda adicional sustancial o enfrentarse con un deterioro económico, social y político de un carácter muy grave. El remedio consiste en romper el círculo vicioso y restaurar la confianza de la gente europea en el futuro económico de sus propios países y de Europa como un todo. El fabricante y el granjero a lo largo y ancho de amplias áreas tiene que tener capacidad y voluntad de cambiar sus productos por monedas cuyo valor continuo no esté constantemente en cuestión. Dejando a un lado el efecto desmoralizador sobre el ancho mundo y las posibilidades de desórdenes resultantes de la desesperación de la gente afectada, las consecuencias para la economía de los Estados Unidos parecen evidentes a todos. Es lógico que los Estados Unidos hagan cuanto esté en su poder para ayudar a volver a una salud económica normal en el mundo, sin la cual no cabe estabilidad política ni paz segura. Nuestra política no va dirigida contra ningún país, ni ninguna doctrina, sino contra el hambre, la pobreza, la desesperación y el caos. Su objetivo debe ser la vuelta a la vida de una economía operante en el mundo, de forma que permita la aparición de condiciones políticas y sociales en las que puedan existir instituciones libres. Tal ayuda, a mi modo de ver, no debe llevarse a cabo en pedazos a medida que se desarrollen las crisis. Cualquier ayuda que este Gobierno pueda prestar en el futuro debe procurar una cura antes que un simple paliativo. Fuente: Discurso de George Marshall. Universidad de Harvard. 6 de Junio de 1947. !

Práctica 7 - Plan Marshall, Ejercicios de Historia

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