PRÁCTICA IV DERECHO ADMINISTRATIVO II
1. Indique cuales son los principios inspiradores de la actividad administrativa de regulación.
El art. 129 de la Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas,
recoge los principios de buena regulación que imponen una serie de objetivos que tiene que cumplir la
Administración cuando quiere hacer la regulación de un sector económico. Las Administraciones Públicas
tienen que actuar de acuerdo con los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica,
transparencia y eficiencia.
Los principios de necesidad y eficacia van juntos en la medida que toda regulación debe justificarse por un
interés general, con objetivos claros y siendo el instrumento más adecuado para alcanzarlos. +
El principio de proporcionalidad se desarrolla en la Ley 40/2015 e indica que la norma debe contener sólo lo
imprescindible para cumplir su finalidad, evitando medidas más restrictivas para los ciudadanos, medidas que
deben ser motivadas y evaluadas periódicamente.
El principio de seguridad jurídica establece que las normas deben crear un marco estable, predecible, claro e
integrado, que garantice certeza y comprensión a ciudadanos y empresas.
El principio de transparencia indica que la Administración debe permitir un acceso fácil, universal y
actualizado a la normativa vigente y a los documentos del proceso de elaboración → MAN.
Finalmente, el principio de eficiencia impone que se debe racionalizar la gestión pública, reducir cargas
administrativas innecesarias y respetar la estabilidad económica.
2. Señale cuáles son los riesgos que plantea el modelo de las autoridades administrativas independientes.
Las agencias administrativas independientes son organismos públicos sometidos al derecho administrativo que
tienen una independencia funcional y personal. Es una figura que aparentemente da seguridad, pero que
realmente tiene problemas.
El primero es el problema de la captura, son organismos pequeños y está demostrado que el regulador pensaba
más en los intereses del regulado que en el general. El segundo problema es la base constitucional, el art. 97
CE, que establece que el Gobierno dirige la administración civil y militar, por lo que las agencias son
inconstitucionales en España, se ha utilizado la mutación constitucional para alegar que no lo son.
Por último, tienen, además, sesgos muy grandes, cumplen una función concreta y se olvidan del resto del
ordenamiento jurídico.
3. ¿En qué consisten las técnicas de autorregulación?
Son un conjunto de pautas y prácticas que aprueba un sector económico para regirse a sí mismo, una figura
mucho más laxa que la normativa estatal y que no suele gustar porque no tienen un aparato coercitivo para
seguir su cumplimiento y no tienen una percepción clara del interés general. Se basan en la responsabilidad y
cooperación del propio sector, en lugar de la intervención directa de la Administración.
