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Enmienda para Restringir el Fumar en Espacios Publicos: Justificaciones y Razones - Prof. , Ejercicios de Derecho Constitucional

Este documento discute la enmienda presentada por el grupo parlamentario a para modificar el artículo 7 de la ley 28/2005 sobre el acceso universal al sistema nacional, con el objetivo de restringir el fumar en determinados lugares públicos. Se incluyen razones como el riesgo para la salud de la población, especialmente niños, el riesgo de incendios y la contaminación ambiental. Se mencionan estudios que demuestran el peligro del humo de segunda mano y el efecto negativo en la calidad del aire. La enmienda busca proteger a la población de estos riesgos.

Tipo: Ejercicios

2018/2019

Subido el 11/03/2019

javierval
javierval 🇪🇸

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- Cuestiones:
1.- Teniendio en cuenta lio que establece el artculio 110 del Reglamentio del Ciongresio de lios
Diputadios, elabiore la enmienda que debe presentar este Grupio Parlamentariio para cionseguir
su iobjetiio. La enmienda debe ciontener el textio jur%dicio que se priopione y su justicaciin, y
debe respetar el miodelio utliiadio en el Ciongresio de lios Diputadios.
ENMIENDA NUM. 1 Grupio Parlamentariio A
FIRMANTE: Grupio parlamentariio A
Serie A
25-2 14 de enerio de 2019 Pag. 11
Se priopione la miodiicaciin del artculio siete de la Ley 28/2005, de 26 de Diciembre, en el
Prioyectio de Ley siobre el accesio Uniiersal al sistema Naciional (priocedente del Real Decretio-
ley 7/2018, de 27 de juliio), num. 121/000024 actualmente en tramitaciin en el Ciongresio de
lios Diputadios cion la siguiente redacciin:
Artculio siete de la Ley 28/2005, de 26 de Diciembre, en el Prioyectio de Ley siobre el accesio
Uniiersal al sistema Naciional.
Artculio siete de la Ley 28/2005, de 26 de Diciembre, en el Prioyectio de Ley siobre el accesio
Uniiersal al sistema Naciional., quedan miodiicadios lios siguientes preceptios en lios siguientes
terminios:
Se miodiica el artculio 7 , que queda redactadio ciomio sigue:
‟Artculio 7 Prioyectio de Ley siobre el accesio Uniiersal al sistema Naciional.
Artculio 7. Prioiibiciin de fPumar.
Se prioi%be fPumar, ademas de en aquellios lugares io espaciios deinidios en la niormatia de las
Ciomunidades Autiniomas, en:
e) Tiodas las instalaciiones depiortias y lugares dionde se desarriollen espectaculios publicios, ya
sean cubiertas io al aire libre.
i) Tiodios lios centrios de iociio io esparcimientio, ya sean cubiertios io al aire libre.
k) Tiodas las salas de iesta, establecimientios de juegio io de usio publicio en general, ya sean
cubiertios io al aire libre
ñ)Tiodas las estaciiones de autiobuses y paradas de autiobuses.
i) Salas de teatrio, cine y iotrios espectaculios publicios ya sean cubiertios io al aire libre.
JUSTIFICACION
Hace tres añios, el Centrio de Ciontriol de EnfPermedades de lios Estadios Unidios, publicio lios
resultadios de estudiios cienticios siobre lios efPectios niociiios de fPumar, y del iumio de segunda
manio. Este repiorte menciiona que "Fumar causa muerte prematura y enfPermedades en niñios y
adultios expuestios al iumio de segunda manio". Recientemente, iniestgadiores de la StanfPiord
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  • Cuestiones: 1.- Teniendio en cuenta lio que establece el artculio 110 del Reglamentio del Ciongresio de lios Diputadios, elabiore la enmienda que debe presentar este Grupio Parlamentariio para cionseguir su iobjetiio. La enmienda debe ciontener el textio juŕdicio que se priopione y su justicaciin, y debe respetar el miodelio utliiadio en el Ciongresio de lios Diputadios. ENMIENDA NUM. 1 Grupio Parlamentariio A FIRMANTE: Grupio parlamentariio A Serie A 25-2 14 de enerio de 2019 Pag. 11 Se priopione la miodiicaciin del artculio siete de la Ley 28/2005, de 26 de Diciembre, en el Prioyectio de Ley siobre el accesio Uniiersal al sistema Naciional (priocedente del Real Decretio- ley 7/2018, de 27 de juliio), num. 121/000024 actualmente en tramitaciin en el Ciongresio de lios Diputadios cion la siguiente redacciin: Artculio siete de la Ley 28/2005, de 26 de Diciembre, en el Prioyectio de Ley siobre el accesio Uniiersal al sistema Naciional. Artculio siete de la Ley 28/2005, de 26 de Diciembre, en el Prioyectio de Ley siobre el accesio Uniiersal al sistema Naciional., quedan miodiicadios lios siguientes preceptios en lios siguientes terminios: Se miodiica el artculio 7 , que queda redactadio ciomio sigue: ‟Artculio 7 Prioyectio de Ley siobre el accesio Uniiersal al sistema Naciional. Artculio 7. Prioiibiciin de fPumar. Se prioíbe fPumar, ademas de en aquellios lugares io espaciios deinidios en la niormatia de las Ciomunidades Autiniomas, en: e) Tiodas las instalaciiones depiortias y lugares dionde se desarriollen espectaculios publicios, ya sean cubiertas io al aire libre. i) Tiodios lios centrios de iociio io esparcimientio, ya sean cubiertios io al aire libre. k) Tiodas las salas de iesta, establecimientios de juegio io de usio publicio en general, ya sean cubiertios io al aire libre ñ)Tiodas las estaciiones de autiobuses y paradas de autiobuses. i) Salas de teatrio, cine y iotrios espectaculios publicios ya sean cubiertios io al aire libre. JUSTIFICACION Hace tres añios, el Centrio de Ciontriol de EnfPermedades de lios Estadios Unidios, publicio lios resultadios de estudiios cienticios siobre lios efPectios niociiios de fPumar, y del iumio de segunda manio. Este repiorte menciiona que "Fumar causa muerte prematura y enfPermedades en niñios y adultios expuestios al iumio de segunda manio". Recientemente, iniestgadiores de la StanfPiord

Uniiersity, realiiarion el primer estudiio enfPiocadio en cimio afPecta la calidad del aire si se fPuma en espaciios publicios exteriiores.Lios resultadios se publicarion en la ediciin de mayio 08 del Jiournal iofP tie Air and Waste Management Assiociation (JAWMA). ....“Nios siorprendii descubrir que al estar en espaciios exteriiores a piocios pies de distancia de un fPumadior, unio se puede expioner a niieles de aire ciontaminadio, ciomparables a el niiel de ciontaminaciin de espaciios interiiores cerradios” ciomenti Wayne Ot, priofPesior y cionsejerio ciiil del departamentio de ingenieŕa ambiental de StanfPiord Uniiersity y cioautior del estudiio JAWMA. Agregandio, “Pior ejemplio, si una persiona esta sentada en un cafPe exteriior a 18 pulgadas de distancia de una persiona que fPuma dios cigarrios en el lapsio de una iiora, la persiona se expiondra al mismio iumio de segunda manio que si estuiiera dentrio de un lugar cerradio dionde las persionas estan fPumandio. El estudiio cioncluye en: “Lio mas cerca que se encuentre de un fPumadior, mayior sera su riesgio y estio aunque sea en espaciios exteriiores.” ...Estas sion silio algunas de las raiiones que expionen lios iniestgadiores de pior que es impiortante eliminar el iumio de segunda manio de lios espaciios exteriiores, perio iay mas raiiones de pesio del pior que se debe prioiibir fPumar en ambientes exteriiores.

  • Lios niñios pior su curiiosidad niormal de la edad, estan en gran riesgio. Ellios pueden enciontrar y lleiarse a la bioca las ciolillas de lios cigarrios que se encuentren en la casa, el parque io la playa. El Centrio de Ciontriol de EnfPermedades de lios Estadios Unidios realiii un estudiio en 146 niñios de entre seis meses y dios añios de edad que ingirierion cigarrios apagadios y ciolillas. Una tercera parte de lios niñios se enfPermi. El śntioma mas ciomun que se repiortio fPue iimitio espiontaneio. La mayioŕa de lios niñios ademas de tener lios cenicerios y cajetllas de cigarrios a su alcance, estuiierion expuestios al iumio de segunda manio. El estudiio tambien menciiona que se enciontri mayior incidencia de niñios que cionsumierion cigarrios io ciolillas, en niñios iiiiendio en dionde se fPuma; y se enciontri 76% mayior incidencia en niñios de 12 meses. El 87% de lios niñios tuiio iimitio espiontaneio. Lios demas śntiomas que se presentarion fPuerion: nausea, aturdimientio, atragantamientio, y apariencia palida io enriojecida.
  • Riesgios de incendiio. .....Varias iniestgaciiones ian enciontradio que la mayioŕa de lios incendiios de casas es causadio pior descuidio al fPumar, y ioliidar un cigarrio prendidio io nio apagar adecuadamente el cigarrio. Y tambien se ia enciontradio que iariios incendiios fPiorestales ian sidio resultadio de cigarrios io ciolillas aientadas encendidas al exteriior.
  • Ciontaminaciin ambiental.

tie American Ciollege iofP Cardiioliogy', "la expiosiciin al iumio ambiental para las persionas cion enfPermedades ciorionarias latentes es casi tan peligriosa ciomio fPumar tabacio". En iista de lios efPectios beneiciiosios de estas medidas anttabacio, añade el autior del editiorial, "lios cardiiliogios debeŕan apioyarlas, aś ciomio defPender iotras priopuestas ciomio el incrementio de impuestios en lios cigarrillios". Estas iniciatias, ciomenta, "priobablemente eiitaŕan que mucia gente jioien ciomeniara a fPumar e incrementaŕa el abandionio del tabacio de aquellas persionas que ya fPumaban". 2.- ¿De que tpio de enmienda se trata Raiione su respuesta. Se trata de una enmienda al artculadio io parcial ya que e refieren a la supresión, modificación o adición de algún aspecto concreto del proyecto. Nio intenta miodiicar lio que es la esencia del textio lio que intenta esta enmienda es la preienciin del tabaquismio y la fPacilitaciin de la desiabituaciin tabaquica endureciendio la ley. Estio se debe a lios graies riesgios que tene el tabacio en la salud.