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Las funciones de las cortes generales en relación a la iniciativa legislativa, la tramitación de proyectos de ley, las interpelaciones y preguntas al gobierno, la cuestión de confianza y la moción de censura, según el derecho constitucional español.
Tipo: Apuntes
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Celia Sofía López Moreno
1º G
a. Conforme a lo establecido en el artículo 66.2: “Las Cortes Generales ejercen la potestad legislativa del Estado, aprueban sus Presupuestos, controlan la acción del Gobierno y tienen las demás competencias que les atribuya la Constitución”, unido al artículo 111.1: “El Gobierno y cada uno de sus miembros están sometidos a las interpelaciones y preguntas que se le formulen en las Cámaras. Para esta clase de debate los Reglamentos establecerán un tiempo mínimo semanal.” Implicaría que las preguntas parlamentarias se ubican dentro de la función de control al gobierno.
b. (^) Los senadores podrán realizar preguntas al gobierno de acuerdo con el articulo 185 del reglamento del Congreso: “Los Diputados podrán formular preguntas al Gobierno y a cada uno de sus miembros. “las preguntas deberán realizarse conforme a lo establecido en el articulo 186.
a. El gobierno precisa de la confianza del parlamento para realizar sus funciones, de no poseerla el gobierno deberá presentar su dimisión.
Conforme a los artículos 112: “El Presidente del Gobierno, previa deliberación del Consejo de Ministros, puede plantear ante el Congreso de los Diputados la cuestión de confianza sobre su programa o sobre una declaración de política general. La confianza se entenderá otorgada cuando vote a favor de la misma la mayoría simple de los Diputados” y el artículo 114.1: “Si el Congreso niega su confianza al Gobierno, éste presentará su dimisión al Rey, procediéndose a continuación a la designación de Presidente del Gobierno, según lo dispuesto en el artículo 99.”
los Diputados (artículo 174 CE), dónde se establece que se inicia con la presentación de un escrito motivado ante la Mesa, que deberá ir acompañado de la certificación del Consejo de Ministros
a. Podría aplicarse al sistema vigente, conforme al artículo 109: “Las Cámaras y sus Comisiones podrán recabar, a través de los presidentes de aquéllas, la información y ayuda que precisen del Gobierno y de sus Departamentos y de cualesquiera autoridades del Estado y de las Comunidades Autónomas.”
El artículo 110, conforme a la idea de reclamar la presencia de los miembros del gobierno.
El artículo 111: “1. El Gobierno y cada uno de sus miembros están sometidos a las interpelaciones y preguntas que se le formulen en las Cámaras. Para esta clase de debate los Reglamentos establecerán un tiempo mínimo semanal. 2. Toda interpelación podrá dar lugar a una moción en la que la Cámara manifieste su posición.”
a. (^) Según el artículo 87.2, la pretensión de la comunidad autónoma seria conforme a la constitución puesto que el articulo cita: las asambleas de las comunidades autónomas pueden solicitar la adopción por parte del gobierno, de un proyecto de ley o remitirse a la mesa del congreso con la proposición de ley, delegando de esta forma ante la cámara a tres miembros de la asamblea con el propósito de su defensa.
b. (^) Las asambleas de las comunidades pueden remitirse al gobierno o a la mesa del congreso (artículo 87.2)
a. (^) Las consecuencias del resultado de la votación, conforme a lo establecido en la constitución en el artículo 112: “la confianza vendrá otorgada cuando vote a favor de la misma la mayoría simple de diputados”. En el supuesto presentado no se alcanza dicha mayoría absoluta puesto que hay 156 votos ene contra.
b. Para verse restablecida la normalidad constitucional, debido a la pérdida de las elecciones deben seguirse los pasos enumerados en el artículo 99 (99.3, 99.4 y 99.5):
CUARTO
a. Conforme con el artículo 113.1: “El Congreso de los Diputados puede exigir la responsabilidad política del Gobierno mediante la adopción por mayoría absoluta de la moción de censura.” En el caso propuesto se dan 156 votos a favor, por lo tanto, el resultado sería contraria a la moción de censura.
b. Los diputados signatarios de la moción, de acuerdo con el artículo 113.4: “4. Si la moción de censura no fuere aprobada por el Congreso, sus signatarios no podrán presentar otra durante el mismo período de sesiones.”
a. La razón asiste a los diputas puesto que, conforme al artículo 109: “Las Cámaras y sus Comisiones podrán recabar, a través de los Presidentes de aquéllas, la información y ayuda que precisen del Gobierno y de sus Departamentos y de cualesquiera autoridades del Estado y de las Comunidades Autónomas.”
b. Se podría reclamar la presencia del ministro puesto que la constitución establece en el artículo 110: “1. Las Cámaras y sus Comisiones pueden reclamar la presencia de los miembros del Gobierno.”
a. Según el articulo 91: “El Rey sancionará en el plazo de quince días las leyes aprobadas por las Cortes Generales, y las promulgará y ordenará su inmediata publicación.” El rey esta obligado a sancionar las leyes, aunque vayan en contra de lo que considere constitucional o de sus propios criterios morales.
b. Los recursos de inconstitucionalidad deben ser presentados, según el articulo 162: “Para interponer el recurso de inconstitucionalidad, el Presidente del Gobierno, el Defensor del Pueblo, 50 Diputados, 50 Senadores, los órganos colegiados ejecutivos de las Comunidades Autónomas y, en su caso, las Asambleas de las mismas.” Por lo tanto, en el supuesto planteado el Rey no puede interponer un recurso de inconstitucionalidad.
SÉPTIMO
a. La postura el gobierno de oponerse alegando que el proyecto de ley goza de prioridad se sustenta en el artículo 89: “La tramitación de las proposiciones de ley se regulará por los Reglamentos de las Cámaras, sin que la prioridad debida a los proyectos de ley impida el ejercicio de la iniciativa legislativa en los términos regulados por el artículo 87”
b. Conforme al artículo 86.1: “En caso de extraordinaria y urgente necesidad, el Gobierno podrá dictar disposiciones legislativas provisionales que tomarán la forma de Decretos- leyes y que no podrán afectar al ordenamiento de las instituciones básicas del Estado, a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en el Título I, al régimen de las Comunidades Autónomas ni al Derecho electoral general.”
a. Según el articulo 88: “Los proyectos de ley serán aprobados en Consejo de Ministros, que los someterá al Congreso, acompañados de una exposición de motivos y de los antecedentes necesarios para pronunciarse sobre ellos.” Por lo que en el supuesto que se plantea, conforme a lo establecido en la constitución, además de la correspondiente exposición de motivos debería haber un desglose de los antecedentes.
b. Para la aprobación de un proyecto de ley, según el artículo 90.1: “Aprobado un proyecto de ley ordinaria u orgánica por el Congreso de los Diputados, su Presidente dará inmediata cuenta del mismo al Presidente del Senado, el cual lo someterá a la deliberación de éste. ”