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PRÁCTICA NÚMERO 6
EL ORDENAMIENTO JURÍDICO DE LA UNIÓN EUROPEA
¿Qué naturaleza tienen las obligaciones asumidas por los Estados en los Tratados constitutivos?
Los Tratados constituyen algo más que un acuerdo que se limita a crear obligaciones mutuas entre
los Estados contratantes.
La Comunidad constituye un nuevo ordenamiento jurídico de Derecho internacional, en beneficio
del cual los Estados han limitado, aunque sea en materias restringidas, sus derechos soberanos, y
cuyos sujetos no son solamente los Estados miembros, sino también sus nacionales, que en
consecuencia, el Derecho comunitario, independientemente de la legislación de los Estados
miembros, así como crea obligaciones para los particulares, está también destinado a engendrar
derechos que entran en su patrimonio jurídico.
La obligación por su naturaleza misma, produce efectos directos en las relaciones jurídicas entre los
Estados miembros y sus justiciables.
¿Cómo se caracteriza el ordenamiento jurídico comunitario por parte del Tribunal de Justicia?
La función del Tribunal de Justicia es asegurar la unidad de interpretación del Tratado por los
órganos jurisdiccionales nacionales en el marco del artículo 234.
El Tratado de la CEE ha instituido un ordenamiento jurídico propio integrado en el sistema jurídico
de los Estados miembros, desde la entrada en vigor del Tratado y que se impone a sus órganos
jurisdiccionales.
¿Qué alcance tiene el principio de efecto directo?
La Comisión como una importante parte de la doctrina distinguieron, tanto por su origen como por
su contenido, las nociones de aplicabilidad directa y de efecto directo. Así, por su origen, legal en el
caso de la aplicabilidad directa (ex art. 189 del TCEE), al decir que los reglamentos son
directamente aplicables en todos los Estados miembros y jurisprudencial, en cuanto a la doctrina
del TJCE, que arranca de su temprana sentencia en el asunto 26/62, Van Gend en Loos, en el que
debía responder a una cuestión prejudicial interpuesta por un Tribunal administrativo holandés
(Tariefcommissie) sobre si el artículo 12 del Tratado tiene un efecto interno; es decir, si los
nacionales de los Estados miembros pueden hacer valer. Asimismo, en cuanto a su contenido, la
directa aplicabilidad supondría una referencia técnica, la autosuficiencia de la norma, no
necesitada de ninguna medida comunitaria ni nacional para su aplicación interna: y el efecto
directo, una referencia a la vez técnica y tuitiva: la invocabilidad de la misma por los particulares, al
haber creado la norma comunitaria determinados derechos protegibles.
La jurisprudencia del Tribunal de Justicia va evolucionando en su apreciación de los posibles efectos
directos de una disposición comunitaria, al hilo de dos líneas de análisis:
