Derecho Público Provincial y Municipal: Introducción y Objetivos - Prof. D´Andrea, Monografías, Ensayos de Derecho público

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DERECHO PUBLICO PROVINCIAL Y MUNICIPAL

UNIDAD 1

Denominación

• (^) Juan B. Alberdi : derecho publico provincial o derecho constitucional de las provincias. (“Elementos de Derecho Publico Provincial”)
• (^) Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba: primera cátedra de derecho publico provincial y municipal: Arturo M. Bas ( Libro: “El Derecho Federal Argentino”. Año 1927). Concepto: rama de las ciencias jurídicas que trata de la organización del gobierno autonómico de las provincias dentro del Estado Federal, determinando a la vez los objetos, formas y condiciones de ejercicio de la autoridad local.
• (^) Universidad de La Plata : Juan A. Gonzalez Calderon. Libro:”Introducción al Derecho Publico Provincial”
• (^) Universidad de Buenos Aires : Clodomiro Zavalia (Libro: “Derecho Federal”.

Objeto

• (^) Las constituciones provinciales y de la ciudad autónoma de Buenos Aires.
• (^) El deslinde de competencias.
• (^) Interrelación con otros ordenes gubernamentales: municipio, región, integración supranacional e internacional.
• (^) Creación de regiones para el desarrollo económico y social.
• (^) Integración supranacional.
• (^) Análisis comparado de las constituciones provinciales y de otros estados federales o regionales.

Método

• Enfoque realista e interdisciplinario,

incorpora elementos sociológicos y

políticos( Antonio M. Hernandez)

• Teoría del trialismo (Bidart Campos): el

mundo jurídico se compone de norma,

conducta y valores.

• (^) Particularidades de las normas

constitucionales:

• (^) Vaguedad
• (^) Ambigüedad
• (^) Antigüedad
• (^) Pluralidad de redactores
• (^) Carga ideológica de las normas
• (^) Influencia política de las normas
• (^) Silencios

Métodos de interpretación

• (^) Literal
• (^) Sistemático
• (^) Histórico
• (^) Finalista
• (^) Subjetivo

Autonomía científica y didáctica

• (^) Autonomía científica: tiene objeto y método propio no obstante guarda estrecha relación con las siguientes disciplinas: derecho constitucional, derecho municipal, derecho administrativo, derecho internacional publico, derecho fiscal y financiero, historia del derecho, sociología del derecho y derecho político.
• (^) Autonomía didáctica: esta asignatura no aparece en todos los planes de estudios de las carreras de abogacía, solo en algunas de ellas.

Formas de gobierno

• (^) Relación entre libertad y poder, gobernantes y gobernados
  • (^) Sistemas autoritarios
  • (^) Sistemas democráticos:
    • (^) Democracia directa
    • (^) Democracia indirecta-representativo-
    • (^) Democracia semidirecta
• (^) Art.1 y 5 de la C.N. :
  • (^) Representativa (art.22 C.N.)
  • (^) Republicana: comprende los principios de soberanía popular, igualdad, división de poderes, periodicidad en la funciones, publicidad de los actos de gobierno, responsabilidad de los funcionarios, consagración de derechos, obligaciones y garantías individuales

Forma de Estado

• (^) Relación del poder con el territorio: distribución o concentración - (^) Concentración: Forma de estado unitario - (^) Descentralización: - (^) Forma federal - (^) Forma confederada - (^) Forma regional

• (^) Forma de Estado Federal:
  • (^) Antecedentes (Estados Unidos y Suiza), división del poder en el territorio.
  • (^) Origen Convención de Filadelfia de 1787. El Federalista (1787/1788).
  • (^) Actualidad 58 países, 40% de la población mundial.
  • (^) Debate sobre naturaleza del Estado: es soberano o autónomo: - (^) Soberanía en el estado federal, - (^) Soberanía en el poder constituyente, - (^) Soberanía en los estados miembros-guerra de secesión - (^) Soberanía dividida y compartida (art.121C.N.)

Federalismo argentino

• (^) Distribución de competencias en el estado federal (derecho comparado): - (^) a) sistema de distribución de competencia del Estado federal central y de los Estados miembros, - (^) b) sistema de enumeración de las competencias del Estado miembro (Canadá), - (^) c) sistema del triple listado de competencias (India y Malasia), - (^) d) sistema de enumeración de competencia del Estado federal central (Argentina, Estados Unidos y México)
• (^) Análisis art.121 (regla de deslinde): Constitución de 1853 y 1860 (Pactos especiales). Facultades implícitas.

Los Estados regionales

• (^) Diferencias entre los Estados federales y

regionales:

• (^) Alcance de la autonomía para ejercitar el poder constituyente.
• (^) Las mayores competencias reservadas a la entidades componentes de la federación.
• (^) La inexistencia de un Senado Federal
• (^) La participación en los procesos de revisión constitucional.
• (^) Ejercicio de las funciones judiciales.