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TRABAJO AYUDA HUMANITARIA
Proyecto Esfera : es una iniciativa voluntaria que reúne un amplio número de organizaciones humanitarias en torno a un objetivo común: mejorar la calidad de la asistencia humanitaria y la rendición de cuentas de los actores humanitarios frente a sus miembros, a los donantes y a la población afectada.
El Manual Esfera, Carta Humanitaria y normas mínimas para la respuesta humanitaria , es un conjunto de principios comunes y normas mínimas universales que guían la acción en áreas vitales de la respuesta humanitaria. El Manual goza de un amplio reconocimiento en el plano internacional.
El Proyecto Esfera fue creado en 1997 y no es una organización basada en la adhesión de miembros. Está gobernado por una Mesa Directiva compuesta por representantes de redes internacionales de organizaciones humanitarias. El Proyecto Esfera constituye una activa comunidad de trabajadores humanitarios profesionales.
Gobierno : El Proyecto Esfera está gobernado por una Mesa Directiva que formula sus políticas y su estrategia. La Mesa Directiva está compuesta por 18 miembros que representan redes de organizaciones humanitarias de alcance nacional e internacional.Bajo la dirección de la Mesa una pequeña oficina en Ginebra, Suiza, implementa las prioridades estratégicas y los planes de trabajo del Proyecto
Algunas organizaciones que forman parte de la Mesa Directiva: Aktion Deutschland Hilft Alianza ACT / Ayuda de la Iglesia Noruega CARE Internacional Caritas Internationalis Consejo Internacional de Organizaciones Voluntarias El Ejército de Salvación
Esfera India Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja Federación Luterana Mundial / DanChurchAid Grupo de Acción en Políticas de Respuesta a Emergencias InterAction International Medical Corps (miembro de InterAction) Oficina Africana para el Desarrollo y la Cooperación (miembro de ICVA) Oxfam Internacional Plan Internacional RedR Internacional Save the Children Visión Mundial Internacional
Oficina del Proyecto Esfera : Bajo la dirección de la Mesa Directiva, la oficina del Proyecto Esfera trabaja para poner en práctica la visión de una mejora de la calidad y la rendición de cuentas en la respuesta humanitaria. El personal de la oficina está integrado por un Director y otras cinco personas. La oficina se encarga de poner a disposición de las partes interesadas servicios de apoyo, materiales y oportunidades de capacitación
. Mantiene vínculos con redes regionales y nacionales, y representa al Proyecto ante organizaciones no gubernamentales, organismos de las Naciones Unidas, donantes, instituciones académicas y otras iniciativas sobre calidad y rendición de cuentas en la respuesta humanitaria.
Normas complementarias Las normas mínimas del Proyecto Esfera se han centrado, desde el principio, en sectores vitales de la respuesta humanitaria: el abastecimiento de agua, el saneamiento y la promoción de la higiene; la seguridad alimentaria y la nutrición; el alojamiento, los asentamientos humanos y los artículos no alimentarios; y la acción de salud. Por muy primordiales que resulten los sectores arriba mencionados, no son los únicos componentes de la respuesta humanitaria a desastres y conflictos. En consecuencia, el Proyecto ha firmado acuerdos de complementariedad con:
acciones durante las respuestas en casos de desastre y rendir cuentas acerca de ellas. La filosofía de Esfera se funda en dos convicciones esenciales: primero, que las personas afectadas por un desastre o un conflicto armado tienen derecho a vivir con dignidad y, por lo tanto, a recibir asistencia; y segundo, que se deben tomar todas las medidas posibles para aliviar el sufrimiento humano ocasionado por los desastres y los conflictos armados.
Con el fin de plasmar estas dos convicciones esenciales, el Proyecto Esfera redactó la Carta Humanitaria y elaboró un conjunto de normas mínimas en algunos sectores clave para salvar vidas. Dichas normas se exponen en los cuatro capítulos técnicos del Manual: abastecimiento de agua, saneamiento y promoción de la higiene; seguridad alimentaria y nutrición; alojamiento, asentamientos humanos y artículos no alimentarios, y acción de salud.
Principios de protección: Todas las organizaciones humanitarias deben velar por que sus acciones no expongan a las personas a daños adicionales (principio de protección 1), por que esas actividades beneficien en particular a las personas más afectadas y vulnerables (principio de protección 2), contribuyan a proteger a las personas afectadas por la violencia y otros abusos de los derechos humanos (principio de protección 3) y ayuden a las personas afectadas a recuperarse de los abusos (principio de protección 4). Las funciones y responsabilidades de las organizaciones humanitarias en materia de protección son, en general, secundarias frente a la responsabilidad jurídica del Estado u otras autoridades competentes. La acción de protección a menudo supone recordar a las autoridades las responsabilidades que les incumben.
Breve descripción de los temas transversales: Los temas transversales en este Manual corresponden a ámbitos de preocupación particulares de las respuestas en casos de desastre y abordan aspectos relacionados con la vulnerabilidad de personas, grupos o el conjunto de la población afectada. A continuación, se describe más en detalle cada uno de estos temas:
1. Los niños: se deben tomar medidas especiales para que todos los
niños sean protegidos de lo que pueda causarles daño y tengan acceso equitativo a los servicios básicos.
2. La reducción del riesgo de desastres: incluye el concepto y la práctica
de reducir el riesgo de desastres mediante un esfuerzo sistemático de análisis y de gestión de los factores que causan los desastres, especialmente limitando la exposición a las amenazas y paliando la vulnerabilidad de las personas.
3. El medio ambiente: se entiende por medio ambiente el conjunto de
elementos y procesos físicos, químicos y biológicos que inciden en la vida y los medios de subsistencia de las poblaciones afectadas por un desastre y de las poblaciones locales.
4. Género: la noción de género se refiere al hecho de que las personas
de uno y otro sexo experimentan las situaciones de manera diferente.
5. VIH y SIDA: conociendo la prevalencia del VIH en un contexto
específicamente humanitario, es importante entender las vulnerabilidades y los riesgos y planificar una respuesta eficaz.
6. Personas de edad: de acuerdo con las Naciones Unidas, se trata de
hombres y mujeres mayores de 60 años, pero la definición de “persona de edad” puede variar según el contexto.
7. Personas con discapacidad: según estimaciones de la Organización
Mundial de la Salud (OMS), entre el 7% y el 10% de la población mundial –incluidos niños y personas de edad– viven con alguna discapacidad. Los desastres y los conflictos armados pueden incrementar la incidencia de las deficiencias y las consiguientes discapacidades.
más utilizado; en modelos de alianzas público-privadas, es decir, desarrollando las actividades o servicios que mejor saben prestar en contextos de crisis humanitarias, son modelos más refinados y, a largo plazo, incluyen diversas formas de ayuda.El tercer modelo hacer referencia a los emprendimientos sociales. Se trata de empresas que han diseñado productos o servicios especialmente pensados para suplir necesidades en crisis.
El gráfico explica la complejidad de la participación de la empresa en la medida en que profundiza en su relación con lo humanitario; así, la donación financiera es mucho más simple y fácil de realizar que una donación en especie, que necesita considerar otros temas como la logística o los costes de transporte. A su vez, las alianzas de largo plazo, como las propuestas por las Naciones Unidas, requieren que haya claridad sobre las reglas de la relación, interacción con otros actores y compromiso sostenido en el tiempo.
Se trata de formas de ayuda mucho más complejas pero que, al mismo tiempo, pueden tener mayor impacto tanto en la reputación de la empresa como en la eficacia de la ayuda. Finalmente, los modelos de emprendimiento social de productos o de servicios especialmente diseñados para resolver alguna de las necesidades de la ayuda humanitaria implican un ejercicio más complejo de innovación de modelos de marketing, de investigación y desarrollo, y de estructura de negocio, entre otros. Los emprendimientos sociales son ejercicios de innovación empresarial que se articulan alrededor de la búsqueda de soluciones a los problemas sociales.
Tipos:
Como donantes financieros y en especie Los donantes privados aumentaron un 50 % sus contribuciones a la ayuda humanitaria entrelos años 2004 y 2009. El aporte privado es, por lo tanto, cada vez más relevante, así como la proporción que representa en la ayuda humanitaria total. No obstante, uno de los retos que tiene el sector humanitario, y en el que las empresas pueden participar, es el de financiar
la brecha de más o menos el30 % de las necesidades de ayuda existente hoy en día.
La ayuda humanitaria precisa de dinero en efectivo para cubrir todas sus necesidades y las contribuciones dinerarias continúan siendo para las empresas una de las formas más fáciles de vincularse con la ayuda humanitaria. En situaciones de crisis humanitarias, este tipo de donaciones en dinero permiten distribuir la ayuda más fácilmente. En general, es una preferencia de las agencias y de las ONG porque facilita la coordinación y el uso, de acuerdo con las necesidades.
Alianzas multiactores Este tipo de colaboración puede incluir algunos aspectos de los modelos anteriores pero Implica, sobre todo, un compromiso y unos objetivos a largo plazo por parte de las empresas y del resto de actores implicados. Según las Naciones Unidas, una alianza multisectorial es un conjunto de relaciones voluntarias y de colaboración entre partes, públicas y privadas, en las que todos los participantes acuerdan colaborar para alcanzar un objetivo común o emprender una tarea concreta y compartir los riesgos y las responsabilidades, los recursos y las ventajas.
Las alianzas multisectoriales Son un potente instrumento a la hora de financiary coordinar la operación de ayuda humanitaria. Permiten articular distintos tipos de conocimiento, experiencias y recursos potenciando los esfuerzos de las agencias humanitarias. Propugnan por conseguir que sea el actor más capacitado el que desarrolle una tarea determinada, pero con la colaboración de todos los actores. Sin embargo, este modelo presenta obstáculos, dificultades, problemasy dilemas. En este informe nos concentramos en la participación del sector privado en las crisis humanitarias. Esperamos aportar a la discusión general sobre las alianzas público-privadas tanto un punto de vista conceptual como práctico sintetizando lo que se ha analizado en multitud de
Desarrollar info: http://cde.usal.es/arc/doc_curso_derechos_hum/
derecho_internacional_humanitario.pdf
El derecho internacional humanitario (DIH) es un conjunto de normas que, por razones
humanitarias, trata de limitar los efectos de los conflictos armados. Protege a las
personas que no participan o que ya no participan en los combates y limita los medios
y métodos de hacer la guerra. El DIH suele llamarse también "derecho de la guerra" y
"derecho de los conflictos armados".
El DIH es parte del derecho internacional, que regula las relaciones entre los Estados.
Está integrado por acuerdos firmados entre Estados –denominados tratados o
convenios–, por el derecho consuetudinario internacional que se compone a su vez de
la práctica de los Estados que éstos reconocen como obligatoria, así como por
principios generales del derecho
El DIH se aplica en situaciones de conflicto armado. No determina si un Estado tiene o
no tiene derecho a recurrir a la fuerza. Esta cuestión está regulada por una importante
parte –pero distinta– del DIH, que figura en la Carta de las Naciones Unidas.
¿De donde proviene el derecho internacional humanitario?
El origen del DIH se remonta a las normas dictadas por las antiguas civilizaciones y
religiones. La guerra siempre ha estado sujeta a ciertas leyes y costumbres. La
codificación del DIH a nivel universal comenzó en el siglo XIX. Desde entonces, los
Estados han aceptado un conjunto de normas basado en la amarga experiencia de la
guerra moderna, que mantiene un cuidadoso equilibrio entre las preocupaciones de
carácter humanitario y las exigencias militares de los Estados. En la misma medida en
que ha crecido la comunidad internacional, ha aumentado el número de Estados que ha
contribuido al desarrollo del DIH. Actualmente, éste puede considerarse como un
derecho verdaderamente universal.
¿Dónde se encuentra el derecho internacional humanitario?
El DIH se encuentra esencialmente contenido en los cuatro Convenios de Ginebra de
1949, en los que son parte casi todos los Estados. Estos Convenios se completaron con
otros dos tratados: los Protocolos adicionales de 1977 relativos a la protección de las
victimas de los conflictos armados.Hay asimismo otros textos que prohíben el uso de
ciertas armas y tácticas militares o que protegen a ciertas categorías de personas o de
bienes.
Son principalmente:
• la Convención de la Haya de 1954 para la protección de los bienes culturales en caso
de conflicto armado y sus dos Protocolos;
• la Convención de 1972 sobre Armas Bacteriológicas;
• la Convención de 1980 sobre Ciertas Armas Convencionales y sus cinco Protocolos;
• la Convención de 1993 sobre Armas Químicas;
• el Tratado de Ottawa de 1997 sobre las Minas Antipersonal;
• el Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la
participación de niños en los conflictos armados.
¿Cuándo se aplica el derecho internacional humanitario?
El DIH sólo se aplica en caso de conflicto armado. No cubre las situaciónes de
tensiones internas ni de disturbios interiores, como son los actos aislados de violencia.
Sólo es aplicable cuando se ha desencadenado un conflicto y se aplica por igual a
todas las partes, sin tener en cuenta quien lo inició.
