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PLAN DE DESARROLLO URBANO RURAL DE TORATA 2006 – 2016 EQUIPO PDUR/ TORATA
X. LOS PROYECTOS DEL PLANX. LOS PROYECTOS DEL PLANX. LOS PROYECTOS DEL PLANX. LOS PROYECTOS DEL PLAN DE DESARROLLODE DESARROLLODE DESARROLLODE DESARROLLO
URBANOURBANOURBANOURBANO ––– RURAL DE TORATA–RURAL DE TORATARURAL DE TORATARURAL DE TORATA
La realización de las propuestas formuladas por el Plan de Desarrollo Urbano Rural de Torata,
requieren formas de organización de los diversos tipos de acciones a llevar a cabo. Por esto,
es indispensable la propuesta de los “Programas y Proyectos Estructurantes”, concebidos
como un conjunto de acciones articuladas para la gestión de las propuestas formuladas.
En este sentido, los Programas y Proyectos Estructurantes constituyen un ordenamiento de las
actividades a desarrollar y de las acciones a ejecutar para el logro de los objetivos propuestos
dentro del contexto de la Visión Compartida de Futuro y de los Ejes de Desarrollo.
1. LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRUCTURANTES
Los Programas y Proyectos representan las propuestas de acciones concretas y tienen como
objetivo contribuir sustancialmente a la transformación integral del los centros poblados,
basada en alcanzar la Visión Compartida de Futuro al 2016 para Torata. La clasificación se ha
considerado de acuerdo a los cuatro sectores identificados para la factibilidad del estudio,
continuando posteriormente con la TEMPORALIZACIÓN de acuerdo al alcance de la ejecución
y el tiempo que llevará concretarlos, considerando:
♦ Corto Plazo ( 2007 – 2008)
♦ Mediano Plazo ( 2009 – 2011 )
♦ Largo Plazo ( 2012 – 2016 )
♦ Mayor Largo Plazo hasta el 2026
Además se considero el impacto e incidencia en el desarrollo del distrito.
Se ha tomado en cuenta los siguientes elementos según la viabilidad de los proyectos:
1
♦ Definición del problema de acuerdo a las necesidades comunitarias
♦ Nivel socio económico de la población
♦ Las soluciones propuestas en el proyecto
♦ Viabilidad técnica, financiera y operativa
♦ Prioridad comunitaria en relación a otras necesidades
♦ Población a servir (mayor cobertura)
♦ Posibilidad de recuperación de costos
♦ Participación Ciudadana
♦ Efectos Ambientales positivos o negativos
♦ La sinergia
(^1) Manual de Planificación y Gestión de la Agenda 21 de las Ciudades – Foro Ciudades para la Vida. Julio Díaz
Palacios
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PLAN DE DESARROLLO URBANO RURAL DE TORATA 2006 – 2016 EQUIPO PDUR/ TORATA
1.1. TORATA: FACIL ACCESO CON ADECUADOS SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS
TURISTICOS Y RECREATIVOS
a. Objetivo : Implementar infraestructura de servicios y equipamientos turísticos con la
finalidad de promover actividades económicas que integren el capital social y cultural
fortaleciendo la identidad de la sociedad Torateña.
b. Estado actual: En Torata existe diversidad de paisajes y sitios arqueológicos
sumado a ello la característica de pueblo tradicional y de clima calido hacen que se
convierta en un distrito de gran potencial turístico. Sin embargo, presenta una gran
deficiencia en estudios y equipamientos para el desarrollo de esta actividad
c. Estrategias
♦ Creación de áreas verdes que delimiten los sitios arqueológicos del área
urbana y rural.
♦ Zonificación y reglamentación de los sitios arqueológicos con el INC.
♦ Acondicionamiento y dotación de espacios y equipamientos turísticos
especializados en concordancia con los espacios naturales.
♦ Articulación vial de los sitios y equipamientos turísticos.
♦ Implementación de espacios de expresión cultural y popular.
♦ Articulación y desarrollo de circuitos turísticos a nivel regional y macro
regional.
♦ Implementación de infraestructura para el turismo Ecológico y vivencial.
d. Actores involucrados
♦ Gobierno Regional de Moquegua
♦ Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto
♦ Municipalidad Distrital de Torata
♦ Instituto Nacional de Cultura
♦ Museo Contisuyo
♦ MINCETUR
♦ Universidades, Colegios Profesionales
♦ Población de Torata
♦ SPCC
Taller FODA, de Identificación de Proyectos con la población de Torata
Taller FODA, VISION e Identificación de Proyectos con los Agricultores de Yacango
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PLAN DE DESARROLLO URBANO RURAL DE TORATA 2006 – 2016 EQUIPO PDUR/ TORATA
♦ Consolidar la infraestructura de soporte (Centros de Acopio) para el
óptimo desarrollo de cada uno de las etapas en la cadena productiva de
acuerdo a las exigencias de mercado.
♦ Mejoramiento e implementación de infraestructura de riego tecnificado.
♦ Recuperación de áreas con potencial agrícola.
♦ Implementación de infraestructura de soporte para actividades ganaderas.
♦ La dotación de espacios de intercambio y exposición de productos,
adecuadamente equipados.
♦ Localización y mejoramiento de las actividades productivas, compatibles
al uso del suelo y articulados a todos los servicios.
d. Actores Involucrados:
♦ Municipalidad distrital de Torata
♦ Gobierno Regional de Moquegua
♦ Ministerio de Agricultura
♦ Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto
♦ PERPG
♦ Instituto Nacional de Cultura
♦ Universidades, Colegios Profesionales
♦ Población de Torata.
♦ Asociaciones de Agricultores.
♦ Universidades, Colegios Profesionales
♦ Cooperación Internacional
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PLAN DE DESARROLLO URBANO RURAL DE TORATA 2006 – 2016 EQUIPO PDUR/ TORATA
PROGRAMAS PROYECTOS TEMPORALIDAD RESPONSABLE
Estudios de factibilidad de la irrigación Haway Grande C MDT/INC Forestación, reforestación y construcción de defensas ribereñas en los rios de Torata C MINAG/MDT Estudio de determinación de la franja marginal del rió Torata, Tumilaca, Otora y Chujulay C MINAG/MDT
Preserveración de los recursos naturales renovables
Estudio de zonificación y especialización productiva en Torata (^) C MINAG/MDT Ampliación de frontera agrícola de Torata con cultivos de damasco, palto y ají páprika C MINAG/MDT/SPCC Instalación de cultivos de orégano, alcachofa y damasco en andenerías pre incas L MINAG/MDT/SPCC
Promoción y extensión rural Reorientación de proyectos productivos palto, damasco, orégano y apícola, en ejecución actual C MDT Desarrollo integral del ganado vacuno en Torata y anexos. C MINAG/MDT/SPCC
Promoción de la producción pecuaria Desarrollo integral de ovinos en torata y anexos C MINAG/MDT/SPCC Enzimado y enrocado de laterales del dique del sector de ichupampa en el rio torata M MINAG/MDT/SPCC Implementación progresiva de la tecnificación de los sistemas de riego en Torata C MDT/SPCC/BENF. Instalación y equipamiento de centro de investigación agropecuario zonal en Torata C MINAG/MDT
Promoción de la producción agraria
Construcción de establos piloto para ganado vacuno y ovino C MDT/SPCC/BENF. Asistencia técnica para la organización y formalización de empresas agrarias C^ MINAG/MDT/SPCC Asistencia técnica y capacitación en actividades de almacenamiento y proceamiento de macerados de damascos y otros
M
MINAG/MDT/SPCC
Promoción y extensión rural Asistencia técnica para el ejercicio de las buenas prácticas del control sanitario en productos de exportación.
M
MINAG/MDT/SPCC
ACTIVIDADES
Estudios hidrogeológicos de los acuíferos de Torata (^) C MDT/PERPG Aprovechamiento de agua de manantiales para ampliación de frontera agrícola de Torata C MDT/PERPG Gestión y optimización del agua de riego en el valle de Torata C MDT/PERPG Estudios de exploración y caracterización de andenerías de camata, pocata y cerro arco, para uso agrícola L MDT/INC Fortalecimiento de organizaciones de productores de Torata C MINAG/MDT Promoción y formación de líderes para la gestión de las organizaciones agrarias C MINAG/MDT Promoción de cultivos rentables Palto, damasco y orégano en Torata y Anexos C MINAG/MDT/SPCC Creación de fondo de Apoyo y asesoria para las microempresas C MINAG/MDT/SPCC Fomento de Actividades Productivas de especialización como ejes de Desarrollo C MINAG/MDT/SPCC Estudios de mercados para la agroexportación de la actividad agropecuaria C MINAG/MDT/SPCC
Promoción y extensión rural
Asistencia técnica para la normalización y estandarización de la producción de productos agroindustriales en Torata C MINAG/MDT/SPCC
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PLAN DE DESARROLLO URBANO RURAL DE TORATA 2006 – 2016 EQUIPO PDUR/ TORATA
♦ La integración de Torata con sus elementos de interés en el ámbito de su
influencia, a través de la implementación de actividades turísticas y
recreativas.
♦ Implementar circuitos peatonales y ciclovias en relación a los centros
poblados
♦ Mejoramiento de las riberas del río Torata.
d. Actores involucrados:
♦ Gobierno Regional de Moquegua
♦ Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto
♦ Municipalidad distrial de Torata
♦ Ministerios de Educación y Salud
♦ Viceministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
♦ Instituto Peruano del Deporte, organizaciones deportivas
♦ ELECTRO SUR, Telefónica del Perú
♦ ONG’s – Universidades – Colegios Profesionales
♦ Población organizada
♦ Cooperación Internacional
PROGRAMA PROYECTOS TEMPORALIDAD RESPONSABLE
Implementación de letrinas en Ilubaya, Mollesaja. C MDT/ OTROS Remodelación y reparación del reservorio de Ilubaya. C
ENERGIA
Ampliación de las redes de alumbrado domiciliario en el centro poblado de Mollesaja y La Banda C^
MDT/
ELECTROSUR
Ampliación de las redes de alumbrado público y cambio de redes C^
MDT/
ELECTROSUR
Estudio mejoramiento y ampliación de vías C MDT Saneamiento físico legal de terrenos para la ampliación de vías
C MDT
Consolidación de los ejes conectores con los diferentes centros poblados: Yacango - Coplay, Yacango - Mollesaja, Alegoma - Coplay, Yacango-Torata Pascana, Sabaya Binacional - Torata Alta.
C MDT
Conformación del primer anillo vial en Torta pueblo ( calle Alfonso Ugarte) C Vía alterna Yacango - Carretera Moquegua Torata C Articulación Ángeles Yacango (carretera antigua) C MDT Construcción de intercambio viales entre las vías colectoras y las vías principales ( en el nodo de Yacango, el Puente en la Binacional, El arco de ingreso a Torata.
C MDT
Construcción de un paradero urbano C MDT Creación de un circuito de paseos peatonales Turístico (Complejo Turístico - Cerro Arco C^ MDT Señalización de las vías C MDT
TRANSPORTE Y
COMUNICACIONES
Reubicación de la antena de TV en llubaya. C MDT INDUSTRIA, Dotación de un espacio para ferias artesanales C MDT/MINCETUR COMERCIO Y SERVICIOS
Implementación de equipamientos turísticos y abastecimiento de servicios C^ MDT/PRIVADO Fomento para la construcción de servicios colindantes a la carretera Binacional C^ MDT/PRIVADO Construcción del cerco perimétrico del cementerio de Yacango
C MDT
Cambio de uso de los actuales espacios subutilizados (Camal y Mercado)
C MDT/INC
Reubicación del Camal Municipal C MDT
EQUIPAMIENTO
Mejorar los circuitos peatonales preincas y modernos C MDT
Recuperación de las fachadas de viviendas tradicionales C
MDT/INC/BANCO
DE MAT.
Habilitación de zonas para la expansión urbana con servicios y equipamientos
C MDT
Estudio del reordenamiento integral de Torata C MDT Estudio del mejoramiento de la imagen urbana de Torata C MDT/INC
VIVIENDA Y
DESARROLLO
URBANO
Mejoramiento y recuperación de la imagen urbana de los C MDT/INC
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PLAN DE DESARROLLO URBANO RURAL DE TORATA 2006 – 2016 EQUIPO PDUR/ TORATA
anexos tradicionales Reubicación del comercio informal C MDT Recuperación de las plazas tradicionales Torata, Yacango, La Pascana y Ilubaya
C MDT/INC
Cambio de uso de los espacios subutilizados (camal y mercado)
C MDT
Arborización de los ejes viales principales de Torata y los espacios públicos. C^ MDT Implementación de parques locales y vecinales C MDT Implementación de ciclo vías locales y paseos peatonales C MDT Recuperación de las áreas en riesgo con actividades recreativas
C MDT
Ampliación de zonas urbanas en el Centro Poblado de Yacango ( 12 quebradas, Alto Coplay)
C MDT
Implementación de señales especiales de información al peatón en cruce de vías importantes
C MDT
habilitación de estacionamientos temporal para transporte de carga C^ MDT Remodelación integral del parque de yacango C MDT Adecuación de espacios públicos para discapacitados C MDT Construcción de circuitos deportivos de la tercera edad C MDT Acondicionamiento de infraestructura para el adulto mayor C MDT Mejoramiento de la Piscina. C MDT
1.4. TORATA: SOSTENIBLE QUE DESARROLLA ACTIVIDADES URBANAS EN
ARMONIA CON EL MEDIO AMBIENTE
a. Objetivo: Preservar el medio ambiente con el uso sostenible de sus recursos naturales
en armonía de las actividades urbanas.
Estado actual: En el distrito de Torata se desarrollan actividades que en algunos
casos generan conflictos e impactos ambientales, como la existencia de la
contaminación por las actividades mineras agrícolas, y antropogénicas que se
desarrollan en Torata. Así mismo en el distrito de actualmente se tiene un deficiente
tratamiento de aguas residuales así como un tendido de redes de alcantarillado que
no cubre la demanda de la población o se encuentra inoperativo por falta de
manteniemiento o por efecto de desastres naturales, lo que conlleva a una alto índice
de EDAS e IRAS, afectando en mayor numero a los niños de otro lado, actualmente
no se cuenta con un sistema integrado de tratamiento de agua potable, lo que
conlleva sumado a ello de un inadecuado manejo y tratamiento de los residuos
sólidos.
b. Estrategias:
♦ Aprovechamiento de los recursos con conservación físico natural
♦ Disminuir la vulnerabilidad en zonas de riesgo
♦ Dotación de un sistema de tratamiento de residuos sólidos urbanos
(Relleno Sanitario).
♦ Dotación de sistemas de agua potable y alcantarillado
♦ Implementación de sistemas de tratamiento de aguas residuales
♦ Forestación y arborización de las áreas colindantes a las zonas mineras
♦ Funcionamiento eficiente del laboratorio de monitoreo del medio ambiente
♦ Creación de áreas ecológicas destinadas al desarrollo de actividades
recreativas y de descanso
♦ Tratamiento especial de los recursos hídricos de Torata
♦ Tratamiento especial a las zonas de riesgo recuperadas
♦ Promoción de fuentes de energía natural, en áreas piloto que sean
seguras, rentables y que no contaminen, aprovechando los potenciales
climáticos (paneles solares).
♦ Promover la instalación de instituciones que provea seguridad ante
desastres naturales.(infraestructura y equipamiento)
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PLAN DE DESARROLLO URBANO RURAL DE TORATA 2006 – 2016 EQUIPO PDUR/ TORATA
a. Objetivo: Implementar espacios que desarrollen las capacidades de la población de
Torata.
b. Estado actual: En el pueblo de Torata y Yacango existen centros educativos de los
niveles de inicial, primaria y secundaria respectivamente los que en la actualidad no
se encuentran en buenas condiciones en cuanto a infraestructura y equipamiento, las
que deben de ser mejoradas integralmente. De otro lado en el distrito no existe
centros de educación superior los que contribuye a la emigración de población
Joven, por lo que propone realizar gestiones para que funcione una filial de la
Universidad Nacional de Moquegua. Sumado a los problemas anteriormente
mencionados además de ser un problema a nivel nacional es la baja calidad
educativa, cuya solución depende del sector y los gobiernos locales, por lo que se
proponen diversas actividades.
c. Estrategias:
♦ Promoción de espacios que ayuden al desarrollo integral de la niñez y
juventud.
♦ Dotación de infraestructura de soporte educativo.
♦ Mejoramiento funcional y ambiental de los espacios educativos existentes.
♦ Dotación de áreas especializadas para la educación Técnica.
♦ Implementación de espacios especiales destinados a los educadores.
♦ Potenciar el desarrollo humano como capital fundamental para insertar a
Torata en el ámbito regional, a través del desarrollo de infraestructura
educativa y cultural
d. Actores involucrados:
♦ Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto
♦ Municipalidad distrial de Torata
♦ Ministerios de Educación y Salud
♦ SPCC
♦ Instituto Nacional de Cultura
♦ Universidades – Colegios Profesionales
♦ Población organizada
PROGRAMA PROYECTOS TEMPORALIDAD RESPONSABLE
Mejoramiento de servicios educativos básicos (Yacango - Torata) C MDT/DREMO/UGEL Construcción de la casa de la Cultura C MDT/INC Creación de una biblioteca virtual C MDT/DREMO Implementación de señalización víal adecuada en las zonas aledañas a los recintos educativos
C MDT/DREMO
ACTIVIDADES
Mejoramiento de la calidad educativa en Torata Becas estudiantiles para estudios superiores en convenios con universidades
C MDT/UNIVERSIDADES
Convenios con universidades para la capacitación a profesores C MDT/UNIVERSIDADES Implementar sistemas de vigilancia y control en la enseñanza C MDT/DREMO/UGEL Gestionar supervisiones periódicas por parte de la DREMO - UGEL C MDT/DREMO/UGEL Escuela de capacitación para adultos en actividades agropecuarias, industrial y artesanales en locales comunales
C MDT/EDUCACION
Promover la creación de una escuela especial C MDT/DREMO Coordinar un programa de alfabetización para jóvenes y adultos C MDT/DREMO Promoción de actividades culturales C EDUCACION Coordinar la escuela técnico agropecuaria C MDT/DREMO
EDUCACION
Gestionar la creación de una filial de la universidad de Moquegua en Torata C^ MDT/DREMO
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PLAN DE DESARROLLO URBANO RURAL DE TORATA 2006 – 2016 EQUIPO PDUR/ TORATA
1.6. TORATA CON ESPACIOS PARA LA CONCERTACIÓN Y PARTICIPACIÓN
a. Objetivo: Creación de espacios físicos que permitan la participación torateña activa y
permanente, en beneficio de la comunidad.
b. Estado actual: El Canón minero destinado al distrito ha provocado el incremento de
proyectos los cuales no pueden ser abastecidos por el personal municipal
ocasionando el desorden y una lenta gestión con duplicidad de funciones de los
funcionarios, siendo urgente la capacitación de los mismos para el buen desarrollo y
funcionamiento de la gestión municipal. Existe un déficit de áreas recreativas y
públicas por el desconocimiento de la población sobre los beneficios de las mismas,
así como el interés de priorizar proyectos que generen sinergia debido a que la
actividad minera es temporal.
c. Estrategias:
♦♦♦♦ Descentralización de la gestión local para una atención justa y equitativa en
Torata y Yacango.
♦♦♦♦ Creación de centros de participación ciudadana.
♦♦♦♦ Crear una estructura institucional distrital que haga posible el manejo, la
recuperación, puesta en valor del patrimonio histórico y la valoración del
patrimonio natural como elemento de identidad cultural.
♦♦♦♦ Establecer mecanismos financieros que permitan al distrito contar con
recursos para lograr los objetivos propuestos.
♦♦♦♦ Articular los espacios públicos existentes con los nuevos espacios
proyectados.
d. Actores involucrados:
♦♦♦♦ Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto
♦♦♦♦ Municipalidad distrial de Torata
♦♦♦♦ Ministerio de Economía y Finanzas
♦♦♦♦ Ministerios de Educación y Salud
♦♦♦♦ SPCC
♦♦♦♦ Instituto Nacional de Cultura
♦♦♦♦ Universidades – Colegios Profesionales
♦♦♦♦ Población organizada
♦♦♦♦ Cooperación Internacional
♦♦♦♦ Asociaciones religiosas
PROGRAMA ACTIVIDADES TEMPORALIDAD RESPONSABLE
Implementación de la oficina Plan de Desarrollo Urbano Rural del distrito de Torata C^ MDT/MV/POBLACION Elaboración del Plan Distrital Urbano y Rural C MDT/MV/POBLACION Realización del Plan Estratégico Distrital 2006 – 2016 (en función al Plan de Desarrollo Urbano Rural 2006-2016)
C MDT/MV/POBLACION
Reingeniería de la Gestión Municipal C Capacitación en gestión urbana para funcionarios y técnicos municipales
C MDT/MEF/UNIVERSIDADES
Fomentar la instalación de una caja de servicios e insumos agropecuarios C^
MDT/ENTIDADES
FINANCIERAS
Estudio financiero para la creación de una caja municipal
C MDT/ENTIDADES
FINANCIERAS
Delimitación territorial de los centros poblados de Torata
C MDT/REGION
Facilidades de atención al representante vecinal C MDT Establecer convenios con el banco de materiales para el mejoramiento de las viviendas
C MDT/BCO. VIVIENDA
Beneficios tributarios a vecinos cumplidores de las normas técnicas
C MDT
ADMINISTRACION
Y PLANEAMIENTO
Reingeniería del Control urbano para hacerlo eficiente y permanente C^ MDT/UNIVERSIDADES
