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TEMA 1: ANÁLISIS BÁSICO DEL COMERCIO INTERNACIONAL
1-MARCO CONCEPTUAL
- libre comercio contra el proteccionismo (en su extremo autarquia)
- (^) economia abierta frente a economia cerrada
las economias modernas son economias abiertas que mantienes fuertes relaciones comerciales con todo el mundo. El comercio internacional ha crecido mas que la economia mundial en las ultimas decadas.
DIFERENCIAS ENTRE EL COMERCIO INTERNACIONAL Y EL COMERCIO INTERNO DE
UN PAIS:
(^1) amplia las oportunidades comerciales: si no huviera comercio internacional solamente podriamos consumir lo que producimos 2 soberanis de las naciones: existen una gran variacion de politicas comerciales y no en todos los paises son las mismas ( no utilizan las mismas normas) 3 suelen intervenir distintas monedas (tipos de cambio) : en las transaciones comerciales suelen aparecer diferentes tipos de monedas dando lugar a tipos de cambio.
FUENTES DEL COMERCIO INTERNACIONAL (POR QUE COMERCIALIZAN LOS PAISES)
- condiciones de produccion : los paises tienen diferentes condiciones de produccion, como las personas tienen habilidades y capacidades distintas , diferentes dotaciones de recursos, diferencias tecnologicas... se puede sacar partido a estas diferencias si cada pais se especializa en lo que sabe hacer mejor. Despues cada pais puede intercambiar sus productos (exportar aquellos en los que tiene alguna ventaja e importar los que peor sabe hacer) para que todos puedan consumir las distintas clases de bienes que demandan. Especializacion va unida a intercmbio. - Gustos o preferencias: no todos los paises presentan los mismo gustos ni las mismas preferencias por los diferentes bienes y servicios. - Economias de escala: muchos procesos productivos tienden a tener menores costes medios a medida que aumenta la produccion (relevantes cuando los CF son altos, como en actividades con elevados gastos en I+D
2- PRINCIPIO DE LA VENTAJA COMPARATIVA
un pais puede obtener beneficios del comercio aun cuando tenga ventaja absoluta frente a otros paises en la produccion de todos los bienes.
A todo pais le interesa especializarse y exportar aquellos bienes que puede producir a un coste relativo menor e importar aquellos bienes que producen a un coste relativo mayor.
La especializacion en lo que cada pais hace reñativamente mejor beneficia a todos los paises.
Si un pais fuera el mejor en todo no habria comercio, este se realiza cuando las dos partes estan deacuerdo y si uno es mejor en todo, no necesita de otro, y es aqui donde encontramos la ventaja comparativa/competitiva. El principio de la ventaja comparativa establece que para cada pais sera rentable especializarse en la produccion y exportacion de aquellos bienes que puede producir a un coste relativamente mas bajo que otro pais. Ademas, tambien obtendra beneficios si importa los bienes que produce a un coste relativamente mas alto.
¿de que depende la ventaja competitiva?
- Diferencias en la dotacion de factores: un pais tendra ventaja comparativa en la produccion de aquellos bienes que sean intensivos en los factores que abunden en ese pais. Ej: si un pais es abundante en mano de obra, tendra ventaja comparativa en aquellos bienes intensivos que necesitan mucha mano de obra. - Diferencias en tecnologia : la ventaja comparativa de un pais en un sector se basa en que tiene una tecnologia que otro no tiene.
ANALISIS DE DAVID RICARDO DE LA VENTAJA COMPARATIVA
Costes de producción (horas de trabajo) Producción USA Europa 1 unidad de comida 1 3 1 unidad de ropa 2 4
USA tiene ventaja absoluta en ambos bienes, pero sólo tiene ventaja comparativa en uno de ellos
COSTE (MARGINAL) DE OPORTUNIDAD Y VENTAJA COMPARATIVA
Concepto no usado explícitamente por Ricardo, sino más tarde: cantidad de un B que se ha de dejar de producir para obtener una unidad adicional de otro B en el proceso productivo.
Los salarios reales de los trabajadores en ambas regiones serán mayores que antes del comercio.
Dicho de otro modo: menores posibilidades de consumo en cada región en su conjunto que antes del comercio.
CALCULO DE LOS BENEFICIOS
Supongamos que cada trabajador compra 1 uc y 1 ur: ver el coste en horas de trabajo, antes y después del comercio (a < coste, > capacidad adquisitiva o nivel de vida)
Antes del comercio: Costes de producción (horas de trabajo) Producción USA Europa 1 unidad de comida 1 3 1 unidad de ropa 2 4 Total horas de trabajo 3 7
Despues del comercio:
(TDI: 1 unidad ropa = 3/2 u de comida o, lo que es lo mismo, 1 u de c = 2/3 u de ropa)
Costes de producción (horas de trabajo)
Producción USA Europa
1 unidad de comida 1 2, 1 unidad de ropa 1,5 4 Total horas de trabajo 2,5 6,**
- Sigue siendo producción local
Horas de trabajo para adquirir 1 u ropa en USA: 1 u ropa = 3/2 u de comida = 3/2* 1 h = 3/2 h = 1,5 h Horas de trabajo para adquirir 1 u de comida en Europa: 1 u de comida = 2/3 u de ropa = 2/3* 4 h = 8/3 h = 2,66 h
3-TEORIAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL
CONSIDERACIONES:
La Tª clásica del comercio internacional o Tª VC parte del supuesto de competencia perfecta y esto generalmente es irreal; por ej., si los p no son flexibles o existen externalidades, no podemos estar seguros de que los países ganen con el comercio
La distribución de las ganancias: una cosa es que el país en su conjunto se beneficie y otra que se beneficie cada individuo, empresa, factor de producción o actividad. Lo que la Tª VC permite afirmar es que habrá ganancias netas: juego de suma + (Δ Bos >▼Bos)
NUEVAS TEORÍAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL:
- Teorias neotecnologicas: amplian la teoria clasica; la teoria clasica proviene de desigualdades internacionales en tecnologia:
1 Tª del desfase tecnológico (POSNER) 2 Tª del ciclo de vida del prod. (VERNON)
- En la etapa de estandariz., el modelo H-O recobra capacidad explicativa
- (Otros) modelos de competencia imperfecta
5-INTRODUCCION AL ANALISIS GRÁFICO
TEMA 2: POLÍTICAS COMERCIALES
1-BARRERAS AL COMERCIO:
Es una forma de controlar el comercio para intentar que haya menores importaciones. Los grupos perjudicados por el comercio logran hacer que los gobiernos adopten las barreras, establezcan una politica comercial. La politica comercial es todo el conjunto de normas, instrumentos... que el gobierno utiliza para influir en el comercio mundial, por lo que provoca un alejamiento en cierto grado del comercio libre.
Instrumentos de politica comercial:
- aranceles
- renstricciones cuantitativas
- otras barreras no arancelarias
el arancel: es un impuesto que graba las importaciones de un determinado producto. Encarece los productos importados y asi los productos nacionales obtienen asi un margen de proteccion de la competencia exterior.
Tipos de aranceles:
- arancel especifico: cantidad fisica de dinero por unidad fisica importada
- arancel ad-valoren: porcentaje del precio del bien importado.
- Arancel compuesto: combinacion de un arancel especifico y un arancel add-valoren
los aranceles pueden ser prohibitivos: tan altos que no les ocmpense importar, o no prohibitivos. Los aranceles reportan unos ingresos al estado que los recauda.
ganan los productores y el estado.
Efecto produccion : aumento de la cantidad producida por los productores nacionales como consecuencia del arancel. (area d) es una perdida irreversible por que el coste de producir ese aumento es mayor cuando se produce que cuando se importa.
Efecto consumo: dimension del consumo nacional por el arancel. (area f) es una perdida irreversible por uqe los consumidores valoraban mas el bien y pagaban e precio sin arancel. El pais deja de consumir a pesar de que les costaba menos importarlo que producirlo.
Otras barreras al comercio: ademas de los aranceles los paises utilizan otras tecnicas de politica comercial.
- Cuotas: renstriccion cunatitativa al comercio : que consiste en limitar la cantidad total de importaciones que se permiten importar en un pais durante un periodo determinado de tiempo. (el limite de importaciones debe de ser menor que la cantidad de libre comercio) presenta unos efectos similares al de un arancel, la cuota actua sobre la cantidad importada y termina encareciendo el producto por tanto estamos protegiendo a los productores nacionales.
- Restriccion voluntaria a la exportacion (VER): fijacion de una restriccion cuantitativa de la cantidad exportada de forma voluntaria o negociada por parte de pais exportador. Los efectos son similares a los de una cuota, el comercio se contrae y el precio se encarece, hay una escasez del producto y se acaba elevando el precio en el pais importador.
¿por que iba a querer un pais establecer una VER?
1 Para aumentar las ganancias de las exportaciones 2 si el producto escasea en el pais exportador se establece una VER para no exportar mas de lo necesario 3 el pais importador presiona para que el pai exportador limite las exportaciones sino el pais importador establecera cuotas.
- Otras barreras no arancelarias (NTB´S) : se incluyen un conjunto muy amplio y diverso de medidas e instrumentos y no tienen una finalidad directamente relacionada con el comercio internacional, acaban favoreciendo a los productores nacionales frente a los competidores extranjeros. 1 Normativas sobre requisitos tecnicos, sanitarios o ambientales: tiene como finalidad garantizar la calidad del producto en cuanto a requisitos que debe cumplir en materia tecnica, sanitaria ambiental... obligan a los competidores extranjeros a incurrir en costes para cumplirlas o a desistir directamente de entrar en el mercado del pais. 2 Normas burocraticas: los gobiernos pueden complicar artificialmente os tramites burocraticos para que las importaciones puedan entrar en un pais, esto obliga al competidor extranjero a incurrir en perdidas de tiempo y coste. 3 Compras y adjudicacion de contratos publicos: el sector publico puede beneficiar de manera tactica o directa a los proveedores nacionales cuando realiza sus compras o adjudica sus contratos.
Las barreras no arancelarias son mas dificiles de detectar y de cuantificar sus efectos en comparacion con los aranceles o las cuotas, auque cada vez son mas utilizadas como barreras comerciales.
2-ARGUMENTOS A FAVOR DEL PROTECCIONISMO:
Objetivos no económicos: razones estratégico-militares de defensa nacional; derechos humanos; libertad; tradiciones culturales… Pueden enmascar intereses económicos de grupos de presión poderosos. Por otra parte, en algunos casos, cabría sugerir medidas más eficaces y eficientes para alcanzar/preservar los mencionados objetivos.
Argumentos erróneos desde el punto de vista económico:
- Mercantilismo •Apoyo a intereses especiales
- Competencia del trabajo extranjero barato •Aranceles de represalia
- Compensación por daños ocasionados por el comercio
Argumentos potencialmente válidos: •Argumento de los TDI o del arancel óptimo •Argumento de la “industria naciente” •Aranceles y desempleo
ARGUMENTOS ERRONEOS A FAVOR DEL PROTECCIONISMO:
Mercantilismo o argumento de “mantener el dinero en casa”
S. XVII y XVIII, pero utilizado actualmente: elevar aranceles para conseguir un saldo comercial positivo, hacer acopio de oro (o reservas de divisas) y aumentar así el nivel de vida. Se confunden medios y fines, ya que la virtualidad de las reservas deriva de que son un medio de cambio (la moneda de un país es aceptada porque permitirá el intercambio); no tienen un valor per sé: la falacia de considerar el dinero riqueza en sí mismo y no por lo que permite adquirir. Además, el dinero pagado por las importaciones puede volver, antes o después, por ≠ vías (importaciones en nuestros mercados, inversiones…) En comercio internacional lo que importan son los intercambios reales (el trueque que hay detrás): no cegarnos con el “velo monetario”. A largo plazo, lo que hace a un país más rico no es que tenga más o menos productos o dinero, sino su mayor o menor capacidad de producció
Apoyo a intereses especiales
Detrás se sitúan grupos de presión poderosos y con intereses muy concentrados vs. la ciudadanía en su conjunto: asimetría entre los grupos de presión. Si fuera posible aplicar el principio democrático de “un ciudadano-un voto” no tendría cabida, pero la realidad se rige más bien por el principio de “un euro-un voto”, de modo que los mencionados grupos emplearán cuantiosos recursos para influir a favor de la protección de sus actividades (tienen mucho que ganar y capacidad de presión) vs. la ciudadanía: consumidores y usuarios somos todos (“somos más”), pero tenemos muy diversificada la cesta de la compra. Además, existen asimetrías de información a favor de los productores/ proveedores de B y S… Los ciudadanos más bien nos organizamos en nuestro papel de trabajadores (intereses más concentrados)
Sólo es aplicable a países grandes, que pueden influir sobre los precios mundiales porque sus
importaciones representan una fracción considerable del comercio mundial del producto de que se trate. Cuando un país grande impone un arancel a la importación de un determinado producto, dado su peso, los productores extranjeros se verán obligados a vendérselo a un precio inferior al precio mundial sin arancel. En el interior el precio aumentará sobre el precio mundial en menor medida que el arancel, precisamente porque los productores extranjeros absorben parte del aumento artificial del precio que representa el arancel. Si el p de sus exportaciones es constante, los TDI (p exportaciones/p importaciones) del país importador aumentarán. En este caso, se podrían compensar los efectos negativos del arancel a través del aumento de los TDI, aunque no siempre será así. Veamos de qué depende. Argumento de los TDI o del arancel óptimo (1/3) Sólo es aplicable a países grandes, que pueden influir sobre los precios mundiales porque sus importaciones representan una fracción considerable del comercio mundial del producto de que se trate. Cuando un país grande impone un arancel a la importación de un determinado producto, dado su peso, los productores extranjeros se verán obligados a vendérselo a un precio inferior al precio mundial sin arancel. En el interior el precio aumentará sobre el precio mundial en menor medida que el arancel, precisamente porque los productores extranjeros absorben parte del aumento artificial del precio que representa el arancel. Si el p de sus exportaciones es constante, los TDI (p exportaciones/p importaciones) del país importador aumentarán. En este caso, se podrían compensar los efectos negativos del arancel a través del aumento de los TDI, aunque no siempre será así. Veamos de qué depende. En consecuencia, salvo el caso de un monopsonio, no todo arancel permitirá obtener una ganancia neta positiva, aun cuando el país que lo imponga sea un país grande. Por otra parte, es preciso recordar que se tata de una política comercial del corte “arruina a tu vecino”, de la que cabe esperar que el vecino reaccione... Si cada país calculase e impusiese sus propios aranceles óptimos se derivaría una espiral ascendente de los aranceles en general y, muy probablemente, el bienestar económico en todos los países acabaría cayendo (posibilidad de guerras comerciales entre “los grandes”)
Argumento de la “industria naciente”
La idea se aplica a las nuevas industrias que podrían ser rentables con el tiempo y que, sin el apoyo cuando son jóvenes, no se establecerían por sí mismas. Se trataría de corregir una distorsión que no dura indefinidamente (el mercado falla de algún modo) y que desaparecerá con el paso del tiempo. En ese momento, la industria sería competitiva y no precisaría protección. Es pues un argumento a favor de protección temporal: existen expectativas de beneficios en la industria de que se trate a largo plazo, tales que sobrecompensen el coste inmediato de la protección; el coste a corto plazo. La idea se debe a Hamilton (Secretario del Tesoro en USA a finales del s. XVIII), quien en su Informe sobre las manufacturas, planteaba que las ventajas de las gozaban otros países (como Inglaterra, donde ya se había iniciado la revolución industrial) se debían a que “habían empezado antes”. En definitiva, éste es un argumento muy atractivo para los países en desarrollo. Por ejemplo, si el mercado nacional ofrece la posibilidad de explotar economías de escala en el futuro, se podría argumentar a favor de un apoyo adicional temporal, frente a los productores extranjeros, “que empezaron antes” y disfrutan ya, de hecho, de economías de escala. Se supone que durante el tiempo en que la protección sitúa a los productores nacionales “en un plano de igualdad”, mejorarán sus destrezas en dirección, producción, marketing y aplicación de la tecnología. Una vez que se sitúa a los productores nacionales en una posición competitiva frente al exterior, la protección debería ser retirada. A partir de ahí, la mayor eficiencia (<costes y <precios para el consumidor) debería compensar los altos precios del período con protección. Aunque existen algunos casos de nuevos países industrializados que aplicaron a algunas de sus industrias este argumento con éxito (como Singapur y Taiwán), en la mayoría de los casos la protección adquiere el carácter de permanente y las industrias no llegan a “la mayoría de edad” (no serían capaces de sobrevivir sin la protección). Por otra parte, en un marco de equilibrio general (valorando la repercusión sobre toda la economía), se debería elegir muy cuidadosamente a las industrias merecedoras de apoyo, pero las autoridades generalmente carecen de la información necesaria para identificar y seleccionar adecuadamente las industrias a proteger, lo que acarrearía
Aranceles y desempleo
En períodos de recesión o estancamiento, la protección podría crear empleos en la medida en la que desvía importaciones hacia la producción nacional y, en el corto plazo, con la producción nacional, aumentarían la renta o demanda agregada y el empleo. Desde mi punto de vista, de los tres argumentos considerados potencialmente válidos, éste es el más cuestionable, por numerosas razones:
Aumentar la demanda interna a costa de la producción y el empleo de otros países es una política comercial del corte “arruina a tu vecino”, que puede acarrear consecuencias: deprimir las economías extranjeras se puede volver en contra de todos.
El pleno empleo no es un objetivo a conseguir a cualquier precio. Es un medio para conseguir un objetivo más elevado: el bienestar y éste podría disminuir si las pérdidas en eficiencia por sacrificar la especialización internacional superan las ganancias derivadas del aumento de la producción nacional para aumentar el empleo.
Incluso si el bienestar no resultase mermado, existen otras medidas más eficientes para tratar de crear empleo y reducir el paro (políticas de manejo de la demada agregada: políticas fiscal y monetaria) sin restringir el comercio y sin impedir que se produzcan los ajustes que la recesión podría reclamar, como la reasignación de recursos hacia las actividades más productivas.
Suele ser frecuentemente esgrimido frente al desempleo estructural: composición del output de un país o la calidad y oferta de sus factores de producción incapaces de adaptarse a los nuevos patrones de demanda y competencia. Cuando se detecta que la mayor competitividad de las importaciones se relaciona con el desempleo estructural, los trabajadores y empresarios afectados solicitan rápidamente la aplicación de barreras al comercio. En este contexto, el argumento es aun más cuestionable porque la protección (de un grupo/ problema visible) retardará el proceso de ajuste y readaptación que la situación requiere: la mayor eficiencia se alcanza cuando los factores de producción se asignan de acuerdo con la VC; cada factor de producción es empleado en la actividad en la que su productividad es más elevada. La protección preserva el statu quo de un grupo de presión a costa de perder las ventajas de la especialización int.
3-NEGOCIACIONES COMERCIALES MULTILATERALES
Los origenes de la Organizacion Mundial del Comercio (1995), se encuentra en los acuerdos del GATT ( Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio). Este acuerdo entro en vigor en 1948 y fue firmado un año antes por 23 paises.
El objetivo del GATT era y es la liberalizacion comercial entre paises mediante la reduccion de los niveles de proteccionismo. Dicha reduccion se basa en la reciprocidad (reduccion mutua de barreras) y la no discriminacion.
Algunos principios OMC:
a) Comercio sin discriminación: cláusula de la “NMF” (igual trato para todos los demás. Excepciones: ALC o acceso especial a los PED) y “trato nacional” (una vez que la mercancia haya accedido al mercado); b) Previsibilidad:
consolidación de compromisos (límites máximos. Si un país los sobrepasa: compensación a sus
TEMA 3: MOVIMIENTO INTERNACIONAL DE FACTORES
el comercio de bienes y servicios no es la unica via de interrelacion economica entre paises. Tambien hay movilidad de factores...:
1-MOVIMIENTO INTERNACIONAL DEL FACTOR TRABAJO
Para ver los efectos económicos del movimiento internacional del factor trabajo, vamos a partir de un modelo sin movilidad de factores.
Otros supuestos: dos países, con dos factores de producción (tierra y trabajo) y un solo bien. Funciona bien el mercado; competencia perfecta. Como sólo hay un producto, no tiene cabida el comercio normal (intercambio de distintos productos); sólo cabe mayor integración entre los países a través de la movilidad del trabajo (la tierra no puede moverse) Movimiento
el nivel de produccion en cada pais dependera de los factores disponibles.
Supongamos que los dos países tienen acceso a la misma tecnología, pero ≠ ratios trabajotierra L/ T. Si nuestro país tiene una dotación relativamente más alta de trabajo, sus salarios reales serán menores que los de los trabajadores extranjeros, mientras que la tierra obtendrá mayores rentas que en el extranjero. Flujo de factores: nuestros trabajadores tendrán incentivo a emigrar al extranjero
