Rómulo Betancourt nació en Guatire, Venezuela el 22 de febrero de 1908.Fue
Presidente de su país en dos oportunidades, la primera presidencia fue
de1.945 a 1.948; y la segunda, de 1.959 a 1.964.Fue fundador de las
organizaciones políticas: Agrupación Revolucionaria deIzquierda (ARDI),
Organización Revolucionaria (ORVE) y finalmente el PartidoAcción
Democrática (AD), que le llevó a su segunda Presidencia de la República enlas
elecciones del 7 de diciembre de 1958
Rómulo Betancourt Bello formuló el 13 de febrero de 1959 una Declaración en
ocasión de la toma de posesión a su segundo período presidencial,6que ha
plasmado como texto de Derecho Internacional con el nombre de "Doctrina
Betacourt".6Fue motivada por una decisión del Presidente venezolano de romper
relaciones con los gobiernos que llegasen al poder por vías no democráticas.
Los antecedentes de Betancourt eran altamente prestigiosos en la política de su
país,6fundador de varias importantes organizaciones políticas,6en particular del
Partido Acción Democrática,6que lo llevó a su segunda Presidencia en las
elecciones del 7 de diciembre de 1958.
El texto fundamental de esta Doctrina es breve y preciso, y fue recogido de su discurso de
toma de posisión como sigue:
"Solicitaremos cooperación de otros gobiernos democráticos de América para
pedir,6unidos,6que la OEA excluya de su seno a los gobiernos dictatoriales porque
no sólo afrentan la dignidad de América,6sino también porque el Artículo 1 de la
Carta de Bogotá,6Acta constitutiva de la OEA establece que sólo pueden formar
parte de este organismo los gobiernos de origen respetable nacidos de la
expresión popular,6a través de la única fuente legítima de poder que son las
elecciones libremente realizadas.6
Su gestión presidencial demostró que Rómulo Betancourt tenía una posición más
conciliadora que esta escueta Declaración,6porque aunque postula que los
gobiernos que lleguen al poder mediante la fuerza o el irrespeto de la voluntad
popular no debían ser reconocidos,6durante su desempeño en la Primera
Magistratura demostró su voluntad de exhortar a las dictaduras a sanear su
condición,6recurriendo a algún mecanismo democrático que les otorgara la debida
legitimidad mediante la expresión de la voluntad popular,6como pueden ser las
elecciones,6los plebiscitos y el libre concierto de partidos políticos diversos.
Desde esa perspectiva,6la Doctrina Betancourt se nutrió posteriormente de
acciones y declaraciones correspondientes a distintas situaciones en que el
continente se enfrentaba a situaciones de fuerza.
"en concepto de Venezuela,6debe utilizarse la oportunidad de la próxima
Conferencia Interamericana de Quito para articular una declaración o tratado
específico en el cual se defina y precise que no pueden formar parte de la
comunidad jurídica regional los gobiernos que no hayan sido elegidos por el voto
del pueblo y cuyo carácter representativo no sea inobjetable".
"Venezuela ratifica por mi voz su decisión de no mantener relaciones diplomáticas
ni comerciales con gobiernos no legitimados por el voto de los pueblos y de
