Empleos Públicos y Trabajadores Oficiales: Funciones, Diferencias y Requisitos, Guías, Proyectos, Investigaciones de Ciencias del Mar

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SERVIDORES PÚBLICOS

FUENTES NORMATIVAS

• Constitución Política de Colombia de 1991.
• Decreto Ley 3135 de 1968 , Por el cual se prevé la integración de la seguridad social entre el sector público y el privado y se regula el régimen prestacional de los empleados públicos y trabajadores oficiales.
• Decreto 1848 de 1969 “Por el cual se reglamenta el Decreto 3135 de 1968 .”
• Decreto 2400 de 1968 , Por el cual se modifican las normas que regulan la administración del personal civil.
• • Decreto Reglamentario 1950 de 1973 , por el cual se reglamentan los decretos-leyes 2400 y 3074 de 1968 y otras normas sobre administración del personal civil.
• • Ley 344 de 1996. Por la cual se dictan normas tendientes a la racionalización del gasto público, se conceden unas facultades extraordinarias y se expiden otras disposiciones.
• • Ley 909 de 2004 , Por la cual se expiden normas que regulan el empleo público, la carrera administrativa, gerencia pública y se dictan otras disposiciones.

Están al servicio del Estado y la comunidad, y deben ejercer sus funciones conforme la Constitución, Ley o Reglamento. Los particulares pueden ejercer temporalmente funciones públicas. Los empleados y trabajadores del Estado y de sus entidades desdescentralizadas territorialmente y por servicios.. los miembros de las corporaciones públicas. Son servidores públicos:

Art. 123 Constitución:

ALgunas definiciones: Art. 2 o DECRETO 3074 DE 1968 “Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 2400 de 1968 .” Se entiende por empleo el conjunto de funciones señaladas por la Constitución, la ley, el reglamento o asignadas por autoridad competente que deben ser atendidas por una persona natural. Empleado o funcionario es la persona nombrada para ejercer un empleo y que ha tomado posesión del mismo. Los empleados civiles de la Rama Ejecutiva integran el servicio civil de la República.

Clasificación servidorespúblicos DIEGOYOUNESMORENO. SERVIDORES PÚBLICOS: Denominación genérica. Que comprende 2 grandes especies: Empleado oficial: incluye empleados públicos, trabajador oficial, y miembro de las corporaciones públicas. Auxiliares de la administración: vinculados de manera temporal – ej: Supernumerario y Contratistas.

EMPLEADOS

OFICIALES

artículos 1 y 2 de

Decreto 1848 de

▪ ARTÍCULO 1 o. Empleados oficiales****. Definiciones. ▪ 1. Se denominan genéricamente empleados oficiales las personas naturales que trabajan al servicio de: ▪ los ministerios, departamentos administrativos, superintendencias, establecimientos públicos, unidades administrativas especiales, empresas industriales o comerciales de tipo oficial y sociedades de economía mixta. ▪ 2. Los empleados oficiales pueden estar vinculados a la administración pública nacional por una relación legal y reglamentaria o por un contrato de trabajo. ▪

Las personas que prestan sus servicios en las Empresas Industriales y Comerciales del Estado son trabajadores oficiales; sin embargo, l os estatutos de dichas empresas precisarán qué actividades de dirección o confianza deban ser desempeñadas por personas que tengan la calidad de empleados públicos”.

ARTÍCULO 3 ºDec. 1950 / 73 Derogado por el Decreto 1083 de 2015 ARTÍCULO 3 ºDec. 1950 / 73 Derogado por el Decreto 1083 de

Las personas que presten sus servicios en los ministerios, departamentos administrativos, superintendencias y establecimientos públicos , son empleados públicos; sin embargo, los trabajadores de la construcción y sostenimiento de obras públicas son trabajadores oficiales.

▪ 2 ª. Los simples funcionarios públicos: ▪ No ejercen jurisdicción o autoridad, pero que tienen funcio

nes que

no pueden ejecutar sino en su calidad de empleados; y

▪ 3 ª. Los meros oficiales públicos , que son

los empleados que ejercen funciones que cualquiera puede

desempeñar, aun sin tener la calidad de empleado.

▪ Artículo 6 °. No habrá empleo que

no tenga funciones detalladas en la Constitución, en ley o

en reglamento, u ordenanza o acuerdo, en su caso.

▪ DECRETO 2350 DE 1944 , Relaciones del Estado

con sus empleados deben ser regidas por disposicioes especiales.

▪ Posibilidad de que las entidades públicas fueran

patronos de los trabajadores de la construcción y con las empresas industriales ,comeciales, agrícolas o ganaderas qu e exploten ánimo de lucro.

▪ Decreto 2127 de 1945 , reglamentario de la Ley

6 a de 1945. Institucionalizó la vinculación a través de contrato de trabajo a la administración.

Formas de vinculación.

1. MODALIDAD ESTATUTARIA

▪ De los Empleados Públicos. ▪ Denomidana la Legal o reglamentaria. ▪ El acto que la traduce es el nombramiento y posesión. ▪ No discusión de condiciones de empleo. Excepción (convencional)

2. Modalidad contractual laboral ▪ De los trabajadores oficiales. ▪ Mediante contrato de trabajo. ▪ Posibiliad de discutir condiciones de empleo.

Empleados Públicos VS Trabajadores Oficiales

Empleados públicos

▪ Relación legal y reglamentaria - acto de

nombramiento y la suscripción de un acta de posesión.

▪ Los empleados públicos desarrollan funciones

que son propias del Estado. De carácter administrativo, de jurisdicción o de autoridad.

trabajador oficial

▪ Trabajador oficial suscribe un contrato de trabajo

▪ desarrollan actividades que realizan ordinariamente

los particulares. Labores de construcción y sostenimiento de obras públicas.

Formas de vinculación 3. Los Auxiliares de la Administración: Decreto 1950 / 73 ARTÍCULO 4 º. Derogado por el Decreto 1083 de 2015. Quienes prestan al Estado servicios ocasionales , como los peritos, obligatorios, como los jurados de conciencia o de votación;

▪ temporales, como los técnicos y obreros contra tados por el tiempo de ejecución de un trabajo o una obra,

▪ son meros auxiliares de

la administración pública y no se consideran comprendidos en el servicio civil , por no pertenecer a sus cuadros permanentes.

▪ Decreto Nacional 2400 de

1968 Artículo 83 Decreto Nacional 1042 de 1978