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sistemas integrados de gestion
Tipo: Guías, Proyectos, Investigaciones
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La estructura de alto nivel es el nombre como se conoce el resultado del trabajo del Grupo de Coordinación Técnica en Normas de Sistemas de Gestión de la Organización Internacional de Estándares (ISO), el cual dota de la misma estructura, definiciones y texto fundamentales idénticos a las normas de sistemas de gestión. La estructura de alto nivel es un elemento normativo para el desarrollo de normas incluido en las Directivas de ISO /IEC, Parte 1, suplemento consolidado de la ISO, 2014 (ver figura 1).
Figura 1. Representación de la alta estructura como instrumento armonizador de normas en estructura, texto fundamental y definiciones clave.
Fuente: CEGESTI
El propósito de esta estructura es lograr consistencia y alineamiento de los estándares de sistemas de gestión de la ISO por medio de la unificación de su estructura, textos y vocabulario fundamentales.
Este enfoque común para los sistemas de gestión nuevos, o ediciones futuras de las existentes, incrementa el valor de las normas para los usuarios, sean estos normalizadores, implementadores, empresas o auditores.
La estructura, texto y vocabulario comunes de la alta estructura está descrita en el anexo SL de Directiva, Parte 1 de ISO/IEC. La figura 2 muestra la estructura común en la que se dividen los apartados de requisitos en el instrumento citado.
Figura 2. Alta estructura para requisitos y anexo en normas de gestión
Fuente:CEGESTI
Si bien el anexo SL describe el marco para un sistema de gestión genérico, es posible la adición de requisitos, vocabulario o sub-cláusulas adicionales, siempre que no afecten la armonización o se contradiga la alta estructura.
De esta forma, normas en proceso de elaboración o revisión como ISO 9001:2015 (sistemas de gestión de la calidad), ISO 14001 (sistemas de gestión ambiental) e ISO 45001 (sistemas de gestión de la salud y seguridad ocupacional) plantean en sus borradores elementos adicionales a la alta estructura, pero sin eliminar su texto o definiciones comunes.
Dentro de los términos y definiciones indicados por la alta estructura, a partir de su inclusión en las directivas de la ISO/IEC en 2014, se encuentran conceptos como “partes interesadas”, “riesgo” e “información documentada”, entre muchos otros, los cuales impactan a todas las normas de gestión nuevas o que cambien en el futuro pues la
terminología es parte del texto común de normas, tal que estas deben incorporar prácticas asociadas en sus requisitos.
Así, por ejemplo, las partes interesadas se establecen a partir de la alta estructura, actores que deben ser considerados en el contexto de la organización y su sistema. Igualmente, el concepto de riesgo al aplicarse en los procesos asociados a los nuevos estándares de gestión se convierte en una evolución del concepto de acción preventiva, que desaparece. Finalmente, los antiguos apartados de documentación, control de documentos y control de registros se eliminan para dar paso a la información documentada, concepto en el que se agrupan los documentos y registros del sistema, donde no es necesario contar con procedimientos escritos asociados a estos temas. De hecho, la alta estructura evita requerir procedimientos documentados como requisito de apartados comunes.
Siguiendo el esquema presentado por la figura 2, la alta estructura incluye en su cuarto apartado sobre contexto de la organización requisitos orientados a que las organizaciones comprendan su entorno, las necesidades de las partes interesadas y además definan como información documentada el alcance del sistema. Los procesos son elementos requeridos cuando se define un sistema de gestión y el sistema debe tener sentido y alinearse con el propósito de la organización. Un impacto significativo en relación con los procesos es el alineamiento del sistema con la dirección estratégica de la organización.
El quinto apartado de liderazgo requiere el establecimiento de una política de sistema, la definición de roles y responsabilidades, así como de compromisos concretos con el sistema de gestión de parte de la alta dirección.
El sexto apartado de planificación innova las normas de gestión al requerir acciones para gestionar el riesgo y las oportunidades cuando se planifican sistemas de gestión. Adiciona además la necesidad de contar con objetivos del sistema y la planificación detallada de los mismos. Como ejemplo, el impacto del concepto de riesgo en normas como ISO 9001 llevará inevitablemente a gestionar este aspecto en los procesos del sistema.
El sétimo apartado de soporte establece la necesidad de dotar al sistema con recursos, Incluye la gestión de la competencia y la toma de conciencia del personal, la comunicación interna y externa, además de los controles asociados a la información documentada.
Capítulo 4: Contexto de la organización
Capítulo 5: Liderazgo
Capítulo 6: Planificación
Capítulo 7: Soporte
Capítulo 8: Operaciones
Capítulo 9: Evaluación de desempeño
Capítulo 10: Mejora
Anexo de orientación