CENTRALISMO Y
REGIONALIZACIÓN
El Sistema político y económico constituyen las bases fundamentales
del Estado, su relaciones y fines contribuyen o generan mayor
estabilidad, en consecuencia: crecimiento o desarrollo, sin embargo
sus objetivos son distintos de acuerdo al régimen del gobierno.
La centralización, descentralización y Regionalización, no son
temas nuevos, ya que en el Imperio incaico y el Virreinato se
estableció el centralismo, el cual fue útil en la concentración económica
y político, junto a los capitales humanos, físico y económico, el primero
en Cusco y Lima, respetivamente; en la Independencia y en la
Republica se discutieron temas controversiales como implantar una
monarquía constitucional o el federalismo con poco respaldo.
La descentralización y la regionalización serán nuevas formas de
administrar al Perú y atribuir (dar) nuevos poderes a los Gobiernos
Regionales y Locales, el cual será un nuevo reto para los políticos y
gobernantes del país.
A continuación se dan los conceptos elementales sobre la
centralización y la descentralización entre otros, el fin es que el lector
observe, analice y relacione el contexto actual en sus problemáticas
más urgentes entendiendo esto como parte de una consecuencia de
una mala distribución de la riqueza o poderes.
QUÉ ES EL CENTRALISMO O CENTRALIZACIÓN
El centralismo es uno de los problemas estructurales más serios del
país. Consiste en la concentración económica y política de los
recursos y fines del Estado. El centralismo la ejerce (su acción la tiene)
el Gobierno Central (en la Capital Lima).
¿QUÉ SIGNIFICA? (características)
Concentración del 40 % de población en 9 ciudades
Debilidad de capacidades regionales y locales
5 departamentos concentran 2/3 del PBI nacional
10 provincias concentran el 52 % de electores
Ineficiencia y mal uso del gasto público
Ideas y prácticas centralistas y burocráticas
Descontento entre el Estado y Sociedad Civil
¿CUÁLES SON LOS PODERES QUE CONCENTRA?
El Poder Político; se concentra en un personal único, en
ese poder todos los individuos obedecen a una sola
identidad autoritaria bajo sus leyes.
El Poder Económico; que orienta su actividad en lugares
estratégicos dentro de la periferia, en ese poder su
administración y determinados servicios públicos son
exclusivos.
¿CUÁLES SON SUS CARACTERÍSTICAS?
Concentración en provecho de la administración central del
poder de obligar y de la capacidad de decidir;
concentración de la competencia técnica;
concentración del poder de designar los agentes
gubernativos, el Gobierno Central asume la dirección de
todos los servicios públicos.
El Centralismo y Lima- Lima:
•Concentra el 29 % de la población nacional.
•Produce el 48 % del PBI nacional.
•Genera el 55 % del ingreso nacional.
•Produce el 70 % del PBI nacional industrial
•Concentra el 52 % de los servicios gubernamentales.
•Recauda más del 90 % de impuestos.
Centralización en el Incario y el Virreinato
El Imperio Incaico, fue centralizado y solido, en el cual una vasta red
de funcionarios determinaba y reglamentaba la producción, el reparto
y el consumo de los productos, mediante una estadística llevada con
precisión admirable. Gracias a sus sistemas de comunicaciones que
vinculaba la capital con el resto del Imperio.
La colonización española se propuso mantener la unidad y la
centralización del Imperio Incaico, mediante la capital Lima. En un
principio se estableció un sistema de encomiendas y otros derechos
hacia los españoles por mandato del Rey, mas luego esto es
desconocido por el mismo, el cual enviara a sus virreyes, funcionarios
y autoridades al mismo tiempo que prohíbe el servicio personal de los
indios y expide las Ordenanzas Reales.
La centralización seguirá incluso en el siglo XX.
PROBLEMAS DE LA CENTRALIZACIÓN
1. La centralización económica = Las principales
actividades económicas están en Lima, eso crea Problemas
de Producción e ingresos para las localidades alejadas de
la Capital: baja producción de sus actividades económicas
(agricultura, ganadería, comercio, artesanías), por eso sus
poblaciones tienen pocos ingresos económicos.
DEBIDO A QUÉ:
No genera mecanismos de igualación y de difusión de los frutos de
crecimiento entre regiones, ya que en Lima está la concentración del
capital Humano, físico y financiero.
2. La Centralización política = Las principales autoridades
políticas están en Lima lo que causa Mal Gobierno de las
zonas alejadas, no se atiende las necesidades ni se
solucionan sus carencias de educación, salud,
infraestructura, etc .
DEBIDO A QUÉ:
El gobierno Central acapara las funciones y los recursos del Estado,
mientras que los gobiernos regionales o locales tienen pocas
competencias y poca influencia en sus ámbitos.
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