Gestión Territorial en Destinos Turísticos: Política y Administración, Apuntes de Gestión Ambiental

¡Descarga Gestión Territorial en Destinos Turísticos: Política y Administración y más Apuntes en PDF de Gestión Ambiental solo en Docsity!

GESTIÓN TERRITORIAL EN

DESTINOS TURÍSTICOS

PROF. FERNANDO ALMEIDA GARCÍA

Tema 1 “Marco competencial e instrumentos de la administración pública

INDICE

1. Política turística e intervención estatal

2. Conceptos sobre gestión de destinos turísticos

3. Estructura de la administración pública

La intervención estatal ha ido variando en el tiempo (Europa)

1. Años 50-60: Promoción, desarrollismo, el turismo es siempre positivo. Balanza pagos. Creación infraestructura.
2. Años 70. Protección turistas, regulación sectores.
3. Años 80-90. madurez del sector. Competitividad para evitar la obsolescencia. Tendencia general hacia el liberalismo y retirada del Estado. Tema 1.1. Política turística e intervención estatal

Tema 1.1. Política turística e intervención estatal Política turística: es la acción pública de gobierno en relación con el turismo. Se manifiesta:

• Desarrollo legislativo y normativo.
• Planificación sectorial y transversal relacionada con el turismo
• Incentivos económicos
• Estructura administrativa
• Actuaciones de los agentes turísticos, etc.

El Estado suele intervenir para:

• Reducir los impactos negativos del turismo
• Mejorar el nivel de bienestar de la población,
• Coordinar los agentes del sector turístico,
• Incrementar la competitividad del sector turístico. TEMA 1.1. Política turística e intervención estatal

A menudo, el desarrollo de un destino turístico requiere la intervención de la Administración Púb. La Administración desempeña funciones y responsabilidades respecto al destino TEMA 1.1. Política turística e intervención estatal

Destino turístico:

Destino debe contar con unos recursos,

alojamiento, restauración, información y

coordinación.

La coordinación es precisa tanto para la creación

de la oferta como para la comercialización y la

promoción

El grado de desarrollo de la oferta y la

comercialización es la que permite la existencia

del destino, si no es un espacio turístico

Fuente: Flores, 2014 , pp. 21 - 26 Tema 1.2. Conceptos sobre gestión de destinos turísticos

Territorio

(Entorno general) Características socioeconómicas y medioambientales

DESTINO TURÍSTICO

Tema 1.2. Conceptos sobre gestión de destinos turísticos

Mercado turístico

(Entorno inmediato) Competidores Comercializadores Consumidores (Competitividad) Fuente: Flores, 2014 , pp. 24

GESTIÓN

TERRITORIAL

GESTIÓN

EMPRESARIAL

Responsabilidades

▪ Funcionamiento del territorio/destino ▪ Desarrollo de la actividad política

Funciones

▪ Política ▪ Planificación ▪ Financiación ▪ Coordinación público/ privado

GESTIÓN TURÍSTICA

Tema 1.2. Conceptos sobre gestión de destinos turísticos

GESTIÓN TURÍSTICA

DE DESTINOS

GESTIÓN

EMPRESARIAL

Desarrollo de actuaciones conducentes a un modelo específico de destino turístico. Desarrollo de actuaciones conducentes a la mejora de una empresa o negocio conforme a una serie de objetivos Tema 1.2. Conceptos sobre gestión de destinos turísticos

GESTOR

TURÍSTICO

GESTOR DE

DESTINO

MUNICIPIO

• Gestor de información
• Gestor de promoción tur. (compartida)
• Planificación turística
• Regulador del destino: Reglamentos, ordenanzas, (urbanísticas, turísticas, etc)
  • Gestor de políticas no turísticas: infraestructuras, limpieza, seguridad, etc
  • Gestor urbanístico y estratégico (Planes)
  • Dinamizador económico
  • Líder en innovación: sostenibilidad (Agenda 21), calidad de vida, líder cultural Tema 1.2. Conceptos sobre gestión de destinos turísticos

Funciones de la Administración Pública

▪ Política

▪ Planificación

▪ Coordinación

público/ privado

▪ Financiación

Desarrollo de leyes y regulaciones (Estatal, regional y local) Planes y programas (ordenación, promoción, etc.) Servicios, equipamientos, infraestructuras Planes de ayuda y fomento TEMA 1.3. Estructura de la administración pública

• Transferencia de competencias a CC.AA. (Art.149.1)
• No planificación, sólo marco de actuación y aportación económica a la planificación (concertación con CC.AA, Municipios y EEPP)
• Promoción exterior a partir del organismo Turespaña
• Coordinación con las otras administraciones en promoción, productos y otras actuaciones
• Realización estudios y estadísticas (Instituto de Estudios Turísticos, IET)
• Regulación y ordenación de algunos establecimientos y act. turísticas
• Definición de estándares de calidad (Instituto de Calidad Turística Española, ICTE).
• Empresas hoteleras (Red de Paradores).

Administración Central

TEMA 1.3. Estructura de la administración pública

• Responsables de la Política y la Planificación Turística (Estatuto, Art. 71 y Ley 12 / 99 del Turismo en Andalucía)
• Promoción del destino Andalucía y paraguas de otros destinos
• Realización estudios y estadísticas (IEA-SAETA)
• Estrategias de formación y empleo
• Reglamentación de las empresas y actividades turísticas.
• Voz en la Mesa Intersectorial del Turismo para coordinar políticas de Ordenación de Territorio (incluido urbanismo), Infraestructura, Cultura, Medio Ambiente. POCA EFECTIVIDAD Comunidades Autónomas TEMA 1.3. Estructura de la administración pública