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Las formas de gobierno fundamentales, incluyendo la forma presidencial y parlamentaria. Se enfoca en la forma parlamentaria y su característica principal: la confianza del gobierno por parte del parlamento. Se detalla el proceso de la cuestión de confianza y su importancia en la renovación de la confianza. Además, se abordan la responsabilidad política del gobierno y la moción de censura constructiva.
Tipo: Ejercicios
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Las formas de gobierno fundamentales son:
3. Nombrado el gobierno puede solicitar la confianza mediante la cuestión de confianza. También regulado ¿Cuándo? ¿Cómo y de qué manera? Al igual que la cuestión de censura, y como forma extrema la cuestión de censura constructiva. 4. La disolución está en manos del gobierno, pero sometida a requisitos. 2.LA RENOVACIÓN DE LA CONFIANZA: LA CUESTIÓN DE CONFIANZA Como todo lo regula la Constitución estamos en una “monarquía de gobierno racionalizada” , cuyos instrumentos son: 1. Elección de presidente del gobierno a través de la investidura
gobierno. Y como no se iban a poner de acuerdo la moción de censura no se iba a poder producir. Lo que se consigue es que no existan mayorías destructivas. Y lo que se consigue, como efecto secundario, es que los gobiernos sean más estables. Y como tercer efecto, si se consigue que los gobiernos duren se ayuda al sistema democrático. En Alemania contaban con la experiencia anterior. Producida la discusión de la CE en el año 77-78 quienes proponer la moción constructiva vuelven a contar lo mismo que en Alemania en el 49 y utilizan la historia española del 31 al 36, en, pues, en la segunda república los gobiernos caían muy fácilmente, por tanto, se podría llegar a tener una repetición de esa situación. Y quienes proponían este tipo de moción decían que se pretendía evitar tal situación de inestabilidad. Frente a eso, la realidad mostraba la experiencia europea desde el año 45, en la que no hay en europa grandes partidos extremistas unidos para derribar a los gobiernos. Por tanto, se sabia que esa situación había existido pero que ya no se daba. Y se sabía que los gobiernos eran estables por haber un sistema de relación entre partidos que permite la formación de mayorías y no la moción de censura. Por tanto, podemos decir que los argumentos eran argumentos falsos o poco creibles .Por tanto, tenia que haber un argumento no explicitado que fuera la razón fundamental y era que para los gobiernos minoritarios les interesaba a los dos partidos mayoritarios, puesto que UCD constituía un gobierno minoritario y el PSOE no imaginaba en esa época que pudiese en un futuro ganar unas elecciones por mayoría absoluta. Tiene el problema de que puede llegar a darse la situación de que un gobierno pierda diputados, por su disolución y no se pueda llegar a echar a los diputados. d) el debate de moción constructiva es un debate confuso que se produciría en el congreso y comenzaría con la defensa de uno de los firmantes de la moción sin límite de tiempo. Posteriormente, podrá intervenir el candidato a la presidencia del gobierno presentando su progama, y a continuación el debate se debería decantar hacia el tema de la censura del gobierno o hacia el tema de la candidatura a la presidencia, llegando al extremo de que no esté prevista la intervención del gobierno que se intenta derribar. e) La votación consta de un plazo de enfriamiento de 5 días desde la hora de la representación de la moción. Esta plazo tenía sentido en el siglo XIX para dar la opción a todos los candidatos a que llegasen a tiempo a la votación, pero actualmente cualquier parlamentario puede llegar al congreso en unas horas. El tipo de votación es pública, nominal por llamamiento con el objetivo de que los votantes conozcan la coherencia de sus partidos, y para que triunfe se requiere la mayoría absoluta. El proceso se caracteriza por la protección extraordinaria a los gobiernos minoritarios. f) Los efectos jurídicos si la moción la rechaza es que el gobierno sigue, recuperando su posibilidad para disolver al parlamento, y al mismo tiempo se produce una sanción a los firmantes de la moción que les impide presentar otra durante el mismo periodo de sesiones. Sin embargo, en la práctica esta medida resulta poco coercitiva ya qye los partidos que tengan más de 70 parlamentarios podrán presentar moción de censura, y además el plazo para resolverla es muy corto. Por el contrario, si se aprueba la moción de censura se da la dimisión automática del presidente del gobierno y con él de todo su gobierno, y el nombramiento
extraordinario por parte del rey del candidato propuesto. g) Efectos políticos serán decisivos pues lo que busca la oposición es intentar convencer a la opinón pública de la existencia de una alternativa a ese gobierno. 2- Responsabilidad política de los miembros individuales: Se puede exigir la responsabilidad política individual a los miembros del gobierno, con la justificación de que dirigen un departamento ministerial y entiende que los problemas por los cuales se plantea este tipo de responsabilidad sólo afectan a ese ministerio. La constitución, en los art 98.2 y 64.2 contempla que los miembros del gobierno puedan tener una responsabilidad directa derivada de sus propias actividades o de refrendas los actos del rey. Pero la CE no dice que la responsabilidad sea eso. Si la responsabilidad es penal art 102 CE y si es civil art 106CE. Aún así, la única responsabilidad prevista es la política art 98.2. El problema planteado, es que no hay un mecanismo específico que canalice esa responsabilidad aunque sea exigible, para ello se han creado: Las mociones de reprobación; que son proposiciones no de ley, y son textos que presentan a la cámara para que exprese con una determinada opinión política sobre un tema, sin consecuencias jurídicas. Reflejan la opinión política sobre la actividad de un miembro del gobierno como miembro del mismo. En 1981, debido a las muertes en el escándalo de colza, se presentaron 5 mociones de reprobación contra 5 ministros del gobierno de UCD.
**4. DISOLUCIÓN DE LAS CORTES A PROPUESTA DEL PRESIDENTE DEL GOBIERNO.