tema 5 administratiu, Apuntes de Derecho Administrativo

¡Descarga tema 5 administratiu y más Apuntes en PDF de Derecho Administrativo solo en Docsity!

TEMA 5ESTRUCTURA I ORGANITZACIÓDE LES ADMINISTRACIONSPÚBLIQUESProf. Dr. Carles Pareja i Lozano

© Carles Pareja I Lozano

PRINCIPIS DE L’ORGANITZACIÓADMINISTRATIVA

• Principis generals. Art. 3 Llei 30/1992.- Personalitat jurídica i competència. Art. 2 LOFAGE.- La potestat autoorganitzatòria. Art. 11 LRJPAC- Organització territorial i autonomia de lesadministracions públiques. Art. 2, 137 i 140 CE- Normes organitzatives i principi de legalitat

AGE. ADMINISTRACIÓ GENERAL DE L’ESTAT^ -^

Administració Central de l’Estat:

-^

Govern o Consell de Ministres (President, vicepresident, ministres, altres membres)

-^

Comissions delegades del Govern (CD per Política exterior, per assumptes econòmics...)

-^

Ministeris (Ministre, Secretaries d’Estat, Subsecretaries, Secretaries GeneralsTècniques, Direccions Generals...)

• Administració Perifèrica de l’Estat:

-^

Delegacions del Govern a les CCAA. Art.154 CE

-^

Subdelegacions del Govern

a les Províncies (Direccions Insulars)

ADMINISTRACIÓ DE LA GENERALITATNORMATIVA BÀSICA - Llei 13/1989, de 14 de desembre, d’organització, procediment i règimjurídic de

l’Administració de la Generalitat.

• Llei 3/1982, de 23 de març, del Parlament, el President i el ConsellExecutiu. ESTRUCTURA:^ Principi de desconcentració Vs. Centralisme^ - Òrgans Centrals

Govern

de la Generalitat o Consell Executiu

President

i^ Consellers

de cada

Departament

Dins els

Departaments

: Secretaris Generals i Directors Generals

- Òrgans Perifèrics

Delegacions Territorials

del Govern

L’ADMINISTRACIÓ INSTITUCIONAL

TIPUS D’ADM.^ Organismesautònoms

INSTITUCIONAL

DRET QUE ELS

REGEIX

FORMAJURÍDICA

Forma jurídica

pública

Sotmesos a dret

públic

Entitats públiques

empresarials Societats mercantils

Administracionsindependents

Forma jurídica

pública Forma jurídica

pública Forma jurídica

privada

Sotmesos a dretprivat ( i públic encertes matèries)Sotmesos a dret

privat

Segons legislació

específica

ADMINISTRACIÓ CORPORATIVA •^

Administració corporativa sectorial de base privada

-^

Corporacions interadministratives

:

-^ Consorcis

. Art. 7 LRJPAC.

-^ Mancomunitats de municipis

. Art. 44.1 de la LRBRL

LA COMPETÈNCIAConceptePotestats i funcions+ Matèria + Territori^ Competències exclusives, concurrents i compartides:

Bases + desenvolupament i execucióLegislació + execució

-Principis d’exercici de la competència (art. 12 LRJPAC):

• Irrenunciables.- L’ha d’exercir l’òrgan que la té atribuïda, excepte en els

casos d’avocació i delegació.

• Si no s’especifica l’òrgan competent, ho seran els òrgans

inferiors (

major proximitat al ciutadà

-^

La competència com requisit de legalitat dels actes idisposicions administratives (art. 53 LRJPAC)

• Supòsits de nul·litat de ple dret (art. 62.1.b) LRJPAC)- Supòsits d’anul·labilitat (art. 67.3 LRJPAC)

FÓRMULES D’ALTERACIÓ DEL’EXERCICI DE LA COMPETÈNCIA1.^ Suposen l’alteració de la titularitat

de la competència:

1.1. Descentralització i transferència de competències: art. 150.1 i 2 CE1.2. Desconcentració: art. 12.2 LRJPAC

2. No suposen l’alteració de la titularitat

de la competència:

2.1. Delegació de competències: art. 13 LRJPAC2.2. Avocació: art. 14 LRJPAC2.3. Encomana de gestió: art. 15 LRJPAC2.4 Delegació de signatura: art. 16 LRJPAC2.5. Suplència: art. 17 LRJPAC

3. Substitució i subrogació de competències: art. 60 i 61 LRBRL