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GRADO
RELACIONES LABORALES Y RECURSOS HUMANOS
Historia de las Relaciones Laborales
Tema 1. El capitalismo fabril, relaciones laborales y desigualdades
sociales.
Prof. Dr. Agustín Galán García Área de Historia e Instituciones Económicas
Dpto. Economía Facultad Ciencias del Trabajo [email protected]
5 Fracesco de Tasso. Su familia emparentó con algunos descendientes de Della Torre de Milán y germanizaron sus apellidos en Thurnund Taxis. 9 El tradicional “sistema voluntario” de relaciones laborales británico ha evolucionado sobre la base de convenios y acuerdos que, en comparación con otros países, tenían escasa dependencia de la intervención legal. Hasta finales de los años 50 no había gran interés entre empresarios, sindicatos y gobierno por llegar a un mayor compromiso legal. A partir de esa época se fue considerando cada vez más a las relaciones laborales como un problema y más bien como una serie de problemas y se pidieron soluciones legales. El resultado fue la Ley de Relaciones Laborales de 1971 que sería derogada en la primera mitad de los 80. Weekes, B.;Mellish, M.; Dickens, L y Lloyd, J.: (^) Relaciones industriales y limitaciones de la legislación en Gran Bretaña. Efectos de la
Ley de Relaciones Laborales de 1971. MTSS. Madrid, 1987. 12 Pollar, S.^ La génesis en la dirección de empresa moderna. Estudio sobre la Revolución Industrial en Gran Bretaña. Ministerio de Trabajo y de la Seguridad Social, 1987.
- La Revolución industrial y su impacto social.
- La primera empresa industrial.
- Estructura del mercado de trabajo en el siglo XIX.
(Para introducirte en este tema puedes ver en primer lugar el video siguiente:
http://www.rtve.es/alacarta/videos/para-todos-la-2/para-todos-2-debate-revolucionindustrial/ 2497431/ )
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CANNADINE, D.: ”El presente y el pasado de la Revolución Industrial Inglesa.1888-1980”. DEBATS , nº 13. Sep. 1985.
- Definición:
Cambio de una economía agraria y artesanal a otra dominada por la industria y la manufactura mecanizada. La Rev. Industrial se inició en Inglaterra en el S. XVIII y se expandió desde allí, y de forma desigual, por los países de Europa continental y por algunas otras pocas áreas y transformó el espacio en menos de dos generaciones, la vida del hombre occidental, la naturaleza de su sociedad y sus relaciones con los demás países del mundo… El inglés de 1750 estaba más cercano a los legionarios del César, en términos de bienes materiales, que sus propios biznietos 1.
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1 Landes, D. S. Progreso tecnológico y revolución industrial. Mad. Tecnos,1979,P. 15
La R.I. no es simplemente una aceleración en el crecimiento económico, sino una aceleración del crecimiento determinada y conseguida por la transformación económica y social. La R.I. en el marco simultáneo (con signos precedentes y subsiguientes) de las revoluciones: demográfica, agrícola, comercial, y de los transportes)
“Fue una revolución en el acceso de los hombres a los medios de vida, en el control de su entorno ecológico, en su capacidad de escapar de la tiranía y de la mezquindad de la naturaleza(…) abrió el camino a los hombres por completar el dominio de su entorno físico, sin la ineludible necesidad de explotarse unos a otros2. En Gran Bretaña cambiaron muchas cosas, y no solamente la manera en que se producían los bienes y servicios. Se transformó la naturaleza de la familia y del hogar, el status de las mujeres y los niños, el papel de la Iglesia, cómo las personas elegían a los gobernantes y mantenían a los pobres, lo que sabían acerca del mundo y lo que querían saber. El descubrimiento de cómo estas transformaciones no económicas afectaron y se vieron afectados por el cambio económico es un proyecto continuo. La revolución fue algo más que una Revolución Industrial”^4.
- Cronología del proceso 5.
La cronología exacta difiere según las escuelas. Desde un punto de vista tecnológico , los cambios más espectaculares se dieron entre 1760 y 1800 mientras que los treinta años siguientes deben considerarse un período de consolidación. Incluso algunos autores hablan de dos revoluciones industriales:
- la ola de invenciones del último tercio del XVIII
- los cambios en el conjunto de la economía, acompañados por un rápido crecimiento del sector industrial, que se volvieron dominantes después de 1815.
Desde el punto de vista de la renta per cápita y de otros agregados económicos, la RI fue al principio relativamente reducida y localizada. Una pequeña minoría pudo apreciarla de un modo significativo. Por este motivo, no hay que sorprenderse de que este fenómeno pareciera menos prometedor a los contemporáneos que a los historiadores. Los efectos macroeconómicos de la R.I. no fueron abrumadores antes de 1820.
Se hace necesario considerar a Gran Bretaña durante la R.I. como un sistema dual en el que coexistían y se interrelacionaban dos economías. 2.a. Tradicional (agricultura, construcción, industria doméstica y los oficios tradicionales – artesanos) que aunque no estaba estancada, se desarrollaba siguiendo pautas convencionales, con un lento crecimiento de la productividad y con aumentos igualmente lentos de la relación capital-trabajo. 2.b. El sector moderno lo componían las industrias del algodón, hierro y maquinaria, minería, transporte y la de otros bienes de consumo, como la alfarería y el papel. La modernización
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2 Perkin, H.J. (1969): The origins of Modern English Society , 1780-1880. Londres 4 Mokir, J.: La Rev. Industrial y la Nueva Historia Económica (I) Rev. Historia Económica. Año V, 1987,pp.204. 5
Mokir, op. Cit.p. 209. No obstante: INGLATERRA: 1760-1820. FRANCIA 1750-1850. ALEMANIA 1780-1930. ITALIA 1836-1960. ESPAÑA: 1920-1950.
más apoyo a la iniciativa individual por parte de los poderes públicos. En este punto podría decirse que si tales desarrollos dependen de los particulares fundamentos filosóficos - religiosos de Europa. Estos fundamentos se han revelado más eficaces que otros al crear y sostener el progreso económico.
Fue por lo tanto esta estructura de la sociedad europea, la que en medio de contradicciones y retrocesos, permitió el nacimiento de instituciones y prácticas económicas indispensables para la revolución industrial:
˜ La banca y las prácticas bancarias : el cheque, la cuenta corriente, la transferencia, la letra de cambio, el descubierto, todas ellas prácticas desarrolladas en Italia a partir del S. XIV.
˜ El uso de la partida doble , que ya conocían los árabes: esta práctica contable fue utilizada por primera vez por los comerciantes Italia os.
˜ El seguro****. Surgido a causa de los elevados riesgos de transporte de las mercancías por mar en Venecia ya en el S. XII; y después muy difundidos en Holanda y Gran Bretaña, donde en el XVII se consolidaron los famosos LLOYD.
˜ El contrato de venta en comisión ( o socio capitalista ). Ya utilizado en Italia en el S. XII. Cobró impulso la práctica de la aportación de capitales de personas sin relación de parentesco, bajo la responsabilidad de algún agente. En el S.XVII se llegaría a la sociedad anónima, aunque habrá que esperar a que se generalice el uso de dichas prácticas.
˜ El Servicio postal.^ Introducido en el S. XV cuando el emperador Maximiliano confió los servicios postales imperiales a un particular5.
˜ La bolsa. Como lugar de operaciones comerciales y financieras. (Amberes 1531).
˜ La patente. Que tutelaba la explotación comercial de un nuevo invento. (Gran Bretaña 1624 por un período de 14 años).
˜ Los códigos de comercio. Que se fueron formando en muchos países europeos y estaban sometidos a tribunales de comercio, hasta su codificación en la época napoleónica, con el nacimiento de las Cámaras de Comercio.
Ha sido esta larguísima preparación de un humus institucional adaptado a la ampliación y mejor organización de los mercados y a la tendencia a manufacturas en mayor escala y con mecanismos cada vez más automatizados, movidos por energía inanimada (sobre todo hidráulica),la que ha estimulado los inventos estratégicos que determinaron el nacimiento de la revolución industrial en Europa.
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- ¿Por qué Gran Bretaña?
Porque logró reunir antes que el resto de países europeos las condiciones que hicieron posible el crecimiento al que nos hemos referido. Hay que decir no obstante, que la RI no fue un acontecimiento que tuvo lugar en determinadas economías nacionales, fue principalmente un asunto regional.
- Diferencias con las economías europeas 6 :
3.a. Factores geográficos:
- La disponibilidad de riquezas minerales, en especial de carbón y de hierro, ha sido tradicionalmente una explicación popular y aparentemente convincente del éxito de G.B., sin embargo, su significación es ciertamente secundaria. El problema de disponibilidad de materias primas es, al fin y al cabo, un problema de costes.
- También se consideró una ventaja la navegación de cabotaje, aunque finalmente se complementó con canales y carreteras y más tarde con ferrocarriles.
- Insularidad. Era una fortaleza natural, inexpugnable desde 1066. No sufrió las guerras continuas que si conocieron Bélgica, Polonia, Italia, Alemania o España. Por lo tanto, no tuvo que gastar sumas exageradas en protegerse de los invasores extranjeros. Y más aún, G.B. logró permanecer al margen de la lucha real que tuvo lugar en los años cruciales comprendidos entre 1792 y 1814 10.
3.b. Ciencias y tecnología.
˜ Aunque no monopolizaron la producción de nuevas ideas, demostraron una gran capacidad para aplicar las que se generaban tanto en su país como fuera de él7.
˜ Otra vía de explicaciones la podemos encontrar en la posibilidad de que la educación y en especial la educación científica, estuviera más avanzada que en otros países. No obstante coinciden buena parte de los especialistas en que no se podía apreciar un diferencia significativa entre la ciencia británica y la del continente europeo que se corresponda con los logros económicos.
˜ Si hay coincidencia por otro lado, en que la orientación de las disciplinas científicas pudiera ser una diferencia significativa. La ciencia francesa tendía a ser abstracta, formal, y a veces, apartada del mundeo real. La ciencia se practicaba por si misma o se justificaba con usos militares. En G.B., por el contrario, muchos de los grandes científicos buscaba constantemente aplicaciones a la industria que fueran útiles y a ser posible rentables. La diferencia estaba en Bacon y Descartes. Para el primero y sus seguidores, la “filosofía natural” tenia que ser beneficiosa para la sociedad y el empirismo era el medio natural para conseguir aquellos resultados. La concreción más clara de esto la tenemos en el desarrollo que alcanzaría la ingeniería.
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6 Es importante incidir aquí que se trata de desarrollar el modo comparativo, es decir, que circunstancias que se dieron en Inglaterra que no se dieron en el resto del continente, o al menos no en la misma medida. (^10) A juicio de Mokir, los impuestos, las levas, los daños directos de las
guerras, las interrupciones del comercio y el derroche de energía y de talento en lo militar y en lo político costaron al continente europeo, por lo menos, un cuarto de siglo de desarrollo industrial. Inglaterra se libró de esto simplemente porque el ejército de Napoléon no logró cruzar el canal. 7 Franceses: blanqueado con cloro(C.L. Berthollet, 1785), producción de sosa (N. Leblanc,1787), alumbrado de gas (Ph. Lebon y el escocés W. Murdock,1798), el telar Jacquard (1802)etc.
La primera empresa industrial: capitalización, organización y diferencias empresariales.
2.1. Incertidumbres: 2.2. Organización y dirección a.Tamaño de la empresa
- Cuestiones técnicas
- Disciplina
- Eficacia competitiva 2.b. Reclutamiento de la mano de obra 2.c. Escasez de mano de obra cualificada
- Capitalización
- Sociedades colectivas
- Sociedades anónimas
- Sociedades comanditarias….. 1. Incertidumbres: A decuar el volumen de producción a las necesidades reales del mercado:
- extremada competencia
- la debilidad, heterogeneidad y volatilidad de la demanda.
Para ello debían considerar al menos las siguientes circunstancias:
a. Un tejido industrial fragmentado. a.i. Desarticulación de los mercados, lo que provocaba que las empresas produjeran para áreas relativamente reducidas. a.ii. La empresa industrial no necesitara fuertes inyecciones de capital para constituirse. iii. Facilidades para el crédito. (Industrias catalanas 70 % créditos en redes locales) iv. El hecho de que la producción continuara organizándose manualmente o con máquinas caseras o relativamente baratas motivó que siguieran siendo utilizadas las fuentes de financiación habituales.
b. naturaleza de la demanda: a.iii. Alta dimensión del auto-abastecimiento. En USA(1810), 2/3 de los bienes de uso corriente eran producidos en sus domicilios por las propias familias, lo que se traducía en una débil demanda agregada y
en la pequeñez de los negocios Hacia 1860, en Inglaterra, un 80% de los ingresos familiares era destinado a proveerse de alimentos en detrimento del consumo de productos industriales.
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a.iv. la estacionalidad del consumo.
c. La estructura social de cada país condicionó las decisiones empresariales.
a.v. Inglaterra, un país afectado por un importante crecimiento demográfico y urbano, y un mayor grado de salarización de la población, las empresas optaron en mayor medida por producir mercancías baratas y homogéneas que propiciaron la implantación de máquinas y factorías. a.vi. Francia , donde la pequeña burguesía agraria constituía un segmento relevante en su estructura social, el taller y pequeñas fábricas bastaron para satisfacer a un segmento de la demanda cuyo afán de distinción derivó en continuos cambios en la moda por eso, el 60% de la producción francesa de 1860 seguía estando en manos de artesanos..
d. Competencia exterior : el vapor obligaba a llegar antes que los competidores para disfrutar momentáneamente de mercados monopolizados.
e. ¿Cuánto invertir?
f. ¿Cuál era el tamaño óptimo de la empresa?
g. ¿A cuántos trabajadores emplear y por cuánto tiempo?
h. ¿Dónde encontrar una mano de obra abundante, barata y estable?
2. Organización y dirección 12.
En este caso, se van a presentar problemas para cuya solución no se podrá contar con la ayuda de la experiencia:
Se va a necesitar importante capital fijo
Se van a requerir grandes existencias de materias primas. (Suficientes para impedir interrupciones debidas a la escasez, aunque no tantas que supusieran un derroche de capital. Hará falta mano de obra numerosa a la que habrá que reclutar, formar, vigilar, disciplinar, etc. Se tendrá que vigilar el gasto, la producción y la eficacia de los diferentes procesos, en términos absolutos y comparativos. Habrá que desarrollar un sistema de contabilidad, para hacer frente a la depreciación, con objeto de conocer sus beneficios para el año y sus costes variables mínimos y con objeto de conocer sus precios de venta mínimos en las épocas de depresión. Además, habrá que resolver problemas técnicos, de transporte, de organización y control, planificación de la producción, coordinación de los departamentos, etc.
Para solventar semejantes dificultades era preciso contar con un nuevo tipo de empresario, que además de estar movido por la expectativa del beneficio, estuviera especialmente capacitado para dirigir a otros hombres en una empresa común y para introducir innovaciones técnicas. Y todo ello en relación directa con el tamaño de la
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- Disciplina.De forma que los trabajadores pudieran ser controlados más eficazmente bajo la supervisión del capataz.
- La necesidad de una eficacia competitiva en una economía progresiva. El aumento de tamaño fue una solución a un problema y la causa de otros muchos.
Contra esta tendencia tenemos que destacar un freno importante contra el crecimiento de las empresas, más allá de donde se hacía necesario un estrato intermedio de directores. Era un freno de carácter mental; había que evitar un sistema de dirección de empresa a gran escala, porque los directores, a quienes había que dar cierto poder o responsabilidad, no eran de fiar. Respondía esto a la creencia de que la dirección de la empresa era una función que incumbía a la propiedad.
b. El reclutamiento de los trabajadores13.
Para llevarlo a cabo se encontraron con dos dificultades:
- La aversión de los trabajadores a entrar en las nuevas y grandes empresas con sus desacostumbradas reglas y disciplinas.
- La escasez de mano de obra cualificada.
- La aversión de los trabajadores a entrar en las nuevas y grandes empresas con sus desacostumbradas reglas y disciplinas. El trabajador que dejaba su taller doméstico o su explotación agrícola por la fábrica entraba en una nueva cultura, así como en un nuevo sentido de la dirección. No era sólo que “el nuevo orden económico necesitaba hombres: inanimados, despersonalizados, desencarnados, que pudieran convertirse en miembros, o mejor dicho, en pequeñas ruedas, de un complejo mecanismo” ; era también que había que conseguir que unos hombres que no buscaban la acumulación ni eran codiciosos, acostumbrados a trabajar para subsistir, y no para maximizar las ganancias, obedecieran al estímulo del dinero
Se complicaba el reclutamiento por el aspecto exterior de los centros de trabajo, similares, al menos al principio, a los asilos para pobres y las prisiones. Una vez superado el reclutamiento, n se tenía la total seguridad de que continuaran trabajando, hasta el punto de que con frecuencia uno de los principales problemas con que se encontrará el empresario será el encontrar el suministro de mano de obra estable, eficiente y dispuesta. En estas circunstancias, el trabajador más valioso, no era el mejor, sino el más estable. En esta situación se presentó como una solución transitoria la contratación obligatoria de aprendices pobres, que no eran empleados por ser mano de obra barata; si no que era la única posibilidad de abastecer a las fábricas, o al menos, facilitar a las industrias la mano de obra infantil necesaria para continuar el trabajo de los adultos. Hasta bien entrada la década de los treinta, se llevaban incluso obligados, olvidando lo legislado ya en algunas partes del país. Así pues, la paradoja de fines del XVIII y principios del XIX, la falta de oportunidades de empleo, vistas desde la perspectiva del campesino desarraigado o del trabajador manual, simultáneo a la escasez de mano de obra vista desde la
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13 Rule, J.:^ Clase obrera e industrialización. Historia social de la revolución industrial británica, 1750-1850. Barcelona, 1990.
perspectiva del gran empresario, se explica en parte por el hecho de que el trabajador era reacio a aceptar el tipo de empleo que se le ofrecía y que el patrón estaba poco dispuesto a tolerar las costumbres laborales que deseaban los hombres que buscaban trabajo. También se explica en parte por la escasez de mano de obra formada en las nuevas y viejas técnicas.
c. La escasez de mano de obra cualificada. Este fue un problema más relevante, el de la escasez de hombres con nuevos conocimientos, ya fueran capataces o artesanos sumamente preparados. Esto dio lugar al robo de trabajadores y a la articulación de una serie de mecanismos de defensas contra él. Estos hombres jugaron un papel fundamental como transmisores de tecnología.
c.1. La formación dentro de la industria. Una vez empleado en una de las grandes fábricas modernas, el nuevo obrero tenía que ser adiestrado en los métodos de su patrono.
- La formación en las técnicas tradicionales, como las de los oficios nuevos, requerían un aprendizaje.
- Adaptación a la rutina y la disciplina de la fábrica.
- Formación en técnicas totalmente nuevas
- La creciente necesidad de trabajadores que supieran leer y pudieran asimilar las enseñanzas de los libros.
c.2. La nueva disciplina laboral. Además del fracaso de los ingresos adicionales como incentivos para que los obreros trabajasen más, es necesario destacar el contraste entre los ritmos de trabajo tradicionales y las expectativas de una economía moderna. En el primero de los casos, si el trabajador controlaba el propio proceso de trabajo, tendía a alternar momentos de trabajo intenso con otros de ocio. Este ritmo aún era sostenible en los pequeños talleres, pero de ningún modo en las grandes empresas. La extensión del sistema de fábrica fue lenta y desigual. Los primeros empleados se hallaban en una frontera de trabajo: experimentaron como una innovación lo que las generaciones posteriores interiorizaron como algo normal. La mayor dificultad inicial se presentó en aquellos casos en que los obreros cualificados controlaban el proceso de trabajo, sus ayudantes estaban en gran parte sometidos a sus ritmos de trabajo: Y sólo donde aparecen las cadenas de producción, la sincronización del trabajo requiere la adaptación a una nueva disciplina del tiempo. Aquí radicaba una de las cuestiones más importantes, la máquina o el proceso productivo iban a marcar el ritmo de trabajo. Trabajo de niños: los adultos tenían más arraigadas las costumbres, los niños eran más fáciles de educar, etc. Para fortalecer la organización: “la disciplina del tiempo”.
- Capitalización14.
La empresa es la célula activa del sistema. Psicológicamente, el régimen capitalista es un régimen de “gente emprendedora”. Diversos economistas han subrayado la necesidad de
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14 Delfaud, P^. Nueva Historia Económica Mundial. (Siglos XIX y XX ). Barcelona 1980. Págs. 7-55.
recibe un valor llamado acción. El accionista es, por lo tanto, dueño de la empresa, proporcionalmente al número de acciones adquiridas. El riesgo se limita a extiende de la misma forma y no se extiende a su capital personal.
Aunque se llama sociedad anónima, la sociedad debe llevar un nombre, su razón social. Se le llama anónima porque no está representada por una persona física, sino que es una persona jurídica, es decir, una asociación que jurídicamente tiene los mismos derechos y deberes que un individuo, pero que está representada por el conjunto de los capitales que posee el accionariado. Las deudas sociales no tienen otra garantía que los bienes materiales adquiridos por la sociedad.
Su regulación y definición legal no se produjo hasta mediados del XIX (1856 en Gran Bretaña, 1867 en Francia, etc.)
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3. La Fuerza De Trabajo Como Mercancia. La Estructura Del Mercado De Trabajo En El S. XIX 15.
- Analizar la formación de la clase obrera es un tema difícil y susceptible de múltiples interpretaciones.
- El caso inglés es el mejor conocido.
Para el conjunto de la mano de obra, la Revolución Industrial supuso un cambio considerable, que consistió en un trasvase de población desde la agricultura a la industria. Dicho cambio va a ser especialmente rápido en las primeras décadas del S. XIX, después de haber mantenido un ritmo gradual durante todo el S. XVIII.
