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Tratado de Libre Comercio CAFTA, Resúmenes de Derecho Laboral

El documento analiza el tratado de libre comercio entre centroamérica, república dominicana y estados unidos (dr-cafta), su contenido, objetivos y resultados. Explica cómo este acuerdo comercial busca impulsar el desarrollo económico a través de la liberalización comercial y facilitar el acceso a uno de los mercados más importantes a nivel global, en compatibilidad con los principios de la omc. Se detallan los temas abordados en el tratado, como el acceso a mercados, servicios e inversiones, comercio electrónico, propiedad intelectual, derechos laborales y medio ambiente. También se analizan los impactos del dr-cafta en las exportaciones e importaciones de los países centroamericanos con estados unidos desde su entrada en vigor en 2006 hasta 2020. El documento destaca la importancia de este acuerdo comercial multilateral para fortalecer, profundizar y modernizar el proceso de integración económica y aduanera de centroamérica.

Tipo: Resúmenes

2023/2024

Subido el 23/06/2024

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Doris Nicolle Torres Flores
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TRATADO DE LIBRE COMERCIO CAFTA
los países de Centroamérica se adhirieron al Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, mismo que dio paso a la
creación de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Producto del
nacimiento de la Organización Mundial del comercio nace l Tratado
Comercial entre Centroamérica, República Dominicana y Estados
Unidos (DR-CAFTA), su contenido en términos generales y sus
resultados.
En el año de 1994 México, Estados Unidos y Canadá implementaron el
Tratado de Libre Comercio de América del Norte. En este proceso (como
sucede con casi todos los tratados de libre comercio), los países
involucrados eliminaron los aranceles para las importaciones y
exportaciones entre ellos y se permitió la libre circulación de los bienes
en la zona de libre intercambio. Con los países ajenos al tratado, cada
país mantuvo sus políticas comerciales diferentes. La concesión de
condiciones más favorables para un competidor directo de
Centroamérica (México), sobre todo en materia textil, colocó a la región
en una posición de desventaja. Por esta razón, los países buscaron por
mucho tiempo negociar un acuerdo comercial con Estados Unidos.
En el año del 2001, tiempo después de presentar las primeras
solicitudes, se inició la comunicación entre los países de Centroamérica
con los Estados Unidos para dar paso a la etapa preparatoria que
comenzó en 2002 con una ronda de 6 talleres técnicos que definirían la
negociación. En 2003, después de 9 rondas de pláticas, Guatemala, El
Salvador, Honduras y Nicaragua firmaron el Tratado de Libre Comercio
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2023120284 TRATADO DE LIBRE COMERCIO CAFTA los países de Centroamérica se adhirieron al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, mismo que dio paso a la creación de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Producto del nacimiento de la Organización Mundial del comercio nace l Tratado Comercial entre Centroamérica, República Dominicana y Estados Unidos (DR-CAFTA), su contenido en términos generales y sus resultados. En el año de 1994 México, Estados Unidos y Canadá implementaron el Tratado de Libre Comercio de América del Norte. En este proceso (como sucede con casi todos los tratados de libre comercio), los países involucrados eliminaron los aranceles para las importaciones y exportaciones entre ellos y se permitió la libre circulación de los bienes en la zona de libre intercambio. Con los países ajenos al tratado, cada país mantuvo sus políticas comerciales diferentes. La concesión de condiciones más favorables para un competidor directo de Centroamérica (México), sobre todo en materia textil, colocó a la región en una posición de desventaja. Por esta razón, los países buscaron por mucho tiempo negociar un acuerdo comercial con Estados Unidos. En el año del 2001, tiempo después de presentar las primeras solicitudes, se inició la comunicación entre los países de Centroamérica con los Estados Unidos para dar paso a la etapa preparatoria que comenzó en 2002 con una ronda de 6 talleres técnicos que definirían la negociación. En 2003, después de 9 rondas de pláticas, Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua firmaron el Tratado de Libre Comercio

2023120284 entre Centroamérica y los Estados Unidos. En enero de 2004 se incorporó Costa Rica y en julio de 2004 se integró también la República Dominicana. En agosto de 2004 fue firmado por los siete países y adoptó finalmente las siglas de DR-CAFTA. El acuerdo fue aprobado por el Congreso de los Estados Unidos en julio de 2005. La implementación en los otros países dependió de la ratificación correspondiente. Para el caso de El Salvador, Honduras, Nicaragua y Guatemala entró en vigor desde 2006. Pero para el caso de República Dominicana fue hasta 2007 y para Costa Rica fue hasta 2009. Este fue el primer acuerdo comercial que firmó Estados Unidos con un grupo de países en vías de desarrollo. En términos generales, el DR CAFTA tiene por objetivo impulsar el desarrollo económico a través de la liberalización comercial y facilitar el acceso a uno de los mercados más importantes a nivel global, esto en compatibilidad con los principios de la OMC. Al crear este marco jurídico existe mayor claridad, transparencia y estabilidad en el largo plazo para las inversiones. En relación a esto, uno de los puntos más importantes es precisamente evitar la aplicación de medidas unilaterales y discrecionales que puedan afectar el flujo comercial. La negociación del tratado también tiene varios objetivos específicos. En materia de acceso a mercados busca consolidar y expandir los beneficios comerciales que se habían establecido en la Iniciativa de la Cuenca del Caribe y del GATT del 94, eliminar las barreras no arancelarias y establecer reglas y procedimientos aduaneros que garanticen un funcionamiento adecuado de las aduanas. En cuanto a servicios e inversiones busca promover la diversificación de la oferta de servicios y

2023120284 problemáticas. Y respecto al segundo, se busca reducir o eliminar las prácticas de comercio desleal. El acuerdo se despliega en 22 capítulos que pueden analizarse desde cinco grandes temas: asuntos institucionales y de administración, comercio de bienes, comercio de servicios e inversión, contratación pública de bienes y servicios y otros temas no comerciales pero que implican transacciones como asuntos en materia de propiedad intelectual, asuntos laborales y del medio ambiente. En estos están contenidas las normativas específicas para atender a los objetivos generales y específicos explicados con anterioridad. Además, el tratado contiene anexos y apéndices que establecen los derechos y obligaciones de los países firmantes. Estados Unidos es el principal mercado de los países centroamericanos. Desde 1984, con la Iniciativa para la Cuenca del Caribe (fue en 1994 o

  1. y en el año 2000, con la Ley de Asociación Comercial de la Cuenca del Caribe (que brinda preferencias a los productos textiles de la región) las exportaciones hacia el mercado estadounidense se han visto beneficiadas. Sin embargo, a pesar de la existencia de estos mecanismos, contenían limitaciones por su unilateralidad y temporalidad. Con la implementación del tratado se generan derechos y obligaciones de largo plazo que generan mayores incentivos a las transacciones comerciales. Desde la entrada en vigor el tratado en el año 2006 al 2020 las exportaciones, según datos de SIECA, pasaron de USD 6,103.2 millones de dólares a USD 11, 125 millones. Sobre el total de exportaciones, esto representa el 33%. En cuanto a las importaciones, en 2006 la cifra ascendía a 8,788.5 millones y en 2020 la cifra fue de USD 19,861.

2023120284 millones, representando el 32%. Como se puede observar, las importaciones con Estados Unidos son superiores a las exportaciones ya que es un importante proveedor de productos de consumo para los países de la región. En 2020, Nicaragua fue el mayor exportador regional de bienes a Estados Unidos con 49% del total exportado; le siguen Costa Rica con 42%; Honduras con 36%; El Salvador con 29%; Guatemala con 22%; y Panamá con 6%. En cuanto a importaciones, Costa Rica es el país que más importa bienes de Estados Unidos con un 37%; sigue Guatemala con 36%, Honduras con 32%, El Salvador con 27%, Panamá con 26% y Nicaragua con 25%. Algo importante que se debe mencionar es que aunque la normativa comercial es aplicable a todos los países que lo suscribieron, algunos capítulos se aplican de manera diferente en las relaciones comerciales bilaterales. Esto provoca que el tratado sea un ente jurídico diferente para cada uno de los países. Sería importante entonces evaluar la proporción en la que beneficia a cada uno de los países. A diferencia de otros acuerdos comerciales, el DR CAFTA es de aplicación multilateral. Esto significa que se benefician tanto las relaciones comerciales con Estados Unidos pero también las relaciones comerciales a nivel interno entre los países de Centroamérica. La normativa reconoce los avances que habían tenido los países en su proceso de integración a la vez que los profundiza en temas como la propiedad intelectual, los asuntos laborales y ambientales; además de contar con su propio mecanismo de solución de diferencias. Esto es sumamente positivo puesto que brinda la oportunidad de fortalecer,