Lección 17. PROCEDIMIENTOS DE REVISIÓN EN
MATERIA TRIBUTARIA.
LA REVISIÓN EN VÍA ADMINISTRATIVA. MARCO
El particular que quiera discutir ante los Tribunales la legalidad de un acto
administrativo, se ve obligado a agotar una vía administrativa de recurso previa al
contencioso.
El art. 213 proclama tres modos de revisión administrativa de los actos
tributarios:
Los procedimientos especiales de revisión
El recurso de reposición
Las reclamaciones económico-administrativas
PROCEDIMIENTO ESPECIALES DE REVISION
1. Régimen general.
El art. 216 LGT califica como tales los siguientes:
a) Revisión de actos nulos de pleno derecho
b) Declaración de lesividad de actos anulables
c) Revocación
d) Rectificación de errores
e) Devolución de ingresos indebidos.
El principio de seguridad jurídica despliega especiales exigencias sobre estos
procedimientos.
En primer lugar, limitando su procedencia a la concurrencia de ciertos motivos
o supuestos.
Un segundo limite a estas potestades, de carácter absoluto, se encuentra en la
eficacia de la cosa juzgada, conforme recuerda el art. 213.3 LGT, como corolario
evidente del control judicial de la Administración.
El tercer límite, en fin, a estas potestades consiste en el pleno sometimiento al
control judicial de las resoluciones que se adopten.
2. La nulidad de pleno derecho.
Su objetivo es que la propia Administración pueda declarar nulo un acto por
padecer vicios muy graves de ilegalidad. El art. 217.1 LGT.
El procedimiento para la declaración de nulidad podrá iniciarse en cualquier
momento.
3. La declaración de lesividad.
Su objetivo es que la Administración pueda instar la anulación de un acto ilegal,
para modificarlo en perjuicio del interesado. No se permite anularlo directamente a la
propia Administración, pero si que pueda acudir a su impugnación en vía contenciosa.
Art. 218 LGT.
El plazo de resolución es de tres meses desde que se inicio el procedimiento.
4. La revocación.
Su objetivo es que la Administración pueda anular y modificar sus actos en
beneficio de los interesados, ante ciertas circunstancias. Art. 219 LGT. No podrá
constituir dispensa o exención no permitida por las normas, ni ser contraria al principio
de igualdad, al interés público o al ordenamiento jurídico.
El procedimiento se iniciará siempre de oficio.
5. La rectificación de errores.
