COMITATO DEI CREDITORI
Art. 40: è nominato dal giudice delegato, ed è composto da 3 o 5
creditori. Nella stragrande maggioranza dei casi sono 3.
Questo comitato è nato con la riforma del 2006, o meglio era già
presente nella disciplina previgente (1942), ma era sostanzialmente
privo di funzioni pregnanti: dava pareri non vincolanti.
L’integrazione dei poteri del curatore (l’autorizzazione che deve avere
per compiere atti di straordinaria amministrazione gli veniva data dal
giudice delegato o dal tribunale; ora, post-riforma, l’autorizzazione viene
data dal comitato dei creditori).
Quindi, linea di tendenza per cui viene ridotto il peso del giudice, ed
incrementato quello dei creditori.
Dove si va a pescare il comitato dei creditori? Esso dovrebbe essere
rappresentativo delle varie classi di creditori: tipo una banca, un
creditore chirografario ed un rappresentante dei dipendenti.
Però, alcune grandi banche sono molto riluttanti ad entrare nel comitato
dei creditori, perché questo rappresenta un costo (la persona, per farvi
parte, deve togliere delle ore lavorative).
L’Erario non entra nel comitato dei creditori; l’INPS ogni tanto.
Restano, il più delle volte, i fornitori. Ma essi non hanno un ufficio legale
interno, quindi non sono persone preparate. Dunque, le competenze che
può avere il comitato dei creditori non possono essere svolte nella stessa
maniera (altrettanto preparata) in cui verrebbero svolte dal giudice
delegato.
Il comitato ha un Presidente.
Modalità di funzionamento del comitato: di tipo referendario. Ciascun
membro risponde, non è che il comitato debba sempre riunirsi, possono
anche decidere separatamente ed individualmente. Basta la
maggioranza (2 su 3).
In caso di conflitto di interessi in determinate decisioni tra creditore
(membro del comitato) e fallito, il primo deve astenersi.
Funzionamento del comitato: esso ha delle attribuzioni di tipo consultivo
(pareri, come già prima della riforma), dei poteri di iniziativa (può
promuovere l’impugnazione dei provvedimenti del giudice delegato,
degli atti del curatore, e può promuovere la sostituzione del curatore –
tutte cose che nella prassi non si vedono accadere), dei poteri di
ispezione (può andare a guardarsi le carte, la contabilità del fallimento –
altra cosa che di regola non fa); dispone di un flusso informativo che è
quello che arriva con i rapporti o relazioni riepilogativi semestrali (art.
33) -non la prima relazione-.
