DIRITTO PUBBLICO DEL TURISMO. Piera Maria Vipiana
CAPITOLO 1 — TURISMO E DIRITTO
1.1. Il concetto di turismo in relazione al diritto
La parola turismo deriva dal francese tour che significa viaggio, giro e a sua volta è legata al
termine latina tornus giro o movimento; per turismo si intende un insieme di attività volte a
realizzare viaggi e soggiorni di solito per motivi di ricreazione o culturali.
1.2. La rilevanza del turismo, nella vita e nell’economia
Il turismo, da più punti di vista costituisce un fenomeno importante per la vita dell’individuo: da
una parte è presente il benessere psico-fisico della persona, che periodicamente ha bisogno di
uscire dalla sua dimensione quotidiana per fare nuove esperienze; dall’altra parte il turismo
costituisce uno strumento di arricchimento culturale e quindi educativo.
1.3. Le tipologie di turismo
Il turismo non costituisce un fenomeno unitario: esso, al contrario presenta varie declinazioni che
mutano nello spazio anche in base alle caratteristiche geografiche dei luoghi, e nel tempo in
riferimento alle esigenze umane che via via si affinano e si complicano. La varietà di attrattive
presenti in un territorio( come quello italiano per esempio) e l’inventiva degli imprenditori a volte
danno luogo a nuove forme di turismo: da anni per esempio è nato l’agriturismo, più
recentemente ha preso forma anche l’ittiturismo e il pescaturismo.
1.4. Turismo e diritto
Il turismo nelle sue varie forme non di rado è oggetto di diritto e quindi a sua volta di disposizioni
giuridiche. Grazie alle regole giuridiche viene innanzitutto tutelata la parte debole del rapporto che
si crea fra chi offre il servizio e chi usufruisce come cliente (esempio, la richiesta di determinati
requisiti tecnici a chi svolge la professione di guida turistica);inoltre c’è anche l’esigenza che le
attività turistiche devono rispettare valori quali lo sviluppo sostenibile, la tutela del paesaggio, la
salvaguardia dei beni culturali. La regolamentazione tra gli interessi delle attività turistiche e altri
interessi rilevanti, è di materia giuridica attraverso disposizioni di applicazione generalizzata.
1.5. Il turismo fra il diritto pubblico e il diritto privato
Il diritto si occupa su vari punti di vista ma principalmente esiste un diritto privato e un diritto
pubblico del turismo. Il diritto privato del turismo si occupa dei rapporti fra privati: da un lato è
presente l’imprenditore turistico o il professionista turistico e dall’altro un consumatore che è il
turista. il diritto pubblico invece oltre ad occuparsi delle fonti, del settore turistico, dei diritti e della
libertà in materia verte principalmente sugli atti di pianificazione o programmazione del turismo e
sulle forme di controllo che possono essere disposte in via preventiva rispetto ad un’attività di
erogazione di servizi turistici; inoltre provvede su eventuali misure sanzionatorie che in via
amministrativa si occupano di coloro che non seguono determinati obblighi; infine sulle forme di
incentivazione di particolari tipi di turismo o di determinate attività turistiche.
CAPITOLO 2 — FONTI E PRINCIPI DEL DIRITTO DEL TURISMO
2.1. Le fonti del diritto in materia di turismo
Per il turismo ci sono determinate fonti che vengono prese in considerazione. Le fonti del diritto
del turismo sono caratterizzate da un’estrema varietà ed appartengono ai vari livelli della
gerarchia delle fonti; il diritto si può presentare sia in maniera generale cioè riguarda il settore del
turismo in genere oppure come settoriale cioè di volta in volta concentrandosi su diversi settori del
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