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DIRITTO PUBBLICO

STATO

Caratteri essenziali

DEFINIZIONE DI STATO

• (^) Ordinamento giuridico a fini generali

(politico), sovrano e indipendente, che

esercita il potere (ha il monopolio della

forza) su un popolo (che costituisce la sua

base sociale) e su un determinato territorio

• (^) Ordinamento giuridico: insieme ordinato e

definito di norme giuridiche

Ordinamento giuridico

• (^) Complesso coordinato di norme giuridiche che organizzano un determinato complesso sociale disciplinando i comportamenti sociali storicamente necessari per la vita di relazione della comunità, dotato di una organizzazione (apparato di governo) che esercita le funzioni di comando sulla società
• (^) norme giuridiche + organizzazione di comando
• (^) Ogni struttura sociale organizzata è un ordinamento giuridico (associazioni, confessioni religiose,ordinamenti sportivi, ecc.)

Pluralità degli ordinamenti giuridici asimmetria dei rapporti tra Stato e altri ordinamenti

• (^) Le norme giuridiche degli altri ordinamenti non sono coercibili (eseguibili con la forza)
• (^) Solo una norma dello Stato può riconoscere come coercibili norme giuridiche di altri ordinamenti
• (^) Generalmente, in assenza di una norma statale, gli effetti giuridici delle norme degli ordinamenti particolari sono fondati sulla volontà di appartenere all’ordinamento
• (^) Sanzione massima: espulsione

ELEMENTI ESSENZIALI DELLO STATO

• (^) SOVRANITA’/INDIPENDENZA
• (^) POPOLO
• (^) TERRITORIO

Sovranità/Indipendenza

SOVRANITA’

• (^) potere di comando superiore ad ogni altro soggetto entro un determinato territorio: solo lo Stato ha il potere di usare legittimamente la forza fisica per attuare i propri comandi
• (^) Monopolio dell’uso legittimo della forza
• (^) Sovranità dello Stato o del popolo? INDIPENDENZA
• (^) Riflette il concetto di sovranità nelle relazioni con altri Stati e con l’ordinamento internazionale
• (^) Riconoscimento della non possibilità di interferire con la sovranità dello Stato; l’ordinamento internazionale è fondato sul principio della eguaglianza formale degli Stati

RAPPORTI TRA ORD. INTERNAZIONALE E ORDINAMENTO INTERNO DELLO STATO

• (^) Prevalenza della teoria della separazione dei due ordinamenti: le norme del dir. Internazionale sono rilevanti nel diritto interno dello Stato in base a procedimenti di adeguamento dell’ordinamento interno agli obblighi internazionali
• (^) E’ fondata sul principio che i soggetti dell’ordinamento internazionale siano solo gli Stati e le organizzazioni internazionali (ONU, NATO ecc.), non le persone fisiche, i popoli

ADATTAMENTO DELL’ORDINAMENTO DELLA

REPUBBLICA AL DIRITTO INTERNAZIONALE

• (^) Apertura della Costituzione alla limitazione della sovranità: art. 11
• (^) Norme del diritto internazionale consuetudinarie: norme che non derivano da specifici trattati, ma impongono doveri agli Stati in quanto generalmente riconosciute
• (^) Nel nostro ordinamento l’art. 10.1 C impone una regola di adattamento automatico “l’ordinamento giuridico italiano si conforma alle norme del diritto internazionale generalmente riconosciute”
• (^) Significa che queste norme hanno la capacità diretta, senza altri interventi di organi statali, di creare, modificare, estinguere norme giuridiche interne
• (^) Devono essere direttamente applicate
• (^) Illegittima norma interna contrastante, che deve essere disapplicata dai giudici

POPOLO

• (^) Comunità (insieme di persone fisiche caratterizzate dallo status di cittadinanza) che identifica, insieme al territorio, lo Stato
• (^) Ai fini di identificare uno degli elementi essenziali della statualità,la definizione di popolo non è culturale o etnica, ma esclusivamente giuridica: cittadinanza
• (^) Nel nostro, come negli altri Stati di democrazia pluralista, popolo è la fonte di legittimazione del potere sovrano (art. 1)
• (^) Popolazione: insieme dei residenti sul territorio: cittadini e stranieri residenti

CITTADINANZA

• (^) Strumento giuridico di identificazione della appartenenza al popolo: attribuzione di diritti e doveri specifici e differenziati connessi alla comunità politica STATUS Legge n. 91/1992 determina modi di acquisizione
• (^) Acquisizione automatica alla nascita per discendenza da genitore italiano (prevalenza cd ius sanguinis)
• (^) Acquisizione automatica alla nascita nel territorio (cd ius soli) solo per figli di apolidi o di cui sia ignota la cittadinanza di Stato estero

CITTADINANZA DELL’UNIONE EUROPEA

• (^) Art. 17-22 trattato CE: cittadini degli stati membri hanno cittadinanza dell’Unione, che completa la cittadinanza interna
• (^) Diritto di circolare e soggiornare liberamente nel territorio degli Stati membri
• (^) Diritto di petizione al Parlamento europeo
• (^) Elettorato attivo e passivo nello stato di residenza per elezioni comunali e per il Parlamento europeo

TERRITORIO E SOVRANITA’:

ASPETTI CRITICI

• (^) Tendenza a diminuzione del controllo

assoluto sul territorio

• (^) Spazio europeo: libera circolazione merci,

capitali, servizi, persone negli Stati

aderenti alla UE

• (^) Globalizzazione dei mercati (merci e

capitali)