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DISAMINA STORICA DELLA FORMAZIONE DEL PRINCIPIO DI LIBERTÀ
RELIGIOSA
1. STATO ROMANO – PAGANO
Tolleranza verso la religione, ma no libertà religiosa Politeista (aperto ad altre divinità)
Pax deorum (no pace degli dei) → in capo ai Romani c’è il dovere di
mantenere, conquistare e preservare la benevolenza degli dei
- IMPERO ROMANO: DAL POLITEISMO AL MONOTEISMO Monoteismo contrassegnato da concezione antitetica a quella politeista romana pagana Contrasto tra Politeismo pagano tolleranza
Monoteismo prima giudaico e poi cristiano esclusivista → Romani
muovono 2 accuse ai cristiani a) Accusa di ateismo (rifiuto della divinità) b) Accusa di superstitio (adottare una singola religione per eccesso, escludendo tutte le altre)
- EDITTO DI COSTANTINO (EDITTO DI TOLLERANZA) Emesso a Milano nel 313 dall’imperatore Costantino Non legittima la tolleranza, ma la libertà religiosa Sancisce il principio di libertà religione in funzione della pax deorum (estesa anche al Dio dei cristiani) Non istituisce la religione di Stato
Più che un vero editto → è una lettera, un provvedimento
4. IMPERATORE COSTANTINO
Convoca e presiede il 1° Concilio Ecumenico della Chiesa Cristiana, quello di Nicea del 325
Dopo il 313 → emette disposizioni legislative a favore dei cristiani
(raccolte nel Codice Teodosiano al libro 16)
Inizia la trasformazione dell’impero romano pagano → in impero romano
cristiani
Nei decenni successivi → inizia ail confessionismo di Stato (monoteista
ed esclusivista)
- EDITTO DI TESSALONICA (EDITTO DI TEODOSIO) Emesso nel 380 da Teodosio
Cristianesimo diventa religione di Stato → istituisce un’ortodossia di
Stato
Valenza giuridica dell’atto → crea una religione ufficiale dello Stato
secondo una certa ortodossia, una religione unica monoteista ed esclusivista
Inizio delle persecuzioni per motivi religiosi nella storia dell’uomo →
viene creata la figura dell’eretico (durerà fino alla Rivoluzione francese)
Si manifesta il trionfo dell’intolleranza religiosa → statuita civilmente e
penalmente Inaugura una forma di unione tra le 2 potestà Papi iniziano la successione di pretese giurisdizionali (assecondate da potere statuale debole per motivi storici)
In sintesi → nasce ortodossia unica di stato (impedita oggi dall’art. 19
della Costituzione) + ideologicamente comporta un pensiero unico di Stato
6. PAPA LEONE 1° (LEONE MAGNO)
Prima metà del 5° secolo → scrive una lettera all’imperatore di Bisanzio
in cui sviluppa la teoria della distinzione ma non separazione dei 2 poteri (spirituale e temporale)
- PAPA GELASIO 1°
Fine del 5° secolo → Papa dell’antico medioevo, figura importante per
l’affermazione della libertà religiosa Nel 494 scrive all’imperatore d’oriente Anastasio 1°
Papa sviluppa la teoria dei 2 poteri → per cui ogni potestà
(imperatore e Papa) sono 2 poteri con una propria sfera d’azione, in
cui altro potere non deve intervenire → è quindi necessario
distinguere i 2 ordini
Oltre alla teoria dei 2 poteri → afferma la negazione della laicità e
la supremazia del potere spirituale ratione finis (cioè per la sua finalità, di salvezza dell’anima, anima che è superiore al corpo) Nucleo dell’epistola a) Ci sono 2 potestà b) Queste 3 potestà, di per sé, non sono in conflitto tra loro c) Potestà spirituale è superiore a quella temporale ratio finis (in ragione della superiorità della finalità)
- CESAROPAPISMO Stretta unione e confusione tra le 2 potestà che nell’800 è identificata con questo termine Autorità statale svolge funzione ecclesiastica Nasce con il trapasso dell’imperatore romano da parte dell’imperatore cristiano Raffigura la situazione dell’autorità suprema che è temporale e spirituale (c’è un sistema di unione tra le 2 potestà) Maggior interprete è Giustiniano Imperatore d’oriente ed espressione tipica del cesaropapismo Afferma che le 2 potestà vengono entrambe da Dio e quindi ornano la vita umana
Massima espressione è Corpus Iuris Civilis → all’interno del quale c’è il
Codice Giustinianeo
Preceduto da Istituzioni di Gaio e Digesto → seguito dalle Novelle
Contiene le norme imperiali che sanciscono un dogma (verità di
fede) in base ai 2 concili (di Nicea e Costantinopoli 1°) → in
particolare il dogma della Santa Trinità Imperatore interviene nell’amministrazione ecclesiastica + convoca e presiede i concili
- SACRO ROMANO IMPERO
476 → deposizione dell’ultimo imperatore romano d’occidente Romolo
Augusto
emersione del popolo barbaro dei Franchi → che ha un suo Re, Carlo
Magno Carlo Magno Con lui si verifica una forma di cesaropapismo
Non riguarda nomina di persona fisica → ma sua sostanza, suo
presupposto, organizzazione tecnica del sistema feudale (problema riguarda titolare del potere di nomina)
A partire da Carlo magno → si forma la pretesa che imperatore abbia il
potere non solo di identificare persona e di conferirle poteri feudali, ma anche di conferirle poteri spirituali
- GREGORIO 7° Padre della Riforma Gregoriana in funzione della libertà della Chiesa Autore del “Dictatus Papae” (documento del 1075) Basato sulla falsa donazione di Costantino In cui Papa afferma di essere il solo a poter deporre e ristabilire i Vescovi + rivendica il potere nei confronti dei feudi ecclesiastici
- CONCORDATO DI WORMS Firmato nel 1222 tra Papa Callisto 2° (dopo Gregorio 7°) ed Enrico 5° (dopo Enrico 4°) Pone fine alla lotta per le investiture
Costituito da 2 dichiarazioni → in cui ogni parte formula delle concessioni
verso l’altra
- INNOCENZO 3° Importante sul piano della potenza politica
1215 → celebra il Concilio Lateranense 4° a Roma
Rappresenta l’acme della potenza mondana Porta a estreme conseguenze teoria dei 2 poteri e teoria di superiorità di potere spirituale Ha scritto 4 importanti documenti inseriti poi nel Corpus Iuris Canonici a) Decretale “Per Venerabilem” (1202) Papa ha competenza su questioni matrimoniali e di legittimità dei figli Figli illegittimi non possono diventare preti o vescovi senza dispensa papale b) Decreto “Novit Ille” (1204) Competenza giurisdizionale papale abbraccia ogni ambito ratione peccati o quando è a rischio la morale cristiana c) Decretale “Venerabilem fratrem” Papa ha competenza nel Determinare chi ha elettorato passivo Vagliare i titoli degli eligendi con indagine sul merito della persona Risolvere le controversie d) Epistola “Sicut Universitas” È ripresa la teoria di Gelasio 1° sulle 2 potestà Si delinea tema dell’Italia destinata da Provvidenza come sede del munus petrinum
- PLENITUDO POTESTATIS
Pienezza di potestà papale su cristianità
Nucleo fondante di questa teorica → si trova nell’ambito
dell’organizzazione della dottrina della superiorità della potestà spirituale
Nel sistema della cristianità medievale → a questa pleunitudo potestatis
corrisponde una gerarchia delle fonti (in cui la fonte primaria è diritto naturale)
Innocenzo 3° → è Papa che sviluppa maggiormente questo concetto
Nell’ambito del sistema giuridico dell’utrumque ius (di cristianità
medievale) → si distinguono 2 potestà: potestas in temporalibus e
potestas in spiritualibus
Quando Innocenzo 3° parla di plenitudo potestatis → pretende pienezza
della potestas nei riguardi dell’ordinamento canonico, ma anche secolare
Punto determinante del medioevo cristiano → che condurrà a
conflitto constante con imperatore (altra autorità universale) Perché imperatore si afferma titolare di potestà temporale immediata (conferitagli direttamente da divinità) Nell’ambito dell’ordinamento cristiano, Innocenzo 3° sviluppa in modo
potente questo concetto → apparentemente solo canonistico, ma
secondo il papa non ha declinazione esclusivamente canonistica
Pienezza della potestà papale (in spiritualibus e temporalibus) →
giustificata dalle 4 decretali scritte da Innocenzo 3°
In particolare dalla ratione finis (cioè la ratio peccatis) → anima è
più importante del corpo, quindi potere spirituale è più importante del potere temporale
- BONIFACIO 8° Scrive l’enciclica “Unam Sanctam Ecclesiam” (1302) Poi rientrerà nel Corpus Iuris Canonici nelle extravagantes In questa è portata a compimento la teoria della pienezza del potere papale
- PERIODO AVIGNONESE
Periodo si apre nel 1309 → dopo morte di Bonifacio 8° (1303)
Papato romano cade nella disponibilità di monarchia francese (nella cattività avignonese) Papi tornano a Roma nel 1378 (dopo 70 anni)
- GRANDE SCISMA D’OCCIDENTE Scisma grave che si apre nel 1378 (quando Papi tornano a Roma) Apre la strada a rottura della Cristianità medievale Suo dato fondamentale è che nell’Europa, fino a quel momento unitariamente cristiana, convivono 3 Papi (significa 3 obbedienze, 3
collegi cardinalizi, 3 corpi episcopali) → ogni Papa riteneva di essere
Pontefice legittimo Momento storico capitale per Cristianità medievale non è che singoli
individui diventino eretici, ma interi popoli → interi popoli aderiscono a
nuova ortodossia e da ciò si pone un problema di convivenza Che assume nome di “questione di tolleranza” (primo stadio verso libertà religiosa) Esperienza di questa problema non la fa Papa nel patrimonio di San Pietro (divenuto Città del Vaticano con Congresso di Vienna del
Contiene delle clausole religiose che affermano che si è legittimati come
sovrani indipendentemente da appartenenza religiosa → importante nella
secolarizzazione di autorità statale e nell’affermazione del principio di laicità
Innocenzo 10° emette bolla “Zelo Domus Dei” → con cui condanna
innovazioni su giurisdizione e proprietà ecclesiastica
- TRA LE 2 PACI (AUGUSTA DEL 1555 E WESTFALIA DEL 1648) Si va incontro a distacco di intere regioni di Sacro Romano Impero della
Chiesa Cattolica → quindi verso rottura della Cristianità medievale
Si ha legittimazione di sovranità in termini di secolarizzazione Nel papato continua a rilevare la faccia dell’intolleranza verso dissidenti
→ papato è quasi del tutto depotenziato
Porta all’emergere di sovranità dello Stato che si giustifica con
obbedienza romana → ma sovranità dello Stato si erge contro potestà
ecclesiastica negli Stati protestanti ed anche negli Stati cattolici di riforma protestante
- LE 2 PACI Imposte dagli Asburgo su territori del Sacro Romano Impero Germanico Contestate dal papa Ostilità del papato verso le paci Fanatismo di parte cattolica impedisce realizzazione ed conservazione dell’equilibrio dei poteri Si sono avute 5 – 6 guerre di religione in Francia con gli ugonotti (appellativo dei protestanti francesi di confessione calvinista) In queste guerre rientra la figura di Caterina de Medici Famosa la Notte del 24 agosto 1562 (Notte di San Bartolomeo, strage di Ugonotti) IL GIURISDIZIONALISMO INTRODUZIONE E DEFINIZIONE Uno dei sistemi di rapporti Stato – Chiesa (nei paesi cattolici,
territorialismo nei paesi protestanti) → è uno scontro
giurisdizionale tra 2 poteri Sua esperienza si concentra in Europa centrale Da dove trae origine Utrumque ius (sistema giuridico unitario caratterizzante
cristianità medievale), alla cui sommità c’è diritto naturale →
si è infranto → infrangendosi, trionfa sovranità dello Stato
Papa continua ad esercitare sue pretese giurisdizionali verso Stati rimasti cattolici Papi avevano elevato preteste contro trattato di Westfalia
con bolla “Zelus Domus Dei” di Innocenzo 10° → nei confronti
di Stati formalmente cattolici (che si legittimano quanto a loro sovranità, indipendentemente da sanzione penale)
Con trattato di Westfalia → legittimazione di sovranità è sulla
strada di laicizzazione → si è Stati indipendentemente da
religione che si professa Si parla di giurisdizionalismo perché
Da lato → Papa inizia a ingaggiare Stati cattolici in lotte
giurisdizionali
Da altro lato → per movimento inverso, Stati pretende
di esercitare direttamente propria giurisdizione anche su materie che, dal punto di vista di Chiesa, dovevano considerarsi di sua esclusiva spettanza In lotte di religione, soprattutto guerra dei 30 anni (1618 –
1648) → è sempre corso sangue, anche lotte giurisdizionali
tra Sovrani cattolici e Sede Apostolica romana non sono da meno GIURISDIZIONALISMO E REALTÀ STATUALE Esiste 1 giurisdizionalismo per ogni realtà statuale
Francia → Gallicanesimo
Austria e territorio sotto dominio asburgico → Giuseppinismo
(Giuseppe 2°, figlio di Maria Teresa d’Austria)
Regno di Napoli → Tanuccianesimo (ministro Bernardo Tanucci)
Gran Ducato di Toscana → Leopoldismo (duca Leopoldo)
Diverse variazioni → vanno tutte sotto termine generale di
“giurisdizionalismo” PRESUPPOSTI CONCETTUALI 2 requisiti fondamentali a cui corrispondono 2 tipologie
rappresentanti istituti del giurisdizionalismo → 2 requisiti in termini
storiografici 1. Stato giurisdizionalista, da punto di vista costituzionale, è stato assoluto Presupposto dato da configurazione dello Stato
Stato assoluto → in sua struttura costituzionale non c’è
divisione di poteri C’è distinzione di funzioni, attribuite concettualmente ad una potestas Non può esistere stato costituzionale moderno giurisdizionalista 2. Stato assoluto giurisdizionalista è Stato aconfessionista Presupposto che riguarda religione
Stato confessionista → proclama religione ufficiale di Stato
(che è religione ufficiale del Sovrano) Anche in Stati protestanti esiste confessionismo (chiamato “territorialismo”)
B. In riferimento a Stato assoluto
- Ius inspiciendi o ius supreme inspetionis Stato ha bisogno di cautelarsi da esigenze di Chiesa (ius
calendi) → prima di tutto esercita lo ius ispetionis (diritto di
ispezione suprema) Stato ha facoltà di limitare e controllare relazioni tra enti ecclesiastici sparsi nel mondo e Santa Sede Romana Stato si giustifica affermando incapacità di comprendere che organismo religione con sede all’interno di Stato faccia riferimento ad organismo straniero, addirittura uno Stato estero Comprende Diritto di sorvegliare svolgimento di concili particolari Diritto di controllare istituzioni di nuovi enti ecclesiastici su territorio di Stato Stato può sorvegliare emissione di voti religiosi Diritto di sopprimere enti che sono ritenuti non necessari o dannosi Stato sorveglia insegnamento in seminari Diritto di ispezionare strutture ecclesiastiche
Nucleo principale di sto diritto → riguarda ispezioni e
controllo
- Ius nominandi (diritto di nomina) Stato afferma diritto a concorrere a nomina di ufficiali
ecclesiastici (in particolare Vescovi) → Stato partecipa
attivamente Concorso può essere variamente classificato, in particolare concorso a nomina di Vescovi Stato designa a Santa sede il nominando o Stato invia a Santa Sede nome o terna di nomi su cui aspetta iudicium de idoneitate o Giudizio di idoneità può essere: politico (idee troppo liberali) o tecnico (manca elemento tecnico, come natali legittimi)
Nomina cesarea → Stato pretende di comunicare
unilateralmente nomina a Sede Apostolica Romana
- Ius exclusive (diritto di escludere qualcuno)
Diritto correlato a diritto di nomina → riguarda sempre
nomine di ufficiali Corrisponde ad aspetto negativo di nomina
Forma di concorso negativa a nomina di uffici ecclesiastici →
Roma fa proposta e manda a governo proposta, governo che esercita veto Stato partecipa passivamente perché ha facoltà di bloccare nomina
Stato ha pretesa di esprimere gradimento o meno su persona
candidata → persona è minus grata se non gradita in
relazione a quel certo ufficio
- Exequatur o placitum regium
Placet → corrisponde giuridicamente a visto (atto che
condiziona efficacia di altro atto)
Stato si riserva qualche forma di visto → diritto di esaminare,
prima di loro pubblicazione, atti emanati da autorità
ecclesiastiche → con scopo di accertare ed assicurarsi che in
questi atti, anche in quelli esclusivamente religiosi, non sia contenuto nulla di pericoloso per Stato o sue prerogative Visto è applicato anche a bolle a stretto contenuto
confessionale → quindi visto può toccare tutte le tipologie di
atti provenienti da Roma
- Sequestro di temporalità Consiste in sequestro di beni temporali ecclesiastici Diritto di Stato di sequestrare beni giuridicamente e tecnicamente ecclesiastici (beni temporali nel dominio di un ente ecclesiastico) Sequestro di temporalità può avvenire Per mala gestio Quando amministratore tiene condotta non conforme a
interessi di Stato → in tal caso Stato provvede
direttamente, non attraverso autorità confessionali, a sequestrare beni di istituto ecclesiastico Distinzione tra
Sequestro preventivo cautelativo → posto in essere a
favore di interessi di ente ecclesiastico tutelato Sequestro di malversazione, repressivo, di rappresaglia
→ sequestro politico, sequestro successivo
Oggi, parrocchia può essere mal amministrata → sequestro è
provvedimento sono intraconfessionale (Vescovo può sequestrare, Stato no)
- Ius appellationis (diritto di appello) Altra denominazione classica “appello per abuso” Allude a principio per cui fedeli ed ecclesiastici, che sono contemporaneamente anche sudditi, hanno diritto di appellarsi a principe o governo assoluto (a seconda di diverse
circostanze territoriali) → contro decisioni di autorità
ecclesiastica ritenute lesive di diritti di sudditi o di Stato Con denominazione “appello per abuso” si intende “abuso di
autorità ecclesiastica” → atto ritenuto abusivo è dichiarato
nullo (privo di effetto) o provvedimento ecclesiastico viene modificato in suo contenuto sostanziale Potrebbe essere deciso su base di diritto canonico o su base
di diritto di Stato → in realtà è deciso su base di terza
tipologia normativa tipica di giurisdizionalismo (diritto canonico nazionale)
o Leges de amortizando → fondate su principio di
ius dominii eminentis
o Leggi eversive di asse ecclesiastico → basate su
principio di onnipotenza di sovranità di Stato IL SEPARATISMO INTRODUZIONE Altro particolare sistema di rapporti Stato e Chiesa (Chiese sono intese come manifestazioni istituzionali di religioni) Fondato su idea di separazione Stato Chiesa
Collocato a fine del 1700 → si trova in forme diverse per tutto il
Concetto di separatismo porta a formazione di art. 7 e 19 di Costituzione
Principio ideale → assenza di concordato e di pattuizione →
considerazione giuridica di enti confessionali alla stregua di diritto comune (anche per attività istituzionali di religione o di culto)
Non si evoca art. 7 come epifenomeno di separatismo → art. 7
evoca concetto diverso, in sistematica di rapporti Stato – Chiesa, quello di “coordinazione” (concetto giuridico che si riscontra quando c’è strumento concordatario in vigore) Nucleo essenziale è che confessioni religiose sono giuridicamente
considerate a stregua di enti di diritto comune → enti ecclesiastici,
anche in relazione ad attività istituzionali di religione o di culto, sono trattati a stregua di enti di diritto comune
IDEA SEPARATISTA
Scintilla ideale di questa idea → data da corrente filosofica di
illuminismo In questa corrente, affermazione di diritti primordiali inviolabili di uomo (primi: libertà ed eguaglianza) si pongono in relazione con idea separatista Diritti non fondati su concessione di Dio, ma su ragione umana Si identifica percorso di coscienza filosofica (parte da
Grozio, passa per Rousseau, Kant, Leibniz, Locke) →
porta ad affermazione di diritti fondamentali di uomo basati su ragione umana Uomo si impone davanti a Stato, quindi Stato trae sua ragione d’essere e suo potere da popolo o Uomo è al centro come popolo (insieme di
individui) → Stato si pone al servizio di popolo
o Uomo, con suoi diritti inviolabili → è fonte di ogni
potere (quindi anche di Stato)
o Uomo cede a Stato propri diritti → affinché Stato
garantisca pacifica convivenza, a scopo di realizzare ordine sociale o Stato non può violare libertà di individuo e suoi diritti Liberalismo
Anche se partono da stessa idea di fondo, 2 Stati
separatista sono diversi → differenza tra questi Stati è
data da 2 fattori a) Predominanza di una certa impostazione ideologica b) Ambiente sociale (terreno in cui idea trova sua realizzazione) Stato separatista USA Impostazione ideologica predominante Di area protestante (separatista, favorevole a fenomeno religioso)
Grozio, Hobbes, Locke → religione non è nemica di
Stato
Kant → dà voce a fede come bisogno di uomo
(consapevolezza di necessità di religione all’interno di vita di uomo) Ambiente sociale
Dopo colonizzazione → terreno sociale è come insieme
di gruppi religiosi aventi confessioni diverse Gruppi si trovano in stesso territorio in realtà di
pluralismo confessionale → no confessione
predominante, no Papa, no patrimonio ecclesiastico consolidato, no gerarchia Testi essenziali in costruzione di Stato separatista di USA Dichiarazione di indipendenza (2 luglio 1776) o Invocazione di supremo giudice di universo o Religione diventa strumento di forza e coesione di Stato (quindi patrimonio comune di nazione) o No riferimento a credo specifico o Diffidenza verso ateismo e non religiosità
Art. 4 comma 3 di Costituzione USA (1788) →
giuramento su Biccia, ma appartenenza a certa confessione religiosa non è prerequisito per accedere a Stato Primo emendamento (15 dicembre 1791) o Separazione costituzionale (nessuna religione può
diventare religione di Stato) → affiancata da
affermazione di libertà individuale come incomprimibile
Non assume forma di separatismo da religione → ma libertà
nella religione Effetti o Resta simbologia religiosa in sfera pubblica o Applicazione di favor religioni in aspetto privatistico
→ religione diventa parte integrante di formazione
di cittadino
Stato separatista in Francia
Impostazione ideologica predominante → separatismo da
combattimento Si passa da aconfessionismo ad anticonfessionismo Condanna di storia cristiana Stato deve deporre idoli e divenire unico parametro di
legittimità e giustizia → Stato deve plasmare nuovo
uomo e nuova società secondo fini che intende perseguire Da scritti di Voltaire emerge visione negativa di religione Si fonda su anticlericalismo Mira a decristianizzazione di società francese Ambiente sociale Dominato da una confessione, quella cattolica che o Prevale su tutte altre confessioni o Ha ricchezze, terreno, potere o Domina ambiti di vita collettiva, arrogandosi funzioni che spetterebbero a Stato C’è nemico da combattere, cioè Chiesa Cattolica Chiesa cattolica reagisce a questa evoluzione
determinata da affermarsi di idee di illuminismo →
condannandone come sovversione ad ordine precostituito di uomo a Dio
Culmine di questo separatismo → si ha nel 1864 con
“Syllabus” di Pio 9° (Chiesa si dichiara nemica di Stato liberale e modello separatista) Realizzazione di separatismo da combattimento Testi essenziali in costruzione di Stato separatista in Francia Dichiarazione diritti di uomo e di cittadino (1789)
o Art. 1 → principio di eguaglianza
o Art. 10 → principio di libertà religiosa (è previsto
limite di utilità comune e ordine pubblico)
1789 → profonda crisi finanziaria → ricchezze di Chiesa
messe a disposizione di Stato + nazionalizzazione di beni ecclesiastici
Febbraio 1790 → proibizione di voti religiosi +
soppressione di ordini e congregazioni religiose o Salvate quelle che svolgono attività ospedaliere e scolastiche o Attuati in modo sanguinario con eliminazione di
oppositori (preti refrattari) → Massacro di Vandea
o Conventi chiusi, preti liquidati, imposto divieto di abito ecclesiastico Costituzione civile del clero (15 luglio 1790) o Riordina diocesi in base a dipartimenti civili o Impone retribuzione di vescovi e parroci (pagati da Stato)
IL SISTEMA DELLA COORDINAZIONE
INTRODUZIONE
Tema che rientra in disamica storica di rapporti tra Stato e Chiesa
→ la cui ricostruzione è stratificazione
Denominazione tradizionale portata da questo sistema →
“coordinazione” Significa reciproca intromissione di 2 potestà
Questa espressione non indica separazione → ma
coordinazione tra Stato e confessioni religiose
Termine centrale del sistema → “concordato”
In Italia vige sistema di coordinazione Poiché è in vigore il concordato Risulta essere perfetto per quanto riguarda Chiesa Cattolica, con cui si nota applicazione di coordinazione
→ a questa Chiesa aderisce maggior parte di Italiani
Ci sono diverse intese in Italia con altre confessioni religiose (12) Questo sistema prende corpo in Italia da concordati stipulati
Secondo sentire volgare → tra Stato italiano e Vaticano
In realtà → tra Stato italiano e Santa Sede
DEFINIZIONE DI CONCORDATO
In generale Considerato come documento, infatti è un accordo Scelta terminologica fatta da costituente
In art. 7 non usa termine “concordato” → ma in art. 8
rinvia a questo concetto poiché nomina Patti Lateranensi o Formati da 2 parti (Trattato e Concordato) o Stipulati tra Stato Italiano e Romano Pontefice
l’11 febbraio 1929 → stipula va sotto tradizionale
nome di “conciliazione”
In art. 8 usa termine “intese” → accordi tra Stato e
confessioni religiose diverse da quella cattolica Definizione unitaria Strumento negoziale stipulato tra Stato italiano e Santa Sede Scopo è quello di disciplinare materie, in particolare materie
di interesse comune → tradizionalmente chiamate “res
miste” Contenuto quasi sempre trans – attivo Parti si danno reciproche obbligazioni in relazione a ste
materia → parti si obbligano a tenere certo
comportamento in ambito di sovranità territoriale di Stato ospitante Alla fine prevale sempre sovranità territoriale di Stato In sintesi Strumento negoziale stipulato tra Stato e Santa Sede Scopo è disciplinare cose miste (materie di interesse comune) Contenuto transattivo (obbligazioni reciproche tra le parti) Dal punto di vista dottrinale In definizione di concordato, entra visione parziale di chi
tratta concordato → visto in modo diverso da curialisti e da
scrittori più realisti
Per curialisti → è visto come privilegio/concessione di Papa a
Stato Altri sostengono sia atto di diritto pubblico interno a Stato Guardano più a sovranità di Stato
