LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
Oltre ai 3 organi principali del potere ( parlamento, governo e magistratura) e quelli periferici (regioni,
province e comuni) esiste un'ulteriore frammentazione del potere tra coloro che hanno il potere di prendere
decisioni (politici) e coloro che hanno l’incarico di attuare le decisioni e di farle rispettare.
Insieme organismi statali con scopo di attuare le politiche pubbliche =pubblica amministrazione.
Esistono organi centrali come l’esercito e i ministeri a livello nazionale, organizzazione decentrata a livello
regionale, come l’ASL e organizzazioni locali come i vigili urbani.
Capita però che i funzionari della pubblica amministrazione non si limitano ad applicare i provvedimenti
politici, ma contribuiscono a prepararli, perché sono più coinvolti nei problemi rispetto ai politici. Il
funzionario che si cura delle leggi e di applicarle è un professionista della cosa pubblica.
LO STATO E LA SFERA PUBBLICA (la società civile)
La dimensione politica della società è più ampia dell'ambito delle istituzioni politiche in senso stretto in
quanto tutti i soggetti sociali si trovano ad affrontare questioni di rilevanza politica.
Società civile =insieme dei soggetti che svolgono un ruolo attivo nell'affrontare e risolvere questioni di
rilevanza collettiva. →Questi soggetti possono essere: sindacati, movimenti sociali spontanei, i no global,
associazioni in difesa di interessi specifici come quelle ecologiste o quelle per la tutela dei consumatori.
La società civile non si sostituisce allo stato, anzi per poter esistere necessita di un ordine istituzionale che
dia un indirizzo e che metta a freno le spinte contrapposte dei diversi gruppi sociali.
LE DITTATURE, REGIMI TOTALITARI E AUTORITARI
Dittatura =termine spesso accompagnato dai nomi dei diversi regimi totalitari (dittatura comunista, nazista e
fascista) e si riferisce: sia ai regimi totalitari, sia ai regimi autoritari perché riguarda la presenza di un
dittatore, cioè di un uomo forte o anche di un élite che accentra il potere nelle proprie mani.
IL TOTALIRISMO (partito unico)
=Sistema politico autoritario in cui il potere si concentra in un unico partito e nel suo capo, il quale è
circondato da un ristretto gruppo dirigente che domina tutta la società.
Si basa sul controllo circolarizzato della politica, dell'economia e della cultura.
Strumenti che adotta =sistematico ricorso al controllo e alla pressione poliziesca e la creazione del consenso
attraverso una propaganda martellante che fa leva sulla coesione interna contro un nemico in comune.
Caratteristiche essenziali del regime totalitario:
• Uso di un'ideologia politica allo scopo di spiegare ogni avvenimento della vita pubblica e privata, per
indicare obbiettivi da conseguire e per indicare comportamenti sgraditi al potere.
• Costituzione di un partito unico capace di monopolizzare tutte le cariche pubbliche e di governo che
vengono assegnate solo ai suoi iscritti, i quali traggono da questi incarichi, prestigio sociale e
vantaggio economico.
• Controllo sui mezzi di comunicazione, impiegati per diffondere la propaganda del regime e
rinforzare il consenso.
