LAVORO E CARCERE
L’ art. 15 L.354/1975 individua il lavoro come uno degli elementi del trattamento
rieducativo, stabilendo che, salvo casi di impossibilità, al condannato e all’internato è
assicurata una occupazione lavorativa.
L’art. 20 ord. penit. definisce le principali caratteristiche del lavoro negli istituti
penitenziari.
È obbligatorio per i detenuti condannati e per i sottoposti alla misura di sicurezza della
colonia agricola e della casa di lavoro.
Negli istituti penitenziari deve essere favorita la destinazione dei detenuti e degli
internati al lavoro e la loro partecipazione a corsi di formazione professionale. In
questo senso possono essere stipulati accordi con aziende pubbliche o private
convenzionate o con l’ente Regione al fine di istituire all’interno degli istituti
lavorazioni organizzate o corsi di formazione professionale.
Il lavoro penitenziario non ha carattere afflittivo, pertanto non rappresenta un
inasprimento della pena, ma è considerato come una forma di organizzazione
necessaria alla vita della comunità carceraria.
Carattere che ricalca i contenuti dell’art. 71 delle regole minime Onu ed è confermato
all’art. 26 comma 1 delle Regole penitenziarie europee.
È remunerato. Il compenso è calcolato in base alla qualità e alla quantità di lavoro
prestato. Sono riconosciute le medesime garanzie assicurative, contributive e
previdenziali previste in un rapporto di lavoro subordinato.
L’organizzazione e i metodi devono riflettere quelli della società libera, questo per
preparare i detenuti alle condizioni del lavoro libero e favorirne il reinserimento
sociale.
La retribuzione del detenuto lavoratore è definita dalla legge come “mercede”: l’art.
22 ord. penit. stabilisce che “ le mercedi per ciascuna categoria di lavoranti sono
equitativamente stabilite in relazione alla quantità e alla qualità del lavoro
effettivamente prestato, alla organizzazione e al tipo di lavoro del detenuto, in misura
non inferiore ai due terzi del trattamento economico previsto dai contratti collettivi”.
LAVORO INTRAMURARIO
La sua organizzazione e gestione è riservata dall’ art. 47 del regolamento di
esecuzione (d.p.R 230/2000) alle direzioni degli istituti, che devono uniformarsi alle
linee programmatiche dei provveditorati.
Sono alle dipendenze dell’amministrazione penitenziaria:
-LAVORAZIONI PER COMMESSE DELL’AMMINISTRAZIONE STESSA, vale a dire forniture
di vestiario e corredo, di arredi e quant’altro destinato al fabbisogno di tutti gli istituti
del territorio nazionale.
-LAVORI DELLE COLONIE E DEI TENIMENTI AGRICOLI, che occupano detenuti e
internati con vari gradi di specializzazione (apicoltori, mungitori, ortolani ecc.)
-LAVORI DOMESTICI consistenti nelle attività necessarie al funzionamento della vita
interna all’istituto. Vi rientrano:
