¡Descarga Poderes y Funciones de la Presidencia y las Mesas en las Cortes Valencianas - Prof. Sánche y más Apuntes en PDF de Derecho Constitucional solo en Docsity!
El PRESIDENTE DE LAS CÁMARAS
Se otorga muchos poderes a la persona que ocupa la presidencia. Los presidentes de las cámaras ejercen los poderes administrativos y funciones.
El presidente representa a la cámara y dirige los debates, ordena los pagos y quien interpreta y suple el reglamento.
A la hora de ejercer todas esas funciones tan importantes no actúa solo, esta asistido por la mesa, de la que el forma parte y que está formada por vicepresidentes y secretarios que le ayudan es sus funciones. La composición de las mesas es distinta en congreso y senado. En el congreso son 9 miembros y senado 7 miembros. En el congreso hay 4 vicepresidentes y secretarios, y en el senado hay 2 vicepresidentes y 4 secretarios.
Los vicepresidentes suplen al presidente por delegación de este o cuando no puede intervenir.
Los secretarios colaboran en el trabajo puramente parlamentario.
En las cortes valencianas hay un presidente, dos vicepresidentes y dos secretarios.
La mesa y el propio presidente están asistidos por los letrados. Cada comisión tiene su propia mesa.
El último órgano importante de las cortes es la junta de portavoces. En la comunidad valenciana se llama junta de sindics. Es un órgano que participa en el funcionamiento de la cámara y es el punto de encuentro entre las fuerzas políticas con representación parlamentaria con las mesas, comisiones etc.
COMPOSICIÓN
- Presidente de la cámara.
- Portavoces de cada grupo parlamentario.
- A estas reuniones asisten también los restantes miembros de la mesa.
- Suele asistir un representante del gobierno. Normalmente el director general o el secretario de estado encargado de las relaciones con las cortes.
A la hora de votar en la junta de portavoces, es peculiar la votación: A la hora de votar sólo votan los portavoces, y al votar cada portavoz no hay principio de un hombre un voto, sino que la votación se realiza con el sistema de voto ponderado, cuando van a votar los portavoces y hay uno por cada grupo parlamentario, su voto vale como tantos diputados tengan en su grupo.
FUNCIÓN DE LA JUNTA DE PORTAVOCES
Ordena y facilita los debates y las tareas parlamentarias, y lo más importante: Fijar el orden del día del pleno, comisiones etc.; para muchas tramitaciones el reglamento de las cortes dice que determinado trámite se hará de acuerdo u oída a la junta de portavoces.
La junta de portavoces se reúne cada 15 días.
GRUPOS PARLAMENTARIOS
Son la expresión en sede parlamentaria que las fuerzas políticas que celebradas las elecciones han obtenido representación parlamentaria.
Esta composición política tiene su reflejo en la medida en que los parlamentarios pueden agruparse y formar el grupo parlamentario siempre que cumplan:
-Formar parte de este grupo es totalmente voluntario, no hay obligación jurídica.
-No se puede formar grupo parlamentario quienes no se hayan opuesto a las elecciones.
- El número es diferente en congreso y senado.
Senado: En el momento que una fuerza política tiene al menos 10 senadores, ya puede formar grupo parlamentario. Aquellas fuerzas políticas que no llegan a ese número no pueden.
Congreso de diputados: Existen dos variables:
Una: que hayan conseguido 15 diputados: Pueden formar un grupo parlamentario.
Otra alternativa: Si ha conseguido más de 5 diputados siempre que se produzca alguna de estar circunstancias: Que hayan obtenido más del 15 % de los votos en aquellas circunscripciones en las que se han presentados, o bien que en el conjunto del estado, además de 5 diputados, hayan obtenido el 5 % de los votos.
CONSTITUCIÓN DEL GRUPO PARLAMENTARIO
Han de suscribir un documento de forma voluntaria ya que de ser del grupo parlamentario es un acto voluntario. En segundo lugar está la denominación del partido en el cual hayan concurrido las elecciones.
En tercer lugar la designación de quien es el portavoz, que es el que asiste a la junta de portavoces y es el interlocutor de las cámaras.
Cuando no se llega al nº mínimo se crea el grupo mixto .Se integran los parlamentarios que no llegan al número mínimo.
El grupo mixto está condenado a entenderse. En algunos parlamentos existe la figura del diputado no adscrito es aquel que se va o lo expulsan de su grupo parlamentarios no desea estar en un grupo mixto .Es un diputado que puede seguir ejerciendo las condiciones que corresponde a ser diputados pero no las que le corresponde al grupo parlamentario .Hoy en día no existe la figura de diputado adscrito. En las Cortes generales existe la figura del ministro.
FUNCIONAMIENTO DE LAS CÁMARAS
La legislatura es el tiempo que transcurre desde que se constituyen las cámaras hasta que son disueltas. En principio la legislatura es de 4 años aunque si hay elecciones anticipadas puede reducirse .Cuando acaba una legislatura pierde su condición de parlamentario todos los diputados parlamentarios senadores excepto aquellos q forman parte de la diputación permanentes que siguen en sus funciones durante ese periodo hasta que se configuran las nuevas
especiales: absoluta, dos tercios… Lo normal es la mayoría simple. El voto es individual e indelegable. En estos momentos se estudia que los parlamentarios en determinadas circunstancias puedan votar a distancia.
TIPOS DE VOTACIONES
- VOTACION POR ASENTIMIENTO : están de acuerdo
- VOTACIÓN ORDINARIA : Votación bien a mano alzada o por medios electrónicos y hay una distribución de paneles en distintos colores donde vemos los votos favorables y desfavorables.
- VOTACIÓN PÚBLICA O DE LLAMAMIENTO: El diputados se levanta y dice si o no y abstención. Se prevé para la votación de investidura para moción de censura y para cuestión de confianza.
- VOTACIÓN SECRETA: En ese caso es cuando no se sabe cómo han votado los parlamentarios. Se puede hacer con el mecanismo electrónico o bien en todas las elecciones de persona la votación es en urna.
Cuando uno acaba de votar se puede pedir explicación de voto incluso si ha intervenido en el debate y ha anunciado que iba a votar de una manera y luego lo hace de otra puede dar explicación.
PUBLICIDAD DE LOS TRABAJOS PARLAMENTARIOS
A veces hay sesión secreta, pero normalmente son públicas.
El propio parlamento tiene sus propias publicaciones, además en ambas cámaras hay unos sitios reservados para que en directo se puedan seguir, y hoy en día lo más importante son las redes sociales y los medios de comunicación. Congreso y senado tienen páginas web donde se puede seguir las sesiones etc.
