ELEMENTOS.
1. La lesión.
Es un daño, en el caso de la responsabilidad patrimonial es un daño antijurídico que no se tiene el deber jurídico de
soportar.
Esto significa que, no todo lo que aparenta ser lesión al final lo es, a estos efectos, por consiguiente no todo aunque
cause un daño es una lesión.
Los ciudadanos tienen deber jurídico de soportar, y esto puede causar lesiones y estas a su vez no son indemnizables.
Por ejemplo un deber jurídico de soportar son las listas de espera, el pago de tributos, tasas.
Los deberes jurídicos de soportar quedan exonerados de la responsabilidad jurídica de soportar.
Aunque haya lesión y no sea un deber jurídico de soportar, esto no conlleva a que le indemnicen, hay más elementos
excluyentes de la responsabilidad patrimonial, por ejemplo los estándares, esto son cota de nivel y hay que valorarla
sobre si es un servicio que se presta adecuadamente o no, y no es igual ni funciona igual en todos los sitios y por tanto
hay que analizarlo en cada caso.
Los baches en la vía pública, son por ejemplo supuestos en los que se analiza el estándar en cada caso, en principio el
estándar es que el pavimento esté bien, y se prevé que debe haber ciertos baches, pero si se incumple y se sobrepasa
el límite (el estándar), es cuando hay que tomar medidas.
La responsabilidad patrimonial tiene que tener en cuenta el estado de la ciencia y de la técnica. Esto lo crea el
legislador para evitarse responsabilidades. Es estado de la ciencia y la técnica nace fruto de los contagios, sobre todo
en transfusiones de sangre, y había gente que pedía indemnizaciones porque le habían contagiado de una enfermedad.
Ante estas peticiones de indemnización, sobre todo de hepatitis, se dijo que si no había medios técnicos para poder
eliminar los perjuicios que se pudieran causar a un ciudadano, entonces la administración no era responsable de eso.
Causas de fuerza mayor.
Son circunstancias externas al ser humano, y que este no puede prever, y por ello no son indemnizables ya que
entiende ha podido poner medios para poder evitarlo porque nadie sabía que iba a pasar, es el caso por ejemplo de un
terremoto.
Son casos que pueden verse a lo mejor con varios minutos de antelación pero no se pueden prever de manera precisa.
Casos fortuitos.
Son casos internos, y que si se pueden prever esas circunstancias y se podrían adoptar medidas para que no se
produzcan males mayores. Es un caso opuesto a las causas de fuerza mayor, y por lo tanto en este caso si que habría
responsabilidad. Ha habido posibilidad de adaptar medidas para que el mal mayor no se produjera.
La responsabilidad tiene que ser individualizada, y cuantificable económicamente. La responsabilidad pasa por eso, en
que no puede haber una responsabilidad patrimonial generalizada, que afecte a un colectivo, sino que debe ser
particular de cada caso, una responsabilidad individualizada, y por ello hay que evaluar los casos concretos.
El daño tiene que ser real y efectivo, es por ello que se valora cuando se da el daño emergente, el valor del daño
causado real, no tanto el lucro cesante que es más difícil que se dé, ya que puede formar parte de una hipótesis.
2. Nexo de causalidad.
Vínculo entre el elemento productor del daño y el daño causado a la persona, es decir, tiene que haber una relación.
Tiene que quedar acreditado el nexo de causalidad.
La responsabilidad patrimonial no se puede ejercer cuando uno quiera sino que está sujeta a plazos. En principio es un
año desde que se produce la lesión. Un hecho cierto si es jurídico es desde que se produce la sentencia. En daños
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