TEMA 11. MINISTROS DE CULTO.
5. INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN LA PROVISIÓN DE
CARGOS ECLESIÁSTICOS.
Es importante distinguir dos supuestos:
-Un cargo exclusivamente eclesiástico: cuando el cargo se inserta y se
desenvuelve en el seno de la propia organización confesional, esto
acontece con los oficios de juez eclesiástico, párroco…
-Un cargo que no sea exclusivamente eclesiástico: cuando el cargo se
inserta y desenvuelve en el seno de una organización que no forma
parte de la estructura organizativa de la confesión, esto acontece con las
capellanías mediante las cuales se provee a la asistencia religiosa en las
fuerzas armadas, escuelas públicas o privadas, hospitales…
La diferencia esta en el tipo de organización en el que esa actividad se inserta,
ya que la actividad es la misma, puede ser organización propia de la confesión
u organización ajena a la confesión.
Que el estado interviniese en la provisión de cargo exclusivamente
eclesiásticos, sería una manifestación de regalismo, de intromisión en asuntos
eclesiásticos y contrario al artículo 16 de la Constitución Española.
En tal sentido mediante el acuerdo con la Santa Sede de 28 de julio de 1976,
se suprimió el llamado privilegio de presentación que otorgaba al jefe del
Estado español la facultad de intervenir en la designación de los titulares de las
sedes episcopales, en su lugar se ha concordado lo que es praxis en otros
países, antes de proceder al nombramiento de arzobispos, obispos
residenciales, obispos auxiliares, la Santa Sede notificara el nombre del
designado al gobierno español, por si respecto a el existieran objeciones
concretas de índole de política general, cuya valoración corresponderá a la
prudente valoración de la Santa Sede (art.12).
Este privilegio de presentación que se suprime con el acuerdo con la Santa
Sede del 1876, se sustituye por una simple notificación. La Santa Sede
notificará al gobierno español el nombre por si existiera alguna objeción, y la
valoración corresponderá hacerla a la Santa sede.
No constituye en cambio una manifestación de regalismo la intervención del
estado en el nombramiento de capellanes, que prestan asistencia religiosa en
instituciones estatales. La institución titular del centro, en el que se desarrolla la
actividad religiosa, tiene la facultad de intervenir en el nombramiento de los
capellanes o personas idóneas para prestar esa asistencia, seria por el
contrario impensable que el estado efectuase el nombramiento de obispos o
párrocos, esto es porque los capellanes prestan su servicio religioso en el
ejército, en los hospitales, en las prisiones, entonces estas instituciones
estatales, en algunos casos intervienen en el nombramiento de estos
capellanes, cuando un párroco que celebra misa en su parroquia y que lleva las
actividades propias de su parroquia, es impensable que el estado intervenga en
el nombramiento de este párroco.
