TEMA V: LA LIBERTAD DE CREENCIAS
1.- Configuración constitucional
2.- Concepto legal: significado de la libertad de creencias.
3.- La protección jurídica de la libertad de creencias en España.
1.- Configuración constitucional:
Art.16 CE:
1. Se garantiza la libertad ideológica, religiosa y de culto de los individuos y las
comunidades sin más limitación, en sus manifestaciones, que la necesaria para
el mantenimiento del orden público protegido por la ley.
2. Nadie podrá ser obligado a declarar sobre su ideología, religión o creencias.
3. Ninguna confesión tendrá carácter estatal. Los poderes públicos tendrán en
cuenta las creencias religiosas de la sociedad española y mantendrán las
consiguientes relaciones de cooperación con la Iglesia Católica y las demás
confesiones.
La Constitución de 1978 tuvo que resolver la denominada ”cuestión religiosa” heredada de
siglos de confesionalismo, salvo el breve período republicano.
El régimen constitucional de la libertad de creencias está sustentado en el principio de libertad
que aparece como valor superior de todo el ordenamiento jurídico. Los sucesivos borradores del
texto expresan el deseo de garantizar la libertad religiosa en el ámbito personal y comunitario,
de llegar a acuerdos con las confesiones y de respetar la aconfesionalidad del Estado.
La neutralidad del Estado en materia religiosa debe entenderse como el liber ejercicio por parte
de los ciudadanos de sus opciones ideológicas o axiológicas, dentro del pluralismo de nuestras
sociedades complejas.
El art.10.2 exige la remisión a las diferentes declaraciones internacionales de Derechos y
Libertades: “Las normas relativas a los derechos fundamentales y la las libertades que la
Constitución reconoce, se interpretarán de conformidad con la Declaración Universal de
Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias
ratificadas por España”
El art.16 reconoce la libertad religiosa como libre autodeterminación del individuo en la
elección de su propio concepto de vida. Esta libertad religiosa forma parte de un conjunto de
libertades que son proyección de la libertad ideológica y de pensamiento. El art.16 consagra un
régimen de libertad religiosa basado en la aconfesionalidad y la cooperación.
En desarrllo del art.16, se aprobaron la Ley Orgánica de Libertad Religiosa (1980) y el RD del
Registro Público de Entidades Religiosas (1981) dentro del Ministerio de Justicia.
2.- Concepto legal: significado de la libertad de creencias:
El art. 16 y su desarrollo en la Ley de Libertad Religiosa no ofrecen una definición de la misma
o del fenómeno que garantizan. Es la Ley Orgánica la que realiza una especie de definición
negativa de las creencias religiosas por exclusión de lo que deja fuera del amparo de la ley.
Así, el art.3.2 de dicha Ley afirma: “Quedan fuera del ámbito de protección de la presente Ley
las actividades, finalidades y Entidades relacionadas con el estudio y experimentación de los
fenómenos psíquicos o parapsicológicos o la difusión de valores humanísticos o espiritualistas
u otros fines análogos ajenos a los religiosos”.
