APUNTES SEMANA TRES CERTIFICADO DE ESPECIALIDAD, Esquemas y mapas conceptuales de Fundamentos de Administración y Gestión

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Presupuesto público

ESCUELA DE NEGOCIOS Director: Lorena Baus Piva ELABORACIÓN Experto disciplinar: Mauricio del Real Suazo Diseñador instruccional: Freddy Soto Bustamante Editor instruccional: Lucía Fernández Arenas VALIDACIÓN Experto disciplinar: Alejandra Castillo Gallardo Jefa de Diseño Instruccional: Alejandra San Juan Reyes EQUIPO DE DESARROLLO ETIZA AÑO

Aprendizaje esperado de la semana

Analizar distintos mecanismos de evaluación y control del presupuesto público, a base de los principios de probidad y transparencia.

Introducción

Estimados estudiantes junto con saludar, les quiero dar la más cordial bienvenida a la semana tres de aprendizaje. Esta semana la ruta de aprendizaje comenzará desarrollando contenidos como probidad y transparencia en la gestión pública, actualmente son claves en la gestión de los organismos del Estado. También ahondaremos en la rendición de cuentas, evaluación de programas gubernamentales y control de gestión, todo esto es fundamental al momento de pensar en una gestión eficiente y eficaz. Para esta semana me gustaría dejarles esta pregunta para comenzar:

¿Por qué es tan importante la probidad y transparencia en la gestión

pública?

Esta ley reconoce a las personas el derecho a la información pública y entró en vigencia en abril del año 2009. La transparencia se desarrolla en dos dimensiones:

1. Transparencia activa: Que es acceso permanente a la información a través de los sitios web de los organismos públicos. 2. Derecho de acceso a la información: Es el deber que tienen los organismos públicos de recibir solicitudes de información y entregar esta, salvo que exista un motivo de secreto o reserva. ¿ A qué organismo o servicios públicos se aplica esta ley? Figura1. Transparencia y probidad Fuente: (consejotransparencia.cl, s.f.) De una forma mucho más explicativa, puede visitar ver el video de la Ley 20. sobre probidad en la función pública y la prevención de los conflictos de intereses, disponible en el material complementario.

2. Objetivos de la transparencia en la

ejecución presupuestaria pública

Actualmente la transparencia de los recursos públicos es crucial para el manejo adecuado de los recursos del fisco. Facilita a las instituciones del Estado tomar decisiones basadas en diagnósticos claros de sus finanzas, considerando tanto costos como beneficios de su gestión. Adicionalmente un aspecto importante para considerar, es que la transparencia es clave al momento de rendir cuentas en todas las instituciones públicas frente a la ciudadanía o sea de cara a los contribuyentes. El objetivo de la transparencia en la ejecución presupuestaria, esta netamente enfocada en el uso y manejo de los recursos públicos, que sean de manera responsable y cuya información sea accesible y este disponible para todos los ciudadanos. Una política pública es transparente si es comprensible, si la información está disponible, si se garantiza el derecho de acceso a la información pública y se salvaguarda la protección de datos personales de solicitantes, si la rendición de cuentas es clara y si los ciudadanos saben qué papel desempeñan en dicha política. (Observatorio del Gasto Fiscal en Chile, 2015)

4. Objetivos de la rendición de cuentas

públicas

Las cuentas públicas son espacios de dialogo abierto entre la autoridad pública, los representantes de la sociedad civil y la ciudadanía en general, lo cual permiten a la autoridad pública rendir cuentas de manera anual sobre la gestión y políticas públicas a los ciudadanos. Dentro de los objetivos de las rendiciones de cuentas públicas están, generar transparencia de la función pública, generar confianza con la ciudadanía y garantizar el ejercicio correcto de la gestión pública de una manera transparente y bajo los estándares de probidad. (DIPRES, 2018)

5. Criterios de evaluación de programas

gubernamentales

A partir del año 1997 el Gobierno de Chile incorporo la evaluación ex – post de Programas Públicos Gubernamentales (EPG) cuyo objetivo es disponer de información que apoye la gestión de los programas públicos y el análisis de resultados en el proceso de asignación de recursos públicos. Esta iniciativa responde a lo establecido en el Art. 52 decreto Ley N° 1.263 de 1975 Orgánico de Administración Financiera del Estado.

La línea de evaluación de (EPG) se ha utilizado desde sus inicios con la metodología de Marco Lógico para analizar y identificar oportunidades y problemas de diseño, para luego cuantificar los principales indicadores que den cuenta de su desempeño. La evaluación se desarrolla considerando focos y ámbitos como: a) Justificación: Se analiza el diagnóstico o problema que dio origen al programa y que espera resolver. b) Diseño: Análisis del ordenamiento y consistencia del programa considerando sus definiciones y propósitos, objetivos y componentes y actividades que se realizan para responder a ellos. Debe considerar la justificación inicial del programa y la evolución del diagnóstico. c) Organización y Gestión: Análisis de los principales aspectos institucionales dentro de los cuales opera el programa y d ellos principales proceso e instancias de coordinación que este dispone para desarrollar sus actividades y cumplir su propósito. d) Resultados: Se centra en la evaluación de la eficiencia eficacia y economía del programa. Sobre esta base de análisis la evaluación también incorpora un juicio respecto de la sostenibilidad del programa en términos de capacidades instituciones, considerando la evolución del diagnostico inicial y un conjunto de recomendaciones para corregir problemas y mejorar resultados.(DIPRES, EPG, s.f.)

7. Objetivo de la fiscalización y control de la

gestión presupuestaria

El objetivo del control y fiscalización presupuestario es facilitar y verificar el cumplimiento de metas y objetivos planteados por la institución durante un periodo de tiempo determinado, nos permite hacer monitoreo del estado real de las finanzas y nos ayuda a establecer medidas y ajustes a tiempo de forma precisa. El control es una herramienta de gestión clave para medir y evaluar el buen uso de los recursos de manera eficiente y eficaz y es aplicable a cualquier institución. El control presupuestario nos permite hacer comparaciones con periodos anteriores y así procesar datos certeros y establecer correcciones a tiempo tomando así mejores decisiones, aprovechando de mejor manera los recursos.

Conclusiones

Estimados estudiantes estamos finalizando la semana tres de aprendizaje, esta semana vimos conceptos importantes como probidad y transparencia en la gestión pública, actualmente clave en el uso de los recursos y la gestión dentro del Estado. También importante a destacar esta semana, es todo lo que involucra la rendición de cuentas de los organismos públicos, evaluación de programas gubernamentales y el control presupuestario. Todo fundamental e importante para una buena gestión de los organismos públicos de manera eficiente y eficaz.

Referencias bibliografía

DIPRES. (2018). www.dipres.gob.cl. Obtenido de https://www.dipres.gob.cl/598/articles-87929_Criterios.pdf DIPRES. (s.f.). http://www.dipres.gob.cl/. Obtenido de http://www.dipres.gob.cl/598/w3-article-37006.html DIPRES, EPG. (s.f.). www.dipres.gob.cl. Obtenido de https://www.dipres.gob.cl/598/w3-article-111762.html LEY 18575, BCN. (s.f.). bcn.cl. Obtenido de https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma= Ley 20880, BCN. (s.f.). www.bcn.cl. Obtenido de https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma= Observatorio del Gasto Fiscal en Chile. (agosto de 2015). observatoriofiscal.cl. Obtenido de https://observatoriofiscal.cl/archivos/documento/documento_de_trabaj o_usabilidad_transparencia_gasto_publico.pdf