ORGANITZACIÓ TERRITORIAL DE L’ESTAT
CAS PRÀCTIC-3
Mitjançant la corresponent llei del Parlament de Catalunya, es delega en el Govern de la Generalitat
l’aprovació d’un Decret legislatiu que inclogui diverses mesures aplicables al sector turístic. La mateixa llei
de delegació preveu que el Parlament ha d’efectuar el control addicional de la legislació delegada tan
aviat com el Govern hagi fet ús de la delegació.
Addicionalment, i tot i que l’habilitació parlamentària no inclou cap previsió al respecte, el Govern,
argumentant raons d’eficàcia, aprofita l’aprovació del Decret legislatiu per modificar la Llei que regula la
Sindicatura de Comptes.
Respongui raonadament, justificant la resposta en preceptes de les normes que siguin d’aplicació al
supòsit plantejat, les següents:
PREGUNTES
1. Quin tipus de delegació legislativa és la que planteja el supòsit de fet? Quins requisits ha de
tenir la llei de delegació?
És un decret legislatiu de delegació per mitjà d’una llei de bases, ja que el parlament ha creat
unes bases i criteris en el quals el govern s’ha de senyir a l’hora de crear el text articulat. Art 63.1
EAC.
D’altra banda aquesta llei de delegació ha de seguir uns requisits; primerament, el govern al
realitzar el text articulat no pot afegir adicions que no s’hagin establert en la llei de bases
realitzada pel parlament, s’han de fixar les bases en les quals s’ha d’ajustar el govern, ha de ser
una delegació expressa i per una materia concreta. Art 63.2 EAC.
2. Creu que és ajustat a dret que el Decret legislatiu reguli els diferents continguts a què fa
referència el supòsit de fet o bé creu que hi ha continguts que no podrien haver-se regulat
mitjançant un Decret legislatiu?
La modificació que vol realitzar el govern de la llei que regula la sindicatura de comptes no
podrien haver-se regulat mitjançant aquest Decret legislatiu, atès que el parlament no ho havia
establert a l’hora de realitzar la delegació legislativa, cosa que el govern no pot fer quan s’he li
delega una llei. Per la qual cosa, el govern estaria exedenint-se de la llei de bases establerta pel
parlament. D’altra banda és una llei de desenvolupament bàsic de l’estatut d’autonomia, per
tant, no es pot fer mai un decret legislatiu d’aquests tipus de lleis. Article 63.1. EAC
3. Tenint en compte la previsió de la llei de delegació, si els diputats del Parlament discrepessin
del contingut del Decret legislatiu aprovat pel Govern, com podrien plantejar la seva
disconformitat i, en el seu cas, oposar-se al Decret legislatiu o aconseguir la seva modificació?
Art 159.7 Reglament del Parlament de Catalunya. Control de l’egislació delegada
2. El president del Parlament ordena que el text que resulta de la delegació sigui publicat en el
Butlletí Oficial del Parlament de Ca- talunya, i obre un termini de quinze dies durant el qual els
grups parlamentaris i els membres del Parlament poden formular-hi objeccions i observacions,
en un escrit adreçat a la Mesa del Parlament. Les objeccions han d’ésser subscrites per un grup
parlamentari o per cinc membres del Parlament i han d’ésser fonamentades.
