Análisis Crítico de la Ley 30681: ¿Garantiza el Derecho a la Salud?
El derecho a la salud, consagrado en el artículo 7 de la Constitución Política del Perú y
respaldado por tratados internacionales como la Declaración Universal de los Derechos
Humanos, implica que el Estado debe garantizar el acceso equitativo a tratamientos
médicos efectivos para todos los ciudadanos, sin distinción socioeconómica o
geográfica. En este marco, la Ley Nº 30681, promulgada en 2017 y modificada por la Ley
Nº 31312 en 2021, regula el uso medicinal y terapéutico del cannabis y sus derivados,
buscando ampliar las opciones terapéuticas para enfermedades como epilepsia
refractaria, dolor crónico y esclerosis múltiple. No obstante, la pregunta central es si esta
normativa asegura adecuadamente el derecho a la salud de todos los peruanos. En mi
opinión, la Ley 30681 no cumple plenamente este objetivo, ya que, pese a sus avances,
presenta limitaciones estructurales que restringen el acceso equitativo, especialmente
para poblaciones vulnerables. Este texto argumentará esta posición mediante la
generalización de sus impactos y la definición de su alcance, concluyendo con
propuestas para su mejora.
Desde una perspectiva general, la Ley 30681 ha generado un impacto positivo al
introducir el cannabis medicinal como alternativa terapéutica, pero su implementación
beneficia principalmente a sectores urbanos con recursos económicos, dejando
desatendidas a amplias poblaciones rurales y de bajos ingresos. Según el Instituto
Nacional de Estadística e Informática (INEI, 2023), aproximadamente el 27.5% de los
peruanos vive en pobreza, lo que limita su capacidad para costear productos cannábicos
comercializados en farmacias privadas, cuyos precios oscilan entre S/200 y S/500
mensuales, según reportes de la Federación de Cannabis Medicinal del Perú (Fecame,
2022). Además, la exigencia de licencias estrictas para la producción y distribución,
reguladas por la Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas (Digemid), ha
restringido la oferta a grandes ciudades como Lima, Arequipa y Cusco, excluyendo a
