Consti, Apuntes de Derecho

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LA CONSTRUCCIÓN DEL

ESTADO CONSTITUCIONAL

EN ESPAÑA.

CARACTERÍSTICAS GENERALES

Pluralidad de Constituciones :

• Ausencia de sentimiento constitucional ---> grandes períodos de vacío constitucional (monarquía absoluta de Fernando VII, Dictadura de Primo de Rivera y dictadura franquista).
• Las constituciones como imposición y no como fruto de un consenso entre las fuerzas políticas

Inobservancia de los textos constitucionales

• Ca usas
  • Constituciones decimonónicas = pactos políticos, o normas de rango legal
  • Ausencia de una judicialización de la Constitución
• Manifestaciones:
  • Confusión entre orden constitucional y orden político
  • Excesivo protagonismo político del monarca

Predominio del constitucionalimo conservador

• Mayor vigencia temporal
• Consenso entre el constitucionalismo conservador y el progresista en torno al modelo de Estado constitucional a construir (Estado no democrático ni social, Estado unitario, derechos liberales exclusivamente)
• Por la efímera (CE 1869, CE
  1931. vigencia del constitucionalismo democrático

LA CE DE 1978 EN EL CONSTITUCIONALISMO

HISTÓRICO Y COMPARADO

Reforma constitucional y no proceso constituyente

• Reforma de las Leyes Fundamentales franquistas
• Activa participación del órgano constituyente- constituido “Cuerpo Electoral”
• Fruto de un consenso entre las fuerzas políticas ---> elevada legitimidad

Constitucionalismo democrático

• justicia constitucional
• parlamentarismo racionalizado
• valores superiores del ordenamiento jurídicamente vinculantes
• principios estructurales: Estado democrático y social de derecho, Estado autonómico, (integración europea)

Influencias de las Constituciones históricas precedentes

• Principalmente de la Constitución de 1931 en:
  • principios estructurales
  • justicia constitucional
  • derechos fundamentales

Influencias del constitucionalismo comparado

• Italiano: Estado autonómico, justicia constitucional
• Alemán: justicia constitucional, parlamentarismo
• Inglés: parlamentarismo
• Francés: ley orgánica, legislación de urgencia
• Portugués. normas programáticas y derechos sociales

CONTENIDO NORMATIVO DE LA CE

DE 1978

• Pero modulación de los efectos de eficacia directa de cada norma constitucional

Igual valor normativo de las

normas constitucionales

• Normas orgánicas/ normas dogmáticas: Valor académico de la distinción Æ Carece de efectos jurídicos
  • Normas orgánicas:
    • Normas de principio (v. gr. Art. 1, Art. 2, Art. 9.3 CE
    • Normas sobre órganos constitucionales y otros órganos o instituciones auxiliares
  • Normas dogmáticas:
    • Valores superiores del O.J. (Art. 1.1 y 10.1 CE)
    • Derechos fundamentales (Capítulo II del Título I CE)
    • Garantías institucionales (v. gr. Art. 6, Art. 33 CE)
    • Principios rectores de la política social y económica y cláusula general del Art. 9.2 CE ---> prescripciones finalistas
• Normas condicionales/principiales/finalistas/garantías institucionales/mandatos al legislador

Tipos de normas constitucionales

• Títulos, Capítulos, Secciones y artículos
• Importancia de la estructuración en relación con procedimiento de reforma constitucional agravada, reservas de ley orgánica y ordinaria, recurso de amparo constitucional, etc…

Estructura de la Constitución