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Índice
- Introducción-------------------------------------------------------------------Pag.
- Definición de Corrupción--------------------------------------------------Pag.
- Origen de la Corrupción----------------------------------------------------Pag.
- Tipos de Corrupción---------------------------------------------------------Pag.
- Consecuencias de la Corrupción en Rep. Dom.-------------------Pág.
- Sectores más Afectados--------------------------------------------------Pag.
- Constitución Dominicana-Articulo 146------------------------------Pag.
- Casos de Corrupción en Rep. Dom.----------------------------------Pag.
- Como enfrentar La Corrupción-----------------------------------------Pag.
- Conclusión--------------------------------------------------------------------Pag.
- Bibliografía--------------------------------------------------------------------Pag.
Introducción
La corrupción es una epidemia social que tiende a carcomer la base de la sociedad misma, y está siempre en contraposición con la equidad y conciencia de los intereses comunes. Se contrapone también con los valores morales que deben prevalecer en los seres humanos. El primer registro que se encontró fue una ley en contra del soborno en el antiguo Egipto la cual declaraba que “cualquier juez que aceptara una recompensa de un litigante y se negara a escuchar al adversario era culpable de crimen en contra de la justicia y sujeto a pena capital”. En esta investigación analizaremos la corrupción, concepto, origen, tipos de corrupción, las consecuencias que ocasiona en República Dominicana, sectores de la población más afectados por la corrupción y algunos casos. La República Dominicana se encuentra entre los países más rezagados de la región, según el Informe Global de Competitividad del Foro Económico Mundial (FEM), el cual señala que Centroamérica debe redoblar los esfuerzos para reducir el exceso de burocracia, la corrupción y la inseguridad, factores que atentan contra el desarrollo.
Corrupción
Orígenes de la Corrupción Existen registros muy antiguos sobre la regulación de los actos corruptos de los servidores públicos. El primer acto en ser considerado como un acto corrupto por la violación que implicaba de la ley fue el soborno1. El primer registro que se encontró fue una ley en contra del soborno en el antiguo Egipto la cual declaraba que “cualquier juez que aceptara una recompensa de un litigante y se negara a escuchar al adversario era culpable de crimen en contra de la justicia y sujeto a pena capital” (Martin, 1999). Así, con el perfeccionamiento de las instituciones de gobierno la opinión de la gente sobre la corrupción ha ido evolucionando cada vez con connotaciones más negativas. La segunda regulación importante que encontramos sobre los actos corruptos fue en la primera constitución de los EUA donde se empleo el concepto de impeachment, juicio político, el cual consideraba a la traición, el soborno y la corrupción como actos a ser juzgados y castigados por la ley. Este concepto únicamente fue aplicado para el presidente y los jueces (Martin, 1999). A principios del siglo XX muchos de los países desarrollados e industrializados (Inglaterra, Canadá, Dinamarca, Francia, Alemania, Italia, Países Bajos, España y Suiza) prohibían el soborno de los servidores públicos dentro de sus respectivos códigos legales. Sin embargo todas estas regulaciones únicamente eran aplicables a nivel nacional, jamás se les ocurrió mirar más allá de sus propias fronteras (Martin, 1999). El descubrimiento de contribuciones ilegales por parte de compañías estadounidenses al Comité de Re-elección del ex presidente Richard Nixon de los EUA así como la entrega de sobornos a políticos influyentes de otros países resultaron en la creación del Acta de Prácticas Corruptas en el Exterior ( ForeignCorruptPracticesAct, o FCPA). Emitida en 1977, fue la primera en su tipo en todo el mundo, la primera en considerar como ilegal el pago de sobornos a servidores públicos en el exterior e imponer registros rigurosos sobre las
Tipos de Corrupción Extorsión .- Es cuando una persona de manera sutil o directa, obliga a otra directa o indirectamente, una recompensa. Soborno .-Sobornar es entregar un benfeicioso monetario para obtener algo de forma ilícita. Sobornar, es entonces, corromper. Peculado .- Es la apropiación ilegal de los bienes por parte del servidor público que los administra. Colusiones .- Acuerdo entre dos o más partes para limitar la libre competencia en el mercado, como puede ser la fijación de precios y el reparto de mercados, lo que irá en perjuicio de consumidores y competidores no participantes en el acuerdo. Fraude .- Es cuando servidores públicos venden o hacen uso ilegal de bienes del gobierno que les han confiado para su administración. Trafico de influencias .- Es cuando un servidor público utiliza su cargo actual o sus nexos con funcionarios o integrantes de los poderes ejecutivo, legislativo o judicial, para obtener un beneficio personal o familiar, o para favorecer determinada causa u organización. La falta de ética .- Es un tipo especial de corrupción que si bien no tiene que ver directamente con la apropiación ilegal de recursos del gobierno y de ciudadanos usuarios.
Consecuencias de la Corrupción en República
Dominicana
Al igual que en otros países se hace difícil expresar numéricamente la corrupción, uno de sus principales costos es el descrecimiento y desconfianza que genera en los ciudadanos y ciudadanas. Por ejemplo en la III Encuesta Nacional de Cultura Política y Democrática (1994-2001) el 92.8% de los/as consultados/as consideraron que los políticos aprovechan sus cargos para beneficios propios y el 7.2% restante tienen la percepción de que la corrupción es un asunto grave. Lo cierto es que la corrupción vulnera al Estado y sus instituciones, y contribuye con la baja capacidad de la democracia para dar respuesta a problemas tan importantes como la pobreza y el desarrollo. Existe una estrecha relación entre la corrupción y la pobreza, retraso en el desarrollo de los pueblos y la no consolidación de regímenes democráticos, la falta de institucionalidad en los organismos encargados de definir y aplicar políticas públicas sociales impide que se controlen los ingresos y egresos del país por diversos conceptos. Ante la corrupción, las políticas públicas en la mayoría de los casos improvisan, son irregulares y son violados los procedimientos que muchas veces podrían estar bien formulados, pero que no se cumplen. Con los recursos públicos que van aumentar la cantidad de fortunas privadas y la población pierde la oportunidad de tener acceso a servicios sociales básicos como la salud, alimentación, vivienda, agua y energía eléctrica. En el Ámbito Electoral , se señala la continuidad en el uso de fondos públicos para las campañas electorales, así como la falta de mecanismos para fiscalizar la asignación de fondos a los partidos políticos de parte del Estado t de particulares. En el Ámbito Legislativo , son constantes las asignaciones de recursos a entidades no gubernamentales con vínculos directos o indirectos con los propios legisladores.
Sectores de la población más afectados por la corrupción. Antes de hablar sobre los sectores más afectados por la corrupción en la República Dominicana, debemos conocer o tener una pequeña noción y/o conocimiento sobre que o cuáles son los sectores de la población o sectores económicos. Dichos sectores están divididos en tres grupos los cuales se encargan de diferentes aspectos pero todos trabajan en conjunto para el crecimiento económico de un país o nación, ahora procederemos a definir estos tres sectores. El sector primario : pertenecen los trabajos que se realizan para obtener Productos naturales. Este sector se puede dividir en cuatro actividades: Agricultura, ganadería, pesca y silvicultura. El sector secundario. El sector secundario es el que se dedica a elaborar los productos. Los trabajos de este sector son: la artesanía, industria y minería. El sector terciario. El sector terciario es el que ofrece servicios a la Comunidad. En él reagrupan las tareas administrativas, el comercio, transporte, turismo, enseñanza, sanidad, etc. Entre estos grupos se encuentran, el sector privado, el sector público y el sector exterior, a continuación su respectiva definición… Sector Privado: En economía, el sector privado que se contrapone al sector público, es aquella parte de la economía que busca el ánimo de lucro en su actividad y que no está controlada por el Estado. Por contraste, las empresas que pertenecen al Estado son parte del sector público. Las organizaciones privadas sin ánimo de lucro están incluidas como parte del sector voluntario.
Sector Público: El sector público es el conjunto de organismos administrativos mediante los cuales el Estado cumple, o hace cumplir la política o voluntad expresada en las leyes del país. Sector Exterior, se le denomina sector exterior a las relaciones que tiene el país con otros a nivel internacional, un ejemplo de esto sería la compra y venta de insumos, tales como petróleo, productos agrícolas etc. Ahora que conocemos los conceptos y/o funcionamiento de la economía de un país, podremos analizar en qué o cuales sectores de nuestro país la corrupción ha ido afectando poco a poco. Entre los sectores más afectados por la corrupción está el sector salud y el sector educación. ¿Cómo son estos afectados? Todo empieza en el sector que en República Dominicana es considerado el más corrupto y el que causa la mayoría de los efectos negativos en la sociedad actual de nuestro país, El Sector Privado. El sector privado el cual no se puede negar que es el sector que mejor aporte da a la economía de nuestro país ya que este sector tienen el mayor porcentaje de personas contratadas o empleados, pero, debido al nivel de corrupción que han alcanzado muchas instituciones privadas, tales como, Bancos, Compañías de transporte, Tiendas, entre otras, han ido creando un efecto en cadena que afecta directamente la economía de nuestro país. Entre los actos de corrupción cometidos por dichas organizaciones ya mencionadas se encuentran, la evasión de impuestos. Muchas compañías dominicanas y extranjeras que forman parte del sector privado han estado evadiendo impuestos de la forma más descarada posible y frente a los ojos de todos, por ejemplo el caso de una compañía extranjera establecida en nuestro país llamada Conduent o Xerox.
Constitución Dominicana sobre la corrupción- Articulo
Artículo 146. Proscripción de la corrupción. Se condena toda forma de corrupción en los órganos del Estado. En consecuencia: 1) Será sancionada con las penas que la ley determine, toda persona que sustraiga fondos públicos o que prevaliéndose de sus posiciones dentro de los órganos y organismos del Estado, sus dependencias o instituciones autónomas, obtenga para sí o para terceros provecho económico; 2) De igual forma será sancionada la persona que proporcione ventajas a sus asociados, familiares, allegados, amigos o relacionados; 3) Es obligatoria, de acuerdo con lo dispuesto por la ley, la declaración jurada de bienes de las y los funcionarios públicos, a quienes corresponde siempre probar el origen de sus bienes, antes y después de haber finalizado sus funciones o a requerimiento de autoridad competente; 4) A las personas condenadas por delitos de corrupción les será aplicada, sin perjuicio de otras sanciones previstas por las leyes, la pena de degradación cívica, y se les exigirá la restitución de lo apropiado de manera ilícita; 5) La ley podrá disponer plazos de prescripción de mayor duración que los ordinarios para los casos de crímenes de corrupción y un régimen de beneficios procesales restrictivo”.
Casos de Corrupción en República Dominicana
Caso de Odebrecht
El "Caso Odebrecht" en la República Dominicana es una investigación del Ministerio Público dominicano en contra de la empresa constructora brasileña Norberto Odebrecht, conocida simplemente como Odebrecht. Esta constructora reconoció en diciembre de 2016 ante el Departamento de Justicia de los Estados Unidos haber realizado coimas de dinero y sobornos, a funcionarios públicos del gobierno de 12 países, entre ellos la República Dominicana,^1 durante los últimos 20 años, para obtener beneficios en contrataciones públicas. La empresa Odebrecht reconoció que pagó en la República Dominicana 92 millones de dólares en coimas, la mayor suma pagada por la empresa fuera de su país de origen. En enero de 2017 el Ministerio Público procedió a allanar las oficinas de Odebrecht en República Dominicana y la multó por un monto de 184 millones de dólares, el doble de lo pagado en sobornos, tal y como lo establece la Ley 448-06 sobre Sobornos en el Comercio. En abril, Odebrecht acordó cooperar en la causa con la Procuraduría General de la República Dominicana a cambio de que sus ejecutivos no fuesen procesados y que la compañía pudiese seguir operando en la República Dominicana; actualmente Odebrecht trabaja en la construcción de la planta termoeléctrica Punta Catalina, cuya terminación está prevista para finales de 2017.
Caso Banco Peravia.
El Banco Peravia fue acusado de robo de identidad para crear créditos fraudulentos, otorgamiento de créditos sin garantías para beneficiar a directivos y vinculados vía terceros, manejo de captaciones de depósitos de ahorrantes eran algunas de las características utilizadas por los ejecutivos del Banco Peravia, según la Fiscalía del Distrito Nacional. Las operaciones fraudulentas han sido clasificadas por la Fiscalía en A, B, C y D, entre las que se destacan préstamos a militares y miembros de instituciones castrenses sin cumplir con el perfil crediticio necesario y las captaciones ilegales de fondos a gran escala, que eran gestionadas a través de entramados societarios. Según las investigaciones las captaciones ilegales de fondos a gran escala iban a parar a manos de los directivos del quebrado banco.
Como enfrentar la Corrupción
Asumiendo y fomentando la sensibilidad hacia la defraudación y la corrupción , tomado conciencia de los daños que ocasionan y de la importancia de eliminar estas prácticas. Los partidos políticos suelen utilizar la corrupción como arma arrojadiza contra sus adversarios, pero la reacción pública contra la corrupción es todavía demasiado débil Fomentar la sensibilidad social pasa por afinar el sentido de responsabilidad por el dinero público, tanto en su recaudación como en su distribución. Responsabilidad que se extiende al deber moral de pagar impuestos y a la preocupación por el buen uso de los caudales recaudados.
Conclusión
Para concluir con la evidencia que se monstro anteriormente, vemos que la corrupción es una acción humana que consta del incumplimiento de la leyes, acción que se ha convertido en rutina en la República Dominicana, cuya actividad no permite que el país se desarrolle, debido a que cada día la población crece en pobreza, mientras los del sector privado aumenta sus bienes. La Corrupción siempre ha estado presente, con algunos casos ya antes demostrados podemos notar que en la República Dominicana los políticos son intocables, se les permite todo y por ellos no reciben ninguna condena. La manera de acabar con esta epidemia es educando en valores que toda la población implemente la transparencia y la honradez sin importar su cargo en la sociedad y exigiendo condenas para aquellos
que han maltratado nuestro país para sus propios beneficios, solo así podemos dar termino ha dicho acto que no permite que la República Dominicana se desarrolle en todos los ámbitos.
Bibliografía
http://conceptodefinicion.de/corrupcion/ http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lri/macias_f_m/ capitulo1.pdf http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/economia/ sectores_economicos http://www.sincortapisa.com/2017/05/31/rd-perseguida-la-corrupcion- politica-los-ultimos-30-anos-los-seis-casos-mayor-impacto-marcaron- pais/ https://issuu.com/pciudadana/docs/13__2003_12.la_corrupcion http://thebostick.blogspot.com/2010/12/tipos-de-corrupcion.html
