Tema 1
DERECHO ADMINISTRATIVO
Ha habido un debate en torno a como definir el d. Administrativo. A fecha de hoy podemos
considerar parcialmente cerrado, existe un cierto acuerdo en como definirlo pero a pesar de eso
hay muchos autores que introducen matices a que debemos entender pode derecho
administrativo.
Las conceptuaciones de entiendes en 2 grupos: están relacionados históricamente.
Originalmente aparecieron las objetivas, se intentaba definir con las tesis objetivas, a partir de
su objeto.
•La tesis objetiva, se demostraron precarias, que no eran suficientemente útiles de que
debemos entender por d. Administrativo. Característica común a todas las tesis
objetivas, llevan a cabo una definición de derecho administrativo, a partir de su objeto
de regulación. La que surge en primer lugar es la tesis del derecho administrativo como
derecho de los servicios públicos, según esa tesis el derecho administrativo es el que
regula el derecho publico. Esa tesis de servicio público tiene su origen en la escuela de
burdeos-Leon Duguit. ¿Cual es el problema de esa tesis? Planteaba un problema y es
que nadie sabia que es un servicio publico. No sirve porque no sabemos con seguridad
que es un servicio público. El segundo inconveniente es que no da cabida a la totalidad.
Surge en segundo lugar la tesis de derecho administrativo prerrogativas potestades
exorbitantes. Surge en la escuela de Toulouse con su principal exponente Hauriou
Maurice. Los autores de la escuela nos dice que los de la escuela de burdeos se han
equivocado. Lo que caracteriza el d. admin es que regula las prerrogativas de la
administración es decir regula las potestades de autoridad de la administración frente a
los ciudadanos. Esa tesis también se demostró que no es suficiente porque la
administración hace muchas cosas que no implica imponer su voluntad. Solo se refiere
a una parte, no es suficiente. Hay una deficiencia general, la actividad de la admn es tan
amplia, la admn hace cosas distintas que es sencillamente imposible definir el derecho
administrativo sobre la base de su objeto.
•La tesis subjetiva, solo hay una. Surge debido a E. Garcia de Enterrta. El derecho
administrativo se basa en la tesis subjetiva. Define el derecho administrativo con arreglo
a su sujeto. Cualquier tesis objetiva esta condenada al fracaso. Desde el punto de vista
subjetivo entendemos por derecho administrativo es aquel que regula a las
administraciones publicas en sus dos vertientes, interna u organizativas o en su vertiente
externa o de relaciones con terceros. Esta totalmente implantada a nivel mundial pero
sigue habiendo precisiones.
Como surge el derecho administrativo.
Hay dos grandes tesis:
• El d. administrativo existe desde que existe cualquier administración de poder. Frente a
esa tesis surge
• La tesis que define el derecho administrativo moderno tal cual lo conocemos hoy. El
moderno nace en las revoluciones liberales. Es una construcción de la revolución
francesa porque supone la ruptura del estado absoluto, medieval o feudal y su
sustitución por el estado liberal. Esto supone, el estado absoluto se caracterizaba por la
Derecho administrativo.
