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Asignatura: Derecho Comunitario, Profesor: Anónimo Anónimo, Carrera: Derecho, Universidad: UCM
Tipo: Apuntes
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¡No te pierdas las partes importantes!
Departamento de Derecho Constitucional
Madrid, Septiembre 2013
Este programa ofrece a los alumnos información sobre la organización de la asignatura y los materiales que deberán ser utilizados tanto en clase como fuera del aula.
Se recomienda a los alumnos que lleven a clase todos los días el programa, un manual de la asignatura y las versiones consolidadas del Tratado de la Unión Europea y del Tratado de Funcionamiento de la Unión.
El programa ha sido realizado de acuerdo a la guía docente elaborada por los Departamentos de Derecho Administrativo, Derecho Constitucional y Derecho Internacional Público. La guía docente de la asignatura, que está publicada en la página web del Grado de la Facultad de Derecho (http://www.ucm.es/info/derecho/web/nuevas-titulaciones/grados/grado-en-derecho# ), establece los siguientes OBJETIVOS:
La asignatura pretende familiarizar al alumno con las categorías jurídico normativas e institucionales propias del sistema de la Unión Europea. Estos conocimientos son necesarios para aproximarse en otras asignaturas a las políticas sectoriales de la Unión Europea (por ejemplo: normas sobre competencia en Derecho Mercantil, normas sobre cooperación judicial en Derecho Procesal, normas sobre medio ambiente en Derecho Administrativo…) Cabe
La guía de la asignatura de Derecho Comunitario recomienda haber obtenido los conocimientos necesarios de teoría del Derecho, Derecho Constitucional I y II e Introducción a la Economía.
Más allá de estos conocimientos adquiridos en otras asignaturas, cabe destacar la importancia de las competencias lectoras y de expresión escrita. Asimismo debemos destacar la importancia de la lectura diaria de prensa. Son especialmente interesantes los proyectos de crear medios de comunicación de ámbito europeo que contribuyan a crear una opinión pública europea (ejemplo: http://www.eurozine.com/).
También es necesario que los alumnos tengan conocimientos de cultura general sobre la Unión Europea y sus instituciones. Hay publicaciones de la Unión Europea que pueden servir para mejorar estos conocimientos (Doce lecciones sobre Europa, http://bookshop.europa.eu/ es/europe-in-12-lessons-pbNA3110652/).
Quienes trabajan en las instituciones de la Unión Europea y en los medios de comunicación que hablan de asuntos relacionados con la UE utilizan a menudo palabras y expresiones que solo ellos entienden y que pueden resultar muy confusas para el estudiante. La UE ha publicado guías (http://europa.eu/abc/eurojargon/index_es.htm) y glosarios (http://europa.eu/ legislation_summaries/glossary/index_es.htm) que ayudan a comprender la “jerga comunitaria”.
Para ser competente en Derecho comunitario es necesario familiarizarse con las categorías jurídico normativas e institucionales propias del sistema de la Unión Europea. Estos conocimientos básicos aparecen estructurados en la guía docente a través de los siguientes contenidos temáticos :
Los alumnos deberán estudiar dichos contenidos a través de alguno de los manuales de la asignatura que aparecen recomendados en la guía docente de la asignatura. Asimismo, en la guía docente se especifican otros recursos de utilidad, a los que nos remitimos. En el programa se especifican los epígrafes que componen cada tema y las páginas del manual con las que se corresponden. Se toman como referencia los siguientes manuales:
Las CLASES TEÓRICAS tendrán como objeto presentar los contenidos básicos de la asignatura, aclarar aquellos aspectos del manual que pueden ser de más difícil comprensión, actualizar y completar los contenidos del manual. En las clases teóricas también se examinarán materiales complementarios que ayuden a una mejor comprensión de la materia que se esté explicando. Se indicarán los materiales a través de la plataforma campus virtual. Se recomienda a los estudiantes que examinen los materiales antes de cada clase.
La asignatura estará disponible en la plataforma campus virtual.
En la misma se irán subiendo todos los materiales necesarios para el seguimiento de todas las lecciones y para la realización de las prácticas.
La guía de la asignatura estará disponible a través del campus.
Se habilitará un apartado calificaciones, para que el alumno pueda ir siguiendo las notas de sus prácticas y exámenes parciales.
La plataforma dispone asimismo un sistema de correo electrónico interno a través del cual se realizarán las comunicaciones con el profesor, para la consulta de cualquier duda, solicitud de tutorías, etc.
LUNES de 12:00 a 13:30 DESPACHO 404 MARTES de 10:00 a 11:30 DESPACHO 404 JUEVES de 10:30 a 12:00 DESPACHO 404
1 Examen (70% de la nota final)
1.2 Prácticas (30% de la nota final)
Criterios de evaluación:
Convocatoria de febrero.
Aquellos alumnos que no participen en/aprueben las prácticas programadas podrán presentarse a un examen final en la convocatoria de febrero o septiembre sobre el conjunto del temario. La puntuación máxima del examen será de 7 puntos y la calificación máxima de la asignatura de Notable (7).
Convocatoria de septiembre.
Los alumnos que suspendan o no se presenten a la asignatura en la convocatoria de febrero, podrán presentarse a un examen final sobre el conjunto del temario en la convocatoria de septiembre.
Objetivos: Conocer el proceso histórico de construcción de la Unión Europea Identificar las sucesivas reformas de los tratados originarios y su repercusión en la creación de la actual Unión Europea. Conocimiento de los hitos fundamentales del proceso de ampliación de la UE. Identificación de los criterios, régimen y consecuencias de la pertenencia a la Unión Europea. Relacionar dichos principios con la problemática de la limitación geográfica de la ampliación europea, y los retos que se plantean para los nuevos candidatos. Identificar los elementos más importantes de la reforma de Lisboa, teniendo en perspectiva el previo intento del Tratado Constitucional, y reflexionar sobre la naturaleza jurídica de la UE tras el Tratado de Lisboa.
Contenido:
Manuales:
Otros recursos:
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Objetivos: Identificar los principios rectores del reparto competencial entre los Estados miembros y la UE y, fundamentalmente, la tipología de las competencias de la Unión y sus diferentes características. Conocer los límites y exigencias del ejercicio de las competencias por parte del aparato decisorio de la Unión. Estudiar la potencial ampliación del marco competencial a que puede dar lugar la doctrina de los poderes implícitos y sus límites
Contenido:
Por apuntes
Mangas Martín: Capítulo 2, punto 5.
Mangas Martín: Capítulo 3, punto 1 y Capítulo 21, punto 1.
Alonso García: Capítulo 2, punto VII.
a) exclusivas;
b) compartidas;
c) de apoyo, cooperación o complemento.
Mangas Martín: Capítulo 3, puntos 4 a 8.
Mangas Martín: Capítulo 3, punto 9.
Mangas Martín: Capítulo 3, punto 10, apartados 1 y 2
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Objetivos: Conocer las distintas Instituciones de la Unión Europea, su composición y funcionamiento. Distinguir las funciones y el papel que cada una desempeñan.
Contenido:
Mangas Martín: Capítulo 7, apartados 1, 2, 3, y 4
4.1 El Tribunal de Justicia de la Unión Europea Mangas Martín: Capítulo 19, apartado 1 (sólo la introducción) 4.2 El Tribunal de Cuentas: composición, organización y funciones. Mangas Martín: Capítulo 12, apartado 7
Manuales:
Otros recursos:
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Objetivos:
Estudiar los principios que articulan la distribución horizontal del poder decisorio y comprender la clasificación del sistema de actos de la Unión atendiendo al procedimiento de adopción (actos legislativos y no legislativos) y su funcionalidad (acto normativo y acto de ejecución)
Describir y valorar el papel de las distintas instituciones en el procedimiento legislativo así como analizar tanto el procedimiento legislativo ordinario como los procedimientos legislativos especiales y las especialidades procedimentales.
Conocer la actividad no legislativa de la Unión y su dinámica; se prestará especial atención a la delegación de poderes en la Comisión y a la ejecución normativa y sus mecanismos de control
Contenido:
Mangas Martín: Capítulo 10, punto 7.1 y 7.
2.1) El procedimiento legislativo ordinario.
Mangas Martín: Capítulo 10 punto 8
2.2) Los procedimientos legislativos especiales; las cláusulas pasarela; los “frenos de emergencia”.
Mangas Martín: Capítulo 10 punto 9 (Cláusulas pasarela y freno de emergencia, por apuntes)
Enrique Linde: Capítulo 3, pp. 219-224 (actos legislativos, actos no legislativos, actos de ejecución)
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a) Actos típicos: Reglamentos, Directivas, Decisiones, Recomendaciones y Dictámenes.
b) Actos atípicos. Mangas Martín: Capítulo 16, puntos 2.2 y 2.
Ricardo Alonso: Capítulo III, punto VIII
Manuales:
Otros recursos:
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Objetivos:
Analizar la eficacia del Derecho europeo tanto desde un punto de vista histórico (contextualizando su relevante papel en la constitucionalización, vía jurisprudencial, del
derecho europeo) como dogmático.
Estudiar la afirmación por el TJ de la aplicabilidad directa de los preceptos de los Tratados y de las decisiones y, en especial, conocer en detalle y manejar con soltura la doctrina de la
eficacia de las directivas y cada uno de sus desarrollos ulteriores.
Examinar el principio de primacía del Derecho europeo sobre el nacional tal y como se ha formado en la jurisprudencia del TJ y analizar cómo los tribunales nacionales han recibido las
consecuencias del mismo en el ordenamiento interno (en especial, la no aceptación de la
prevalencia del Derecho europeo sobre las normas de rango constitucional por parte de las jurisdicciones constitucionales de los estados miembros)
Aportar elementos teóricos para la reflexión sobre el modo en que deben solucionarse, en el contexto de un sistema de integración, las colisiones entre los textos constitucionales de los
estados miembros y los Tratados constitutivos
Contenido:
Manuales:
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Objetivos:
Analizar la obligación de los Estados miembros de dar completa efectividad al Derecho de la
Unión Europea, con especial atención a la aplicación del Derecho de la Unión Europea por los órganos jurisdiccionales de los Estados miembros.
Estudiar, en particular, el principio de responsabilidad patrimonial de los Estados miembros
por infracción del derecho de la UE, tanto el marco de principios sustantivos definidos por el TJ como el papel desempeñado por los regímenes nacionales de responsabilidad
Contenido:
a) Los principios de cooperación leal y de autonomía institucional y procesal;
Mangas Martín: capítulo 18, punto 2.
b) El derecho a la tutela judicial nacional efectiva: los principios de equivalencia y protección efectiva;
Mangas Martín: capítulo 18, punto 2.
Mangas Martín: capítulo 18, punto 4
a) Seguridad jurídica e incompatibilidad entre Derecho europeo y Derecho interno.;
b) Seguridad jurídica y forma de ejecución del Derecho europeo.
Alonso García: capítulo V, punto III
Manuales:
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Objetivos: Conocer el Tribunal de Justicia: composición y funcionamiento
Valorar y distinguir las funciones desempeñadas por el Tribunal
Conocer la Cuestión Prejudicial como “herramienta judicial de integración comunitaria” Diferenciar la doble funcionalidad de la cuestión prejudicial: validez e interpretación.
Contenido:
Manuales:
Otros recursos:
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