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Asignatura: Derecho Constitucional. Organización del Estado y Sistema de Fuentes del Derecho/ Constitutional Law I: Institutional Structure and Sources of the Law Código: 17848 Titulación: Derecho Tipo: Formación básica/ Compulsory subject Grupos: 111 y 119 (1111, 1112, 1113, 1114, 1119), 161 y 169 (1611, 1612, 1613, 1614, 1619)
1. ASIGNATURA / COURSE TITLE
Derecho Constitucional. Organización del Estado y Sistema de Fuentes del Derecho
/ Constitutional Law I: Institutional Structure and Sources of the Law
1.1. Código / Course Code
1.2. Titulación / Degree
Grado en Derecho/Degree in Law
1.3. Tipo / Type of course
Obligatoria / Compulsory
1.4. Nivel / Level of course
Grado / Undergraduate Studies
1.5. Curso / Year
Primer Curso / First Course
1.6. Semestre / Semester
Primer semestre / First Semester
1.7. Número de créditos / Number of Credits Allocated
9 ECTS
1.8. Requisitos Previos / Prerequisites
Ninguno / No prerequisites
Asignatura: Derecho Constitucional. Organización del Estado y Sistema de Fuentes del Derecho/ Constitutional Law I: Institutional Structure and Sources of the Law Código: 17848 Titulación: Derecho Tipo: Formación básica/ Compulsory subject Grupos: 111 y 119 (1111, 1112, 1113, 1114, 1119), 161 y 169 (1611, 1612, 1613, 1614, 1619)
1.9. ¿Es obligatoria la asistencia? / Is attendance to
class mandatory?
Es obligatoria la asistencia a clases magistrales y seminarios. También es obligatoria la asistencia a la tutoría de asignatura. / Attendance to class is mandatory. Attendance to tutorial session is also mandatory.
1.10. Datos del profesor/a / profesores / Faculty Data
Profesores clases magistrales / Lectures
Grupo 111 y 119 (mañana): Prof. Dr. D. Juan José Solozábal Echavarría. Despacho 110. [email protected] y Prof. Pendiente de designación
Grupo 161 y 169 (tarde): Prof. Dra. Dña. Matilde Gurrera Roig. Despacho 101. [email protected]
Profesores clases seminario y tutorías / Seminars and support tutorial sessions
Grupos 1111, 1112, 1113, 1114 (mañana): Prof. Dra. Dña. Isabel M. Giménez Sánchez. Despacho 59. [email protected] Grupos 1111 y 1114: Pendiente de designación.
Grupo 1119 (mañana): César Aguado Renedo. Despacho 125 [email protected]
Grupos 1611, 1612, 1613, 1614 (tarde): Prof. Dra. Dña. Matilde Gurrera Roig. Despacho 101. [email protected]
Grupo 1619 (tarde): Pendiente de designación.
Asignatura: Derecho Constitucional. Organización del Estado y Sistema de Fuentes del Derecho/ Constitutional Law I: Institutional Structure and Sources of the Law Código: 17848 Titulación: Derecho Tipo: Formación básica/ Compulsory subject Grupos: 111 y 119 (1111, 1112, 1113, 1114, 1119), 161 y 169 (1611, 1612, 1613, 1614, 1619)
- Comprender la noción de “sufragio”, la distinción entre sufragio activo y pasivo y las condiciones para el ejercicio de ambos.
- Conocer los tipos y la regulación del referéndum.
- Conocer la regulación jurídica de los partidos políticos en España.
- Identificar las características esenciales de un Estado de Derecho, y, en especial, las limitaciones al poder político que éste supone.
- Comprender el alcance del Estado social y su impacto en los derechos de los ciudadanos.
- Identificar el modo en que se produce en España la división territorial del poder.
De la parte tercera:
- Entender las características de nuestra forma de gobierno, así como las dimensiones actuales del principio de división de poderes.
- Conocer la actual configuración de la institución de la Corona a la luz de la Constitución española y de otras monarquías constitucionales europeas.
- Conocer el papel, la regulación y las funciones del Parlamento español y las características del bicameralismo español.
- Conocer las funciones del Gobierno y su composición, así como la diferencia entre Gobierno y Administración.
- Identificar la responsabilidad jurídica de los miembros del Gobierno frente a la responsabilidad “política”.
- Entender la configuración del poder judicial en el Estado constitucional español y las funciones y sentido del Consejo General del Poder Judicial.
- Comprender el significado del principio de división de poderes y de la autonomía e independencia entre los órganos constitucionales.
De la parte cuarta :
- Estructurar el ordenamiento jurídico español y ver sus rasgos esenciales.
- Explicitar las reglas de resolución de conflictos entre normas. Se pone el acento en las reglas de validez, aquellas con arreglo a las cuales se resuelven normalmente estos conflictos en nuestro ordenamiento, a saber, jerarquía y competencia.
- Hacer una referencia al aspecto dinámico de las normas, esto es a su vigencia. Se tratarán especialmente dos principios constitucionales relacionados con la vigencia de las normas: la publicidad y la irretroactividad.
- En relación con la Constitución:
- Poner de relieve el carácter normativo de la Constitución, pero también la heterogeneidad de las normas que contiene y, por tanto, su distinta eficacia normativa.
- Poner de manifiesto la supremacía de la Constitución y distinguir las dos vertientes de tal supremacía. Por un lado, la supremacía formal, que conduce necesariamente a plantearse toda la problemática de la reforma constitucional, tanto desde una perspectiva general como desde la perspectiva concreta de la Constitución española. Por otro lado, la supremacía material, que se proyecta tanto sobre el contenido como sobre la interpretación y aplicación de las demás normas del ordenamiento jurídico español.
- Aproximarse a la interpretación constitucional como especie de la interpretación jurídica. Se abordarán los principios específicos que rigen la interpretación de la
Asignatura: Derecho Constitucional. Organización del Estado y Sistema de Fuentes del Derecho/ Constitutional Law I: Institutional Structure and Sources of the Law Código: 17848 Titulación: Derecho Tipo: Formación básica/ Compulsory subject Grupos: 111 y 119 (1111, 1112, 1113, 1114, 1119), 161 y 169 (1611, 1612, 1613, 1614, 1619)
Constitución así como los sujetos de la interpretación constitucional. Respecto de estos, se hará referencia especial al Tribunal Constitucional y, por tanto, a la jurisprudencia constitucional como “fuente del Derecho”.
- En relación con la ley:
- Aproximarse con carácter general a la ley. A este respecto, se analizará al concepto de ley, en particular, la controvertida distinción entre ley formal y material y las nociones “rango de ley”, “fuerza de ley” y “valor de ley”. Se abordará también el estudio del concepto de “reserva de ley” y su plasmación en nuestro sistema constitucional. Se estudiará el procedimiento legislativo, con referencia final al control de las infracciones del mismo.
- Analizar la figura de la “Ley Orgánica” como tipo especial de ley. Se analizarán sucesivamente las razones de la incorporación de esta categoría a nuestra Constitución; sus especialidades “materiales” (su ámbito material) y “procedimentales”; y, por último, su posición dentro del ordenamiento jurídico, especialmente su relación con la ley ordinaria.
- Estudiar las disposiciones normativas con fuerza de ley. La Constitución consagra la ruptura del monopolio del Parlamento sobre la emanación de leyes permitiendo que el Gobierno pueda dictar normas con la misma fuerza que aquéllas, a saber, los decretos-leyes y los decretos legislativos. No siendo estas las únicas disposiciones normativas con fuerza de ley, se hará referencia también, aunque limitada, a otras disposiciones así como a los actos con fuerza de ley.
- Por último, abordar el control de constitucionalidad de las leyes y demás disposiciones normativas con fuerza de ley, incluyendo, claro es, las preconstitucionales. A partir de una exposición previa sobre los modelos de control de constitucionalidad de las leyes, se analizará fundamentalmente lo que la LOTC llama “procedimientos de declaración de inconstitucionalidad”, a través de los cuales se ejerce un control represivo o a posteriori de constitucionalidad. El control previo o a priori, circunscrito actualmente a los tratados internacionales, se estudiará en otro lugar.
- En relación con el reglamento:
- Aproximarse someramente a la figura de los reglamentos gubernamentales, en particular a sus relaciones con la ley y a su control jurisdiccional. Previamente deben precisarse las diversas realidades que están detrás de la voz “reglamento”. Se hará mención especial a esos otros reglamentos distintos de los gubernamentales, en particular a los reglamentos de los órganos constitucionales del Estado.
De la parte quinta :
En relación con la articulación territorial del ordenamiento
- Analizar la regulación que de la organización territorial del Estado establece la Constitución, con especial referencia al Estatuto de Autonomía como principal norma –tras la Constitución- del régimen que aquélla dispone. Se hace también referencia al subordenamiento a que da lugar el Estatuto.
- Estudiar, a partir de lo antes señalado, las normas y los principios que regulan la articulación entre el Estado y las Comunidades Autónomas: las leyes del artículo 150 CE (en particular las de transferencia y delegación) y la normación básica en cuanto a las primeras; los principios de supletoriedad y prevalencia, y la ejecución
Asignatura: Derecho Constitucional. Organización del Estado y Sistema de Fuentes del Derecho/ Constitutional Law I: Institutional Structure and Sources of the Law Código: 17848 Titulación: Derecho Tipo: Formación básica/ Compulsory subject Grupos: 111 y 119 (1111, 1112, 1113, 1114, 1119), 161 y 169 (1611, 1612, 1613, 1614, 1619)
- Analizar las partes y subsistemas que componen un sistema político e integrar la información resultante.
- Observar y extraer conclusiones sobre sistemas políticos diferentes.
- Determinar las variables que permitirían una investigación comparada y construir indicadores fiables.
- Interrelacionar los sistemas políticos y administrativos con la esfera social y económica. E3. Entender la estructura y el funcionamiento de las instituciones políticas. Comprender la organización y la actividad que desarrollan las instituciones políticas. Conocimientos disciplinares (saber) relativos a:
- Las principales formulaciones teóricas sobre las instituciones políticas.
- La incardinación de las instituciones políticas en la estructura global del sistema político.
- El marco legal de las instituciones políticas. Conocimientos profesionales (saber hacer):
- Elaborar mapas de conocimiento de la organización.
- Proponer, de manera básica, procesos de transformación de las estructuras.
- Identificar los elementos y las redes de una organización.
- Determinar las relaciones de influencia y los mecanismos de jerarquización.
- Analizar las consecuencias de una determinada configuración institucional en relación con un entorno político, económico y/o social dado. E5. Buscar, seleccionar, analizar y sintetizar información jurídica. E6. Interpretar las normas jurídicas conforme a los criterios de uso habitual, en especial, el de la conformidad con las reglas, los principios y los valores constitucionales E7. Demostrar la capacidad de pronunciarse con una argumentación jurídica aceptable sobre una cuestión teórica relativa a las materias del Derecho Constitucional. E8. Demostrar la capacidad de resolver casos prácticos en las materias del Derecho Constitucional. E10. Conocer la estructura, la organización y el funcionamiento de las Administraciones Públicas en sus distintos niveles. Esta competencia supone conocer la estructura, la organización y el funcionamiento de las Administraciones públicas y su posición dentro del sistema político. Conocimientos disciplinares (saber) relativos a:
- La estructura y organización de las Administraciones públicas.
- El marco legal que regula la estructura de las Administraciones Públicas.
- El proceso político de la toma decisiones y su distribución a través de las estructuras de la Administración.
- Los presupuestos teóricos sobre las relaciones intergubernamentales.
- La teoría de la organización.
- Las relaciones entre administración y administrados.
- La Teoría de la burocracia.
Conocimientos profesionales (saber hacer):
- Aplicar las técnicas de organización para el adecuado funcionamiento de la Administración.
- Identificar y analizar las distintas unidades operativas.
- Establecer estrategias de mejora organizativa y aseguramiento de la calidad de los servicios públicos.
- Asegurar el cumplimiento de objetivos definidos políticamente.
- Asesorar en la toma de decisiones.
Asignatura: Derecho Constitucional. Organización del Estado y Sistema de Fuentes del Derecho/ Constitutional Law I: Institutional Structure and Sources of the Law Código: 17848 Titulación: Derecho Tipo: Formación básica/ Compulsory subject Grupos: 111 y 119 (1111, 1112, 1113, 1114, 1119), 161 y 169 (1611, 1612, 1613, 1614, 1619)
1.12. Contenidos del Programa / Course Contents
A. Clases magistrales / Lectures En el primer semestre del curso 2014-2015 hay programadas 15 semanas lectivas.
- Obligaciones del estudiante:
Preparación previa de las clases con la bibliografía básica recomendada.
- Programa:
I. INTRODUCCIÓN: ORÍGENES Y EVOLUCIÓN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL. Tema 1. La formación del Estado constitucional. CLASE 1 Tema 2. Características generales del Estado constitucional español: caracteres generales y perspectiva comparada de la Constitución de 1978. CLASE 2 II. DEFINICIÓN CONSTITUCIONAL DE LA FORMA DE ESTADO Tema 3. El Estado Democrático CLASES 3, 4 y 5
- Forma de Estado y forma de Gobierno.
- Democracia directa, democracia representativa y democracia participativa.
- El derecho de sufragio.
- El referéndum
- Los partidos políticos. Tema 4. El Estado de Derecho. CLASE 6 y 7
- Significado y principios del Estado de Derecho
- El Estado de Derecho ante situaciones de crisis. Tema 5. El Estado social. CLASES 8 y 9
- Origen y evolución del Estado Social
- El Estado Social en la CE: naturaleza y desarrollo.
- El orden económico constitucional. Tema 6. Organización territorial del Estado: el Estado Autonómico CLASE 10
- La forma de Estado desde la perspectiva de la organización territorial del poder
- Los principios constitucionales del sistema autonómico.
- El acceso a la autonomía. Condiciones y procedimientos. CLASE 11
- Reparto competencial entre el Estado Central y las Comunidades Autónomas.
- La organización institucional de las Comunidades Autónomas.
- La intervención del Estado en las Comunidades Autónomas. III. LA DIVISIÓN FUNCIONAL DEL PODER. LA FORMA DE GOBIERNO Tema 7. La Corona. CLASE 12
- Las funciones de la Monarquía y sus atribuciones concretas en la Constitución española.
- Inviolabilidad e irresponsabilidad de la persona del Rey. El refrendo
- La sucesión en la Corona. Tema 8. Las Cortes Generales CLASES 13 y 14
- Las Cortes Generales como órgano representativo bicameral.
- El sistema electoral. Composición de las Cámaras.
- El estatuto jurídico de los parlamentarios.
Asignatura: Derecho Constitucional. Organización del Estado y Sistema de Fuentes del Derecho/ Constitutional Law I: Institutional Structure and Sources of the Law Código: 17848 Titulación: Derecho Tipo: Formación básica/ Compulsory subject Grupos: 111 y 119 (1111, 1112, 1113, 1114, 1119), 161 y 169 (1611, 1612, 1613, 1614, 1619)
de las leyes en nuestro ordenamiento. CLASES 28 y 29
- El control represivo o a posteriori de constitucionalidad de las leyes: los llamados “procedimientos de declaración de inconstitucionalidad”. 2.1. Objeto y parámetro de control. 2.2. El recurso de inconstitucionalidad. 2.3. La cuestión de inconstitucionalidad. 2.4. La sentencia en los procedimientos de declaración de inconstitucionalidad.
- El control previo de constitucionalidad de los tratados: remisión.
- El control de las leyes preconstitucionales. Tema 18. El reglamento. CLASE 30
- Caracterización general.
- Las relaciones entre la ley y el reglamento. V. LA ARTICULACIÓN TERRITORIAL Y SUPRANACIONAL DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL Tema 19. La articulación territorial del ordenamiento jurídico español (I): las normas. CLASES 31 y 32
- Ordenamiento jurídico español y ordenamientos jurídicos autonómicos.
- El Estatuto de Autonomía.
- Las leyes “marco”, las leyes de “transferencia o delegación” y las leyes de armonización.
- El Derecho de las Comunidades Autónomas: leyes y reglamentos autonómicos. Tema 20. La articulación territorial del ordenamiento jurídico español (II): las técnicas de articulación. CLASE 33
- Planteamiento general.
- Relaciones de cooperación: 2.1. Normación básica y normación de desarrollo: el fenómeno de las leyes básicas. 2.2. Ejecución autonómica de la legislación estatal.
- Relaciones de integración: los principios de prevalencia y supletoriedad del derecho estatal. Tema 21. La articulación territorial del ordenamiento jurídico español (III): la resolución de conflictos. CLASE 34
- Planteamiento general. El Tribunal Constitucional como Tribunal de Conflictos: el conflicto de competencias, positivo y negativo.
- El procedimiento especial de impugnación por el Gobierno estatal de disposiciones sin fuerza de ley y resoluciones de las Comunidades Autónomas. Tema 22. La articulación supranacional del ordenamiento jurídico español. CLASE 35
- Los Tratados internacionales: tipos de Tratados y problemática de su consideración como fuentes del Derecho; su control constitucional.
- El Derecho Comunitario. CLASE 36: SIN CONTENIDO ESPECÍFICO
- Temario:
- Temario:
- En cuanto a la materia que será sometida a examen, véase programa de la asignatura.
- En cuanto a materiales, se tendrá en cuenta las explicaciones dadas en clase de magistrales. Cómo apoyo véase el apartado de Bibliografía.
Asignatura: Derecho Constitucional. Organización del Estado y Sistema de Fuentes del Derecho/ Constitutional Law I: Institutional Structure and Sources of the Law Código: 17848 Titulación: Derecho Tipo: Formación básica/ Compulsory subject Grupos: 111 y 119 (1111, 1112, 1113, 1114, 1119), 161 y 169 (1611, 1612, 1613, 1614, 1619)
B. Seminarios / Seminars
En el primer semestre, hay programadas 15 semanas lectivas. Los seminarios comenzarán la cuarta semana de clase (29 de septiembre de 2014) y habrá 9 seminarios. No habrá clase el día 10 de noviembre y el 8 de diciembre de 2014.
- Obligaciones del alumno:
Preparación previa de los seminarios procediendo al estudio de los materiales indicados en cada caso. Realización de, al menos, un 50% de las actividades previstas en las clases-seminario.
- Programa de actividades: Seminario 1: Actividad sobre el Estado democrático Seminario 2: Actividad sobre el Estado democrático Seminario 3: Actividad sobre las Cámaras. Seminario 4: Actividad sobre las Cámaras Seminario 5: Actividad sobre la reforma constitucional Seminario 6: Actividad sobre el Tribunal Constitucional Seminario 7: Actividad sobre las leyes orgánicas Seminario 8: Actividad sobre las disposiciones normativas del Gobierno con fuerza de ley Seminario 9: Actividad sobre el Estatuto de Autonomía y el reparto de competencias
- Materiales: Moddle del profesor correspondiente
C. Tutorías / Support tutorial sessions
Tutoría 1: Resolución de dudas
Asignatura: Derecho Constitucional. Organización del Estado y Sistema de Fuentes del Derecho/ Constitutional Law I: Institutional Structure and Sources of the Law Código: 17848 Titulación: Derecho Tipo: Formación básica/ Compulsory subject Grupos: 111 y 119 (1111, 1112, 1113, 1114, 1119), 161 y 169 (1611, 1612, 1613, 1614, 1619)
Asignatura: Derecho Constitucional. Organización del Estado y Sistema de Fuentes del Derecho/ Constitutional Law I: Institutional Structure and Sources of the Law Código: 17848 Titulación: Derecho Tipo: Formación básica/ Compulsory subject Grupos: 111 y 119 (1111, 1112, 1113, 1114, 1119), 161 y 169 (1611, 1612, 1613, 1614, 1619)
2. Métodos Docentes / Teaching
methods
A. Clases magistrales / Lectures:
El profesor hará cada día una presentación del tema previsto en el programa que se recoge en el punto 1.12 de esta guía Los estudiantes prepararán previamente las clases con la bibliografía básica recomendada
B. Seminarios / Seminars:
- Realización de casos prácticos que ayudarán al alumno a comprender el origen y la configuración de distintas instituciones jurídicas.
- Lectura de textos y jurisprudencia relevantes para abordar los temas del programa. Sobre algunas de las lecturas se harán controles o debates.
3. Tiempo estimado de Trabajo del
Estudiante / Estimated workload for
the student
Asistencia a clases magistrales 3h x 7 semanas + 3h45' x 8 semanas= 51 horas/curso Asistencia a seminarios 1h30' x 9 semanas = 13,5 horas/curso
Asistencia a tutorías 1 tutoría x 1 h. = 1 horas/curso
Estudio / preparación de clases magistrales
51 horas/curso
Preparación de seminarios, así como de escritos/pruebas de seminarios
58,5 horas/curso
Preparación y realización prueba final 50 horas/curso Total horas 225 horas/curso
Asignatura: Derecho Constitucional. Organización del Estado y Sistema de Fuentes del Derecho Código: 17848 Titulación: GRADO EN DERECHO Tipo: Obligatoria Número de créditos: 9 ECTS Grupos: 111 y 119 (1111, 1112, 1113, 1114, 1119), 161 y 169 (1611, 1612, 1613, 1614, 1619)
- Prueba final:
Requisitos para poder presentarse a la prueba final:
- Haber realizado, al menos, el 50% de los actividades y pruebas previstas en la guía docente y
- Haber obtenido un mínimo de 3 sobre 10 en la evaluación continua.
Objeto y contenido: Las pruebas tendrán por objeto y contenido los señalados en el programa. El profesor correspondiente señalará, con antelación suficiente, cuál será el tipo de examen, que en ningún caso tendrá una duración superior a 2 h 30.
Fecha y lugar de celebración: Consultar calendario de pruebas finales en la Web de la Facultad
- Calificación final:
Porcentaje calificación prueba final: 70 %
Porcentaje evaluación contínua seminarios y tutorías: 30 %
Corresponderá la calificación final de “no evaluado” a aquellos estudiantes: a. que no hayan participado en ninguna de las pruebas o trabajos objeto de la evaluación continua. b. que habiendo participado en la evaluación continua, no cumplan los requisitos mínimos para poder presentarse a la prueba final. c. que cumpliendo con los requisitos para presentarse a la prueba final, no la realicen.
No obstante, en ningún caso corresponderá la calificación de “no evaluado” a aquellos estudiantes que, en cualquiera de las pruebas de la evaluación continua, no actúen con probidad y honestidad académica”.
B. Prueba de recuperación:
- Requisitos para poder realizar la prueba de recuperación:
Haber obtenido un mínimo de un 3 sobre 10 en la evaluación continua.
- Objeto y contenido de la prueba de recuperación:
Se realizará una prueba final de conocimientos referidos al programa de la asignatura que se recoge en esta guía, a cargo del profesor de Magistrales, con la cual se hará la media con la nota obtenida en seminarios.
Corresponderá la calificación de ‘no evaluado’ a aquellos estudiantes que no hayan alcanzado los mínimos para presentarse a la prueba de recuperación, o, habiéndolos alcanzado, no realicen la prueba de recuperación.
No obstante, en ningún caso corresponderá la calificación de “no evaluado” a aquellos
Asignatura: Derecho Constitucional. Organización del Estado y Sistema de Fuentes del Derecho Código: 17848 Titulación: GRADO EN DERECHO Tipo: Obligatoria Número de créditos: 9 ECTS Grupos: 111 y 119 (1111, 1112, 1113, 1114, 1119), 161 y 169 (1611, 1612, 1613, 1614, 1619)
estudiantes que, en cualquiera de las pruebas de la evaluación continua, no hayan actuado con probidad y honestidad académica.
- Fecha, hora y lugar de la prueba:
Consultar calendario de pruebas finales en la Web de la Facultad
C. Evaluación de estudiantes de segunda matrícula
C. Evaluación de estudiantes de segunda matrícula a) Los estudiantes de segunda matrícula, con carácter general, siguen el mismo régimen de evaluación y asistencia que los estudiantes de primera matrícula. b) Los alumnos que hayan obtenido una nota de un 3 o más en seminarios del curso anterior, podrán solicitar al formalizar la matrícula, conservar dicha nota. En tal caso, estarán eximidos de la obligación de asistencia a las clases seminarios y sólo realizarán las pruebas de evaluación derivadas de las clases magistrales y la prueba final. Esta conservación de la nota no está abierta a los estudiantes de matrícula extraordinaria (tercera matrícula).
